法律不相信眼泪—— 7.5万巨额财产纠纷之我见/廖纪源
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 03:49:28 浏览:8265
来源:法律资料网
法律不相信眼泪
—— 7.5万巨额财产纠纷之我见
近日，笔者于《南方都市报》上看到一篇名为《孤老太和街道办“争抢”7.5万元遗产》的报道。黎女士心甘情愿照顾自己堂兄38年，而堂兄却因病未来得及立下遗嘱即撒手西去，留下 7.5万巨额财产，黎女士及街道办双方各执一词。
对于黎女士的不幸遭遇笔者深感同情，然而我们不能因此而无视法律的存在，而应该从法律的角度寻求解决的方法来维护自身的合法权益。
对于此案的焦点，该文集中在事实婚姻是否成立的问题上，成立则能获得该财产，否则无法获得，对此本人颇有异议。
事实婚姻是指没有配偶的男女未进行结婚登记即以夫妻名义共同生活且为周围群众所默认的婚姻。其认定的关键是是否符合结婚的实质要件。黎女士与其堂兄是三代以内的旁亲，是法律禁止结婚的范围，即是不具备结婚的实质要件，所以希望通过事实婚姻的认定获得继承权是不可能的。
既然不是事实婚姻（该情况亦不属于法定继承），黎女士根本就不能取得其堂兄遗产的继承权。这是否意味着黎女士未能分得此巨款呢？不是的，且不说其二人是非法同居、一般同居还是其他情况，因为笔者认为这样的争论对于结果没有大的意义。只要认定二人是同居关系，1989颁发的《关于人民法院审理未办理结婚登记而以夫妻名义同居生活案件的若干意见》规定，同居生活期间双方共同所得的收入和购置的财产属于一般的共同财产。据此，黎女士只要能提供有效的证明，则可分得该款的一部分（举证不十分明确时一般实行平等分割）。
遗产是指被继承人死亡时遗留的个人合法财产。既然是个人财产，只要黎女士举证有力，取得相应的份额则我们的焦点即遗产问题只是扣除黎女士份额后的款项而非7.5万元了。
黎女士能且仅能获得约一半的巨款？不是的，《继承法》第14条规定，“对继承人以外的依靠被继承人抚养的缺乏劳动能力有没有生活来源的人，或者继承人以外的对被继承人抚养较多的人，可以分给他们适当的遗产”。对被继承人生前的抚养程度越高，则所分得的份额越高，特殊情况可以超过法定继承的平均份额。这一规定对黎女士来说无疑是很有利的，在既无其他法定继承人且又有照顾近40年的事实情况下，再获得的遗产的一半以上也是不足为奇！
综上所述，黎女士并未能取得其堂兄遗产的继承权，但她仍可以分得该款的3/4以上份额。当然，这需要通过寻求正当的法律途径才能实现，毕竟——法律不相信眼泪！
（相关报道见5月28日《南方都市报》A26版）
廖纪源
samyaft2001@163.com
对外贸易经济合作部干部挂职锻炼管理暂行办法
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部干部挂职锻炼管理暂行办法
对外贸易经济合作部
第一条 按照中央关于建设一支高素质干部队伍的要求，为了进一步做好我部选派干部到地方和部直属基层单位挂职锻炼的工作，加快培养锻炼优秀中青年干部和帮助地方发展经济，根据中组部《关于干部挂职锻炼工作有关问题的通知》（组通字〔1994〕26号），特制定本办法
。
第二条 按照德才兼备的原则，选派干部特别是中青年干部到地方和部直属基层单位进行挂职，是培养干部的重要途径。通过挂职锻炼，使干部进一步开阔视野，了解国情，积累经验，增长才干，提高组织、决策、管理、领导能力。
第三条 根据我部干部队伍实际情况，每年有计划地选派一定数量的干部到地方或部直属单位挂职锻炼。部直属各单位要根据工作需要和干部培养规划，推荐德才素质较好、有培养前途和发展潜力的中青年干部人选，并将推荐人选计划于每年第三季度上报人事司。
第四条 推荐挂职锻炼的干部，司局级干部的年龄一般在45岁以下，处级干部的年龄一般在40岁以下。
第五条 到地方挂职的干部，主要安排在部分经济欠发达的中西部地区、少数经济发达的沿海地区和我部重点扶贫支援地区，具体挂职单位由部人事司统筹安排。
第六条 干部挂职锻炼的时间一般为2年。如有特殊情况，经批准可适当延长或缩短。
