简述姓名权和名称权/韩召峰
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简述姓名权和名称权
韩召峰
一、姓名权
（一）姓名权的概念及其主要内容
姓名权，是指自然人享有的决定、变更和使用其姓名的权利。姓名包括登记于户口簿上的正式姓名和艺名、笔名等非正式姓名。我国《民法通则》第99条第1款规定，“公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。”姓名权的主要内容包括：
1.姓名决定权。又称命名权则指自然人决定采用何种姓、名及其组合的权利。姓名由姓和句组合而成，姓名决定树挂内容不仅包括自然人决定其名字，也包括决定其的权利。
2.姓名变更权。又称姓名改动权，是指自然人享有的依法改变自己的姓或名的权利。此项权利是姓名决定权的当然内容之一，之所以加以凸一，是因为自然人的首次命名的权利通常由他人使用。
3.姓名使用权。是指自然人依法使用自己姓名的权利。它包括积极行使和消极行使两个方面。者如在自己的品上标示自己的姓名，作为权利主体的标志；后者如为特定行为后拒绝透露自己的姓名。
（二）姓名权与署名权
署名权是作者为表明其创作者资格、在作品原件及复制件标示姓名的权利 。署 名权属于著作权的范畴，著作权是以作品为对象有权利，因此，署名权当可以能脱离作品而存在，无作品则无团名权，而任何人皆有姓名权，这是署名权与姓名权的重大区别。我国《著作权法》第47条第8项把“制作、出售假冒他人署名的作品”列为侵害著作权的行为之一，在法理上例值得推敲。假冒他人的署名的作品，并非他人之作品，自无他人之著作权，这是的侵害姓名权的行为，而非侵害署名权。
二、名称权
（一）名称权的概念及其主要内容
名称权，是指自然人以外的特定团体享有的决定、变更、使用和转让其名称的权利。我国《民法通则》第99条第2款规定，“法人、个体工商户、个体合伙享有名称权。企业法人、个体工商户、个人合伙有权使用、依法转让自己的名称。”由此决定了名称权的主要内容包括：名称决定权、名称变更权、名称使用权和名称转让权。
（二）企业名称（商号）与商标
企业名称应当由行政区划、字号或商号、行业或者经营特点、组织形式依次组成。其中，行政区划、行业或者经营特点、组织形式属于公用部分，不具备识别主体的作用。在企业名称中起到识别主体腹胀的是商号。商号，又称字号，是识别不同生产者和经营者的符号。商号是企业名称的组成部分，是生产者和经营者人格体现。?和商标都是企业信誉的商业性标志，但两者区别明显示：第一，功能不同。商标是区分商品来源的标志，是用以区分民事主体提供的商品的；第二，构成要素不同。商标可以由文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合构成；第三，登记机关和依据的法律不同。
北安市人民法院 韩召峰
中华人民共和国地质部长由地质部科技局局长代表和德意志联邦共和国经济部长由联邦地学与原料研究院院长代表关于地质科学技术合作费用问题的补充协议
中国地质部 德国经济部
中华人民共和国地质部长由地质部科技局局长代表和德意志联邦共和国经济部长由联邦地学与原料研究院院长代表关于地质科学技术合作费用问题的补充协议
（签订日期１９８０年４月１５日 生效日期１９８０年４月１５日）
中华人民共和国地质部长和德意志联邦共和国经济部长根据一九七九年六月十九日中华人民共和国国家地质总局与德意志联邦共和国经济部长关于开展地质科学技术合作的协议（以下简称“协议”）第三条的规定，按照对等互惠的原则，就地质科学技术合作费用问题达成协议如下：
第一条
一、在执行“协议”时，凡未另行达成协议的个别情况，费用由各方自理。
二、特别是“协议”第一条第二款和第二条第一款所述人员的工资和国际旅费及其家属和业务通讯联系的费用由各方自理。
第二条 达成不同于第一条第一款的协议如下：
一、根据“协议”第二条第一款的工作计划所确定的项目费用由双方负担。在确定共同工作项目时，也要确定应由双方共同负担的费用（包括钻探和坑探等勘探工程费用、购置仪器设备及其运输、修理费用等）和支付方法。每一方在本国负担预先确定的另一方人员在执行项目时的逗留费用（如食、宿、公务旅行和业务上必需的运输以及医疗费用）。
二、根据“协议”第二条第一款确定的工作计划，每一方均负担旨在进行一般科学经验交流的另一方客座科学家在本国的逗留费用。
三、每一方均负担根据“协议”第二条第一款举行年度会晤的另一方代表在本国的逗留费用。
