厦门海沧投资区规划建设管理暂行办法
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厦门海沧投资区规划建设管理暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门海沧投资区规划建设管理暂行办法
厦门市人民政府
为促进海沧投资区（以下简称投资区）的开发和适应投资区建设的需要，根据《中华人民共和国城市规划法》、《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，以及厦门市人民政府颁发的《海沧台商投资区暂行管理办法》，对投资区的规划建设管理，制定如下暂行办法：
一、投资区100平方公里的土地均由海沧杏林台商投资区管理委员会（以下简称管委会）统一规划、统一管理。管委会经济发展局要根据投资区总体规划和年度确定的开发计划，分批下达近期开发重点；管委会建设局实施规划建设的管理和土地统一审批。
二、投资区重点开发区建设，根据“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则采用招、投标、协议或经管委会批准的其他方式，组织国内外投资者集中成片开发建设。
三、投资者通过有偿出让的方式，获得土地使用权从事开发经营的，在土地使用权有偿出让的招标书、协议和合同中必须包括具体规划设计要求或规划设计方案。
四、投资者进行土地成片开发，应按照批准的详细规划实施。如需修改、调整的，应报原审批机关批准；凡需自行编制详细规划的，须按规定委托具有规划设计资格的单位进行编制，并按规定上报批准。
五、投资者在投资区内进行各项建设，必须按有关规定向管委会建设局报送建设工程扩初设计或设计方案，经审查同意并申领建设工程规划许可证。
六、投资者在投资区内的建设项目，经管委会建设局同意可委托国外企业设计。
七、投资区内原有企事业单位的改建、扩建和新建项目，原则上应在近期重点开发地区内统筹安排，并符合详细规划和村镇改建规划。
八、在投资区控制范围内的村镇城市化改造的各项建设规划，必须符合分区规划要求，严格控制农村地区零星布点、分散使用土地。
九、投资区内的重点开发地区、重要路段，均由管委会建设局实施统一规划管理。土地实行预征和实征相结合的办法。需要征用土地的，由管委会建设局统一安排。
十、村镇改建和村镇企业建设的详细规划、建设工程的选址及建筑设计方案由管委会建设局组织审批，并按规定核发建设用地规划许可证及建设工程规划许可证。
十一、本办法由海沧杏林台商投资区建设局负责解释。
十二、本办法自公布之日起生效。
1993年6月21日
海南省人民代表大会常务委员会议事规则
海南省人大常委会
海南省人民代表大会常务委员会议事规则
海南省人大常委会
（1993年3月2日海南省第一届人民代表大会常务委员会第一次会议通过 1993年3月2日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 会议的举行
第三章 议案的提出和审议
第四章 听取和审议工作报告
第五章 质询案的提出和办理
第六章 发言和表决
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了使海南省人民代表大会常务委员会议事程序化、规范化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关规定，结合工作的实践经验，制定本规则。
第二条 常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则，依法集体行使职权。
第二章 会议的举行
第三条 常务委员会会议一般每两个月举行一次；有特殊需要的时候，可以临时召集会议。
常务委员会会议由主任召集并主持，主任可以委托副主任主持会议。
第四条 常务委员会会议，除特殊情况临时召集的外，应在会议举行前7天将会议日期和议程草案通知常务委员会组成人员。
常务委员会主任会议决定每次开会日期，并拟订会议议程草案，提请常务委员会全体会议审议通过。
第五条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，方能举行。
常务委员会组成人员都应出席常务委员会会议。因病或有其他特殊情况不能出席会议的，必须请假。
第六条 常务委员会举行会议的时候，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人列席会议。
常务委员会副秘书长、办公厅和各工作委员会负责人、有关工作委员会委员、省人民政府有关部门的负责人列席会议。
各市、县、自治县人民代表大会常务委员会主任或副主任1人列席会议。
必要的时候，还可以邀请有关的全省本国人大代表和省人大代表列席会议。
每次会议列席范围由常务委员会主任会议决定。
第三章 议案的提出和审议
第七条 省人民代表大会主席团交付常务委员会审议的议案，由常务委员会主任会议作出安排，提交常务委员会会议审议。