第七条 挂职干部所任职务由挂职单位与部人事司协商后，由挂职单位按干部管理权限任免。如所任职务发生变化，需由挂职单位书面征求我部意见。挂任的职务，原则上平级安排，并担任实职。
第八条 干部在挂职锻炼期间应做到：
（一）服从挂职单位的领导，克服临时思想，认真履行工作职责。虚心向挂职单位的干部和群众学习。
（二）深入基层调查研究，积极为挂职单位出主意，想办法，干实事，求实效。
（三）严格要求自己，艰苦朴素，勤政廉洁，团结同志，树立良好形象。
（四）挂职期间，至少应有三分之二时间在挂职岗位工作，不得擅自离开挂职岗位。如遇特殊情况需要离岗较长时间（1个月以上），应经挂职单位批准并报部（人事司）。
第九条 干部在挂职锻炼期间，其行政和党员组织关系转到挂职单位，工资由派出单位发放，有关福利待遇、职级晋升、评定职称和住房分配等要同本单位同级干部一视同仁。
第十条 在2年挂职期间，干部挂职满1年后可享有一次探亲假，假期30天，因工作需要不能探亲的干部，其配偶可以到干部工作地点探亲。差旅费由挂职单位根据有关规定给予报销，部人事司出具有关证明。
第十一条 挂职满1年后，向部人事司书面汇报工作一次。挂职结束后，应写出挂职期间的工作总结并报部人事司。
第十二条 干部在挂职期间，凡难以坚持工作，不能完成挂职任务的经组织批准提前调回。
第十三条 凡在地方政府和部直属单位挂职锻炼的部机关干部，每年应在挂职单位参加公务员考核，由所在挂职单位组织人事部门对其作出评鉴意见，并确定等次。
第十四条 干部挂职期满时，部人事部门要会同干部所在单位的组织人事部门对其进行一次全面考核，并由挂职单位对其作出鉴定，将有关材料存入本人档案。干部挂职期间的表现应作为今后选拔任用的依据。
第十五条 由部人事司选派的挂职干部适用于本办法，部直属单位参照本办法管理本单位选派的挂职干部。
第十六条 本办法由部人事司负责解释。
第十七条 本办法自下发之日起实行。
1997年8月5日
关于进口药包材换证工作有关事宜的通知
国家食品药品监督管理局药品注册司
关于进口药包材换证工作有关事宜的通知
食药监注函[2004]45号
各有关单位：
自2000年4月《药品包装用材料、容器管理办法》（暂行）（国家药品监督管理局令21号）（以下简称“21号令”）正式颁布施行以来，对符合规定的申请者核发了《国产I类药包材注册证书》及《进口药包材注册证书》。目前，部分《进口药包材注册证书》已接近有效期截止日期。为了做好进口药包材换证工作，现就有关事宜通知如下：
一、我司已在国家食品药品监督管理局网站（网址：www.sfda.gov.cn）发布《药包材换证申请表》及其填报软件，申请人可在网站主页下载区下载使用，并按照填表说明填写后，同时向我司报送《药包材换证申请表》打印文本与电子文本（电子邮箱为：ypzcsl@sda.gov.cn或者ypzcsl@nicpbp.org.cn）。申请表电子邮件发送后，请于次日在国家食品药品监督管理局网站“申请人申报受理情况”栏内，输入申请表“数据核对码”，进行确认。如未能确认收到，请重新发送电子邮件。
二、申请人同时应当按照本通知要求报送有关技术资料及样品实物。技术资料报送一式两套，其中，一套为原件，一套为复印件。需要报送的技术资料目录及要求见附件。
三、申报资料经形式审查合格予以受理后，我司将出具受理通知单及缴费通知单，并径寄回申请人。
四、申请人凭我司出具的受理通知单，自行向国家食品药品监督管理局药品包装材料科研检验中心（地址：上海市中山北一路1111号；邮编：200437；联系电话：021－55382055）报送检验样品。检验样品按照每个规格3批报送。（同一质量标准的视为相同品种，长度、宽度及容积等物理尺寸不同的，如：0.8mХ100m、1mХ200m PET/PE药品包装用复合膜选择任一规格报送三批样品检验即可；而PET/PE药品包装用复合膜、PET/AL/PE药品包装用复合膜应分别报送三批样品检验。药用丁基胶塞产品。除按材质不同分为不同品种外，应注意相同材质下，抗生素瓶塞、输液瓶塞、冷冻干燥用塞，因相应检验项目与指标不同，应按不同品种报送检验样品。）