第三条
一、根据“协议”第一条第三款第一、二项交换的属自己库存的书籍、杂志、图件和其它资料以及样品均免费提供。
二、如提供的材料不是自己库存的，则由订购者负担费用。该项费用也可不用现金支付，而用可与之比较的材料抵偿（补偿）。在根据“协议”第二条第一款举行年度会晤时，双方应对补偿作出确定和认可并确定还有哪些应予付款。
第四条 本补充协议按照存在的状况也适用于柏林（西）。
第五条 本补充协议自签字之日起生效并成为“协议”的组成部分。
本补充协议于一九八０年四月十五日在波恩签订，一式两份，每份都用中文和德文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 德意志联邦共和国
地质部长代表 经济部长代表
地质部科技局局长 联邦地学与原料研究院院长
夏 国 治 弗·班德
（签字） （签字）
玉林市进一步加强和规范预算管理的若干规定
广西省玉林市人民政府
玉林市人民政府文件
玉政发 [1999]69 号
玉林市人民政府关于印发玉林市进一步加强和规范预算管理若干规定的通知
各县 ( 市 ) 区人民政府 ( 管委 ) ，市政府各委办局：
《玉林市进一步加强和规范预算管理的若干规定》已经1999 年 11 月 17 日市政府第 13 次常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
一九九九年十二月三日
玉林市进一步加强和规范预算管理的若干规定
为了进一步加强和规范预算管理，强化预算分配和监督职能，根据《预算法》和有关法律、法规的规定，并结合我市的实际情况，制定本规定。
第一章 预算的编制
第一条 及时编制预算。要严格执行《预算法》关于编制预算及时性的原则，严格按规定时间做好编制预算工作。预算年度开始前一个月，各级财政部门要对本地区国民经济和社会发展的实际情况进行全面深入的调查研究，切实做好下一年度预算收支的测算分析工作，在此基础上编制年度财政收支预算，并在本级人民代表大会举行的一个月前，将预算草案提交本级 人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。
第二条 规范预算编制方法。要严格执行《预算法》关于预算编制坚持平衡性、准确性、合理性的原则，不断规范预算编制方法。收入预算要做到实事求是，积极稳妥，切实可行。预算收入要与经济发展同步增长，努力提高财政收入占国内生产总值的比重，提高政府集中的财力，不准搞“寅吃卯粮”和虚列收入。按分税制财政体制尽可能准确地测算全年的预算收入。支出预算要按照“量力而行，量入为出，保证重点，兼顾一般，先保吃饭，后搞建设，维护公平，优化效益”的原则， 做到收支平衡，不准搞“赤字预算”。同时，要采用零基预算法，摒弃基数加增长法。做到保证重点与兼顾一般相结合，要根据各部门、各单位人员编制情况和工作任务的实际需要，遵循兼顾需要与可能、预算内外资金结合使用、客观公正、节俭高效、简便易行等原则，科学地制定出较为合理、切合实际的定员、定额标准，提高预算编制的公开性和透明度。要尽可能避免出现缺乏预见性或盲目把标准压低以及下达预算支出指标时留有较多机动，造成预算到位率低，在执行过程中突破预算又频繁追加支出的不正常情况。人员经费要确保足额安排，公用经费的安排要基本达到或接近部门或单位的实际需要水平，确保国家机关正常运转和事业单位正常公务活动的必要开支，对一些工作任务重大的特殊部门，要根据实际需要与财力可能安排部分专项业务经费。
第三条 优化财政支出结构。科学地界定财政的支出范围，按规定程序安排支出预算，切实解决财政“缺位”、“越位”和“错位”的问题。一是工资发放；二是国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工程及城镇居民最低生活保障费；三是机关正常运转必需经费；四是保稳定和公检法办案经费；五是粮食风险基金，粮食储备费用和政策性补贴，扶贫救济救灾经费、归还向中央、自治区的政府举债资金和国家重点建设项目地方财政配套资金；六是国有企业改革经费，包括分离企业办社会和重点财源建设经费；七是科技、教育、农业经费的法定增长支出；八是逐步消化政府财政欠债资金；九是总预备费安排在规定最低比例以上。