常务委员会主任会议、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、常务委员会组成人员5人以上联名，都可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关工作委员会研究并提出意见，然后再决定是否提请常务委员
会会议审议。
主任会议决定不提请常务委员会会议审议的议案，应当向常务委员会全体会议报告或者向提案人说明。
第八条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提出的议案，一般应在常务委员会会议举行前15天送交常务委员会办公厅。
议案必须以书面形式，写明案由和解决问题的措施。
提请制定地方性法规的议案，必须附有地方性法规草案及其说明，并提供有关参考资料。
提请任免案，提请任免的机关必须报送干部任免呈报表。对任命的人员，还要同时报送其思想工作表现和任命理由等简要材料。
第九条 列入常务委员会会议议程的议案，常务委员会全体会议听取关于议案的说明。
主任会议提出的议案，由主任、副主任、秘书长或者委托常务委员会办公厅、有关工作委员会负责人作说明。
省人民政府提出的议案，由省人民政府负责人或者委托所属有关部门负责人作说明。
省高级人民法院、省人民检察院提出的议案，由省高级人民法院、省人民检察院负责人作说明。
常务委员会组成人员联名提出的议案，由提案人推举1人作说明。
第十条 常务委员会全体会议听取议案说明后，由分组会议对议案进行审议。
举行分组会议的时候，提案人或提案机关的负责人必须到会听取意见，回答询问，并可以在会上对议案作补充说明。
第十一条 列入常务委员会会议议程的议案，在审议中必须采取积极而又慎重的态度。有些议案需要进一步研究的，经主任会议提出，全体会议同意，可以暂不付表决，委托有关工作委员会进一步研究，并提出意见。
对地方性法规一般采取两次审议的作法，即第一次会议听取关于地方性法规草案的说明和有关工作委员会的初审报告并作初步审议，然后交给法制工作委员会会同其他有关工作委员会研究修改，或者由法制工作委员会印发给各有关方面，广泛征求意见后进行修改，并负责向常务委员会
提出审议结果的报告，第二次会议再作进一步审议。
第十二条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提出议案的机关或者提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第十三条 海口市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规与民族自治县制定的自治条例和单行条例报请批准，可先由常务委员会的有关工作委员会提出意见，经主任会议决定申请常务委员会会议审议批准。
第十四条 常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
第四章 听取和审议工作报告
第十五条 在省人民代表大会闭会期间，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，应当向常务委员会提出专项工作报告。常务委员会可以根据需要指定题目，要求上述机关其有关部门向常务委员会作报告。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会提出的工作报告或常务委员会指定的专题报告，应由省长、副省长或其他政府组成人员，院长、副院长，检察长、副检察长到会作报告。
第十六条 常务委员会全体会议听取工作报告后，由分组会议进行审议。报告人必须到会听取意见，回答询问。
第十七条 常务委员会认为必要的时候，可以对工作报告作出相应决议或决定。有关部门对常务委员会的决议、决定，应认真贯彻执行，并及时将贯彻执行的情况报告常务委员会。
常务委员会审议工作报告时提出的批评、意见和建议，由报告工作的机关处理和答复。
第五章 质询案的提出和办理
第十八条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员5人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院的质询案。
第十九条 质询案必须写明质询的对象和质询的内容。质询的内容必须属于受质询机关职权范围内的问题。
第二十条 质询案由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
对决定质询的质询案，交由受质询机关的负责人向本次常务委员会会议作口头或书面答复。
质询案以书面答复的，应当由受质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员。
第二十一条 受质询机关如果在本次常务委员会会议期间不能作出答复的，必须说明原因，由主任会议根据实际情况确定答复时间。
第二十二条 提出质询案的常务委员会组成人员对受质询机关的答复不满意时，可以提出询问和依法继续质询。
第二十三条 质询案在未作出答复前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该质询案的审议即行终止。
第六章 发言和表决