换证时，质量标准中有关技术指标较原注册证载明的进口注册标准有所变更的，需同时由国家食品药品监督管理局药品包装材料科研检验中心进行质量标准复核。
已经颁布国家标准的品种，其进口注册标准应不低于相应国家标准。对于低于相应国家标准的，申请人应当按照国家标准对其进口注册标准进行修订，并由国家食品药品监督管理局药品包装材料科研检验中心对修订后的质量标准进行复核、检验。
五、申请人应当按照我司出具的缴费通知单载明的有关规定缴纳审评费用。
六、申报资料应当在确认申请表成功接收后采用邮寄方式报送，邮至：国家食品药品监督管理局药品注册司受理办公室，地址：北京市西城区北礼士路甲38号，邮编：100810，同时应当在信封表面显著标示“进口药包材换证”字样。
以上事宜，自发布之日起施行。
附件：进口药包材换证技术资料目录及要求
国家食品药品监督管理局药品注册司
二○○四年三月二十四日
注：《药包材换证申请表》电子版将随后上网公布
附件：
进口药包材换证技术资料目录及要求
一、技术资料目录
（一）我局颁发的药包材批准证明文件及其批准变更证明文件。
（二）生产者合法生产资格证明文件、公证文件及其中文译文。
（三）申报品种生产企业授权中国代理机构代理申报的授权文书、公证文件及其中文译文。中国代理机构的工商执照或申报品种生产企业常驻中国代表机构《外国企业常驻中国代表机构登记证》。
（四）国家食品药品监督管理局认可的检测机构出具的三批申报品种质量检测报告书。
（五）洁净室（区）洁净度检测报告及三批产品自检报告书。
（六）申报品种的配方。
（七）申报品种的生产工艺及主要生产设备。
（八）申报品种的质量标准。
（九）该产品三年内在中国销售及质量情况的总结报告。
（十）批准该产品注册或者换证时，要求继续完成工作的执行情况，包括对进口检验质量标准进行完善的情况，并附具体资料。
二、申报要求
（一）关于1号资料，可提供复印件。
（二）关于2号资料，申请人应当提交由原产国政府部门批准其可以从事药包材生产和经营的证明文件复印件（相当于我国的工商营业执照、生产许可证或者注册证书等）、公证文件原件。其中：
1．凡原产国政府对药包材在本国上市进行专门审批的，必须提供此类批准证明文件。
2．凡原产国政府规定无须办理上述专门批准件的，请予以如实说明，并可免于提供此项资料。
（三）关于3号资料，申报品种生产企业授权中国代理机构代理申报的授权文书、公证文件均需提供原件；中国代理机构的工商执照或者申报品种生产企业常驻中国代表机构《外国企业常驻中国代表机构登记证》可提供复印件。
（四）关于4号资料，应当提供原件，可在技术审评工作开始后单独另行邮寄至中国药品生物制品检定所药检处；地址：北京市崇文区天坛西里2号；邮编：100050；联系电话：010－67057493，信封表面应当显著标示“进口药包材换证”字样。
（五）关于5号资料，均应当提交一年内的检测报告原件。
（六）关于6号资料，应当明确说明原材料及添加剂（着色剂、防腐剂、增塑剂、遮光剂及油墨等）的化学名称、质量标准、来源、在配方中的作用、用量以及用量比例（以重量计算）。对于添加剂，还应当提供安全用量范围的使用依据。其中，输液袋用膜材、药品包装用复合膜（硬片、铝箔及软膏管）等品种，配方中应当说明成品由几层材料组成，必须明确说明每层材料原材料及添加剂的化学名称、质量标准、来源、在配方中的作用、用量以及用量比例（以重量计算）。如果同时申报不同复合材质的输液袋用膜材、药品包装用复合膜（硬片、铝箔及软膏管），应当视为不同品种分别提供配方资料。药用塑料瓶的瓶盖和瓶身应当按照上述规定分列配方。
（七）关于7号资料，应当提供主要生产设备的名称、型号。
（八）关于6、7号资料，若与上次注册内容相比有所变更，应当指出具体改变的内容。
（九）关于8号资料，换证时对质量标准进行修订的，应当同时提供原质量标准、修订后的质量标准及修订说明。
（十）关于9号资料，应当包括在中国的年销售量、使用本品的药品生产企业及所包装药品的目录、用户对本品使用评价、质量检验情况、药包材生产企业对产品自检合格率、有无质量事故及官方质量抽检等情况。
（十一）全部申报资料均应使用中文并附英文，其他文种的资料可附后作为参考。中文译文应当与原文内容一致。