在上述顺序基础上，视财力情况，按有多少钱办多少事的原则，分清轻重缓急，有重点地作出专项安排，首先用于城市（镇）公益性的基础设施建设。要推行综合财政预算，将预算内外资金统筹安排，综合使用，统一管理。对预算外收入在保证国家规定项目用途安排后，用于人员经费和公用经费的要依照预算内统一的标准口径来安排，对部门或单位预算外收入大于按核定定员定额标准安排支出的，其结余由政府综合调剂使用，统一用于平衡综合财政预算；对部门或单位预算外收入小于按核定定员定额标准计算所需支出的，在不超出安排标准的情况下，由财政根据实际予以适当补助。
第二章 预算的执行
第四条 严格贯彻执行国家的财政税收政策，研究制定组织预算收入的具体措施和办法，确保收入预算的圆满实现。要把预算收入计划逐项分月落实，各征收部门和缴纳单位必须依法征收、缴纳预算收入，确保收入均衡入库。
第五条 预算经人大批准后，财政部门要及时下达给各预算单位严格执行。在支出预算中，除预留正常增人增资、政策性增资和一些确实无法预定开支数额的专项业务经费外，其他经费一律下达到预算单位。各部门、各单位必须严格执行预算，按预算安排规定的项目和用途使用预算资金，不能突破支出预算，并要确保专款专用，提高资金使用效益。无特殊情况，原则上不得追加预算，确保收支平衡。
第六条 合理调度预算资金，保证预算资金的及时到位。各级财政部门要坚持按预算、进度、用途及时拨付预算资金，确保人员工资正常足额发放和机关正常运转及各项事业发展的资金安排。对救灾救济专款和库区移民粮食价差补贴等政策性专项资金要实行封闭运行，专项调度。对建设项目的专项资金和预留的专项经费，在使用时，由预算单位按规定的项目用途，列出具体开支的专项报告，送财政部门审核后，报经同级政府批准拨付。
第三章 预算的调整
第七条 预算调整的条件。预算调整是指经人民代表大会批准的预算，在预算执行中因特殊情况需要增加支出或减少收入，使原批准的预算的总支出超过总收入的数额增加的部分变更。凡是打破原有预算平衡，扩大预算收支逆差，作为预算调整。属于预算调整的事宜，要由同级人民代表大会审查批准。在预算执行中，因上级政府返还或者是给予补助而引起的预算收支变化，不属于预算调整。预算科目流用，只能作为一种收 支调剂，不属于预算调整的事宜，无需报经同级人民代表大会审查批准。只有在原来平衡的预算出现支大于收的不平衡情况下，才能进行预算调整，一般情况下，不能轻易调整预算。
第八条 预算调整的程序。各级政府对于必须进行的预算调整，如因特殊情况，对正常经费未列入年初预算或一些不可预见的急需开支确实需要追加预算的，在收入增加，有财力保证的前提下，应当编制预算调整方案，提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准（乡〈镇〉预算调整方案提请本级人民代表大会审查和批准）。未经批准，不得调整预算。
第四章 预算的监督
第九条 要健全和完善财政税务内部监督制约机制，努力提高财政管理水平。加强财税内部监督，牢固树立自我监督意识，建立健全内部监督制约机制，做到实事求是，依法理财治税。财税指标和各方面的数据不得弄虚作假，要做到真实、准确，经得起任何检查和考核。
第十条 加强预算收入的监督，确保财政收入及时足额入库。重点检查监督各级预算收入征收机关征收预算收入情况和国库收纳、划分、留解、退付预算收入是否合乎规定，是否有隐瞒或少列预算收入的现象，预算收入是否及时上缴，有无擅自减征、免征、缓征和截留、占用或者挪用预算收入的现象。同时，要配合财税执法大检查来开展检查监督工作，加大执法力度，依法理财治税，把应收的预算收入及时足额地收上来，确保完成预算收入任务。
第十一条 加强预算支出的监督，硬化预算约束。财政部门要切实履行对财政资金使用情况的检查和监督，即从财政资金的申请、审批、拨付到使用，实行全过程跟踪监督，重点是检查部门或单位是否严格执行预算，是否按预算规定的支出用途、项目、范围使用预算资金，有无巧立名目、虚报开支、弄虚作假等行为，对违反预算的行为要按照有关法规进行严肃处理。同时，要逐步实行委托社会中介监督机构如会计师事务所等，对所有的行政、事业单位的财务支出进行分析和检查，以保证监督的公正和合法。
第十二条 预算单位内部的监督。单位或部门内部要完善财务检查监督制度，不断规范单位的财务、会计行为，以保障单位财务收支的合理性、合法性，促进单位依法理财，改善管理，提高效益。
第十三条 人民代表大会、审计部门对预算的监督。各级人民代表大会及其常务委员会依法对本级和下级政府预算、决算进行监督，政府财政部门要自觉接受本级人民代表大会及其常务委员会对政府财政预算、决算进行监督。审计部门要依法对预算执行情况进行审计，财政部门和预算单位要正确对待审计检查工作，自觉接受审计部门的监督。