第二十四条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第二十五条 常务委员会组成人员和列席人员在常务委员会会议上要围绕议题发言。在全体会议上每次发言不超过15分钟。对于超过时间或与议题无关的发言，会议主持人可以制止。如发言人需要详细说明某一个问题时，事先提出要求，经会议主持人同意，可以延长发言时间。
第二十六条 交付表决的议案，如果有修正案的先表决修正案。
第二十七条 常务委员会表决议案，采用无记名投票方式，也可以采用举手方式或其他方式。
对人事任免案，任职人员一般采用无记名投票或表决器表决，免职人员采用举手的方式表决，可以逐人表决，也可以合并表决。对其他议案，一般采用举手的方式表决，必要时也可以采用无记名投票或表决器表决。
第二十八条 表决议案，必须有常务委员会全体组成人员的过半数赞成，才获通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
第二十九条 列席人员在常务委员会会议上可以发言，但是没有表决权。
第七章 附 则
第三十条 常务委员会通过的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案、批准或确认，并予以颁布。
第三十一条 在常务委员会议事过程中，属于国家机密和不宜公开的问题，与会人员必须遵守保密规则。
第三十二条 本规则自通过之日起施行。
1993年3月2日
中国少年先锋队章程
共青团中央
中国少年先锋队章程
（一九九五年六月四日）
一、我们的队名：中国少年先锋队。
二、我们队的创立者和领导者：中国共产党。
党委托中国共产主义青年团直接领导我们队。
三、我们队的性质：是中国少年儿童的群众组织，是少年儿童学习共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。
四、我们队的目的：团结教育少年儿童，听党的话，爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物，努力学习，锻炼身体，参与实践，培养能力，立志为建设有中国特色的社会主义现代化强国贡献力量，努力成长为社会主义现代化建设需要的合格人才，做共产主义事业的接班人。
维护少年儿童的正当权益。
五、我们的队旗、队徽：五角星加火炬的红旗是我们的队旗。五角星代表中国共产党的领导，火炬象征光明，红旗象征革命胜利。
五角星加火炬和写有“中国少先队”的红色绶带组成我们的队徽。
六、我们的标志：红领中。它代表红旗的一角，是革命先烈的鲜血染成。每个队员都应该佩带它和爱护它，为它增添新的荣誉。
七、我们的队礼：右手五指并拢，高举头上。它表示人民的利益高于一切。
八、我们的呼号：“准备着：为共产主义事业而奋斗！”回答：“时刻准备着！”
九、我们的作风：诚实、勇敢、活泼、团结。
十、我们的队员：凡是7周岁到14周岁的少年儿童，愿意参加少先队，愿意遵守队章，向中队委员会提出申请，经中队委员会批准，就成为队员。
队员入队要为人民做一件好事。要举行入队仪式。
队员是少先队组织的主人，在队里都有选举权和被选举权，可以对队的工作和队的活动提出意见和要求。
每个队员都要遵守纪律，服从队的决议，积极参加队的活动，做好队交给的工作，热心为大家服务。
优秀的少先队员可以由队组织推荐作为共青团的发展对象。
队员由一个大队转到另一个大队，要带上队员登记表，到新的大队报到。
超过14周岁的队员应该离队。由大队举行离队仪式。
十一、我们的组织：在学校（或村）建立大队或中队，中队下设小队。
小队由5至13人组成，设正副小队长。
中队由两个以上的小队组成，成立中队委员会，由3至7人组成。
大队由两个以上的中队组成，成立大队委员会，由7至13人组成。
小队长和中队、大队委员会都由队员选举产生。半年或一年选举一次。
大队和中队委员会可以根据工作需要，设队长、副队长、旗手和学习、劳动、文娱、体育、组织、宣传等委员。
十二、我们的活动：举行队会，组织参观、访问、野营、旅行、故事会，开展文化科学、娱乐游戏、军事体育等各种有意义有趣味的活动，以及参加力所能及的公益劳动和社会工作。
十三、我们队的奖励和处分办法：队员和队的组织在学习、劳动和活动中，表现积极、主动，做出优异成绩的，由队的组织或报共青团组织给以表扬和奖励。
队员犯了严重错误，经过队组织的耐心帮助，仍不改正，应给以处分。处分分警告、留队察看、停止队籍三种。警告处分在中队会上讨论通过。留队察看、停止队籍的处分要经大队委员会讨论通过。停止队籍还要报学校（或村）团组织批准。讨论队员处分的中队会要有队员本人参加，并可申诉意见。
受警告、留队察看处分的队员，改正了错误，分别经中队、大队委员会讨论通过，可撤销处分。停止队籍的队员改正了错误，经大队委员会讨论通过，可以恢复队籍。
十四、我们的辅导员：由共青团选派优秀团员或聘请思想进步、作风正派、知识丰富、热爱少年儿童的教师以及各条战线的先进人物来担任。他们是少先队员亲密的朋友和指导者，帮助中队或大队委员会进行工作，组织活动。
十五、全国和地方各级少先队工作委员会，是全国和地方少先队经常性工作的领导机构，由同级少先队代表大会选举产生。
