全民所有制小型工业企业租赁经营财务处理的暂行规定
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全民所有制小型工业企业租赁经营财务处理的暂行规定
财政部
全民所有制小型工业企业租赁经营财务处理的暂行规定
1988年8月12日，财政部
为促进企业租赁经营的发展，增强企业活力，提高经济效益，实行所有权与经营权分离，根据国务院发布的《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》，对有关财务处理问题，规定如下：
一、财政部门是代表国家行使全民所有制小型工业企业（以下简称企业）出租权的出租方主要成员，并负责做好租赁经营企业的各项财务管理和监督工作。
二、小型工业企业的划分标准，按照国务院1984年9月18日批转财政部《国营企业第二步利改税试行办法》的规定确定。
三、承租方租赁经营企业，必须提供下列担保：
个人承租、合伙承租以及全员承租的承租成员，必须出具与租赁企业资产成一定比例的个人财产（其中应当有一定比例的现金）作为担保，现金应存入银行。
企业承租，必须出具与租赁企业资产成一定比例的留用资金作为担保，并存入银行。
上述各项担保财产与租赁企业的资产的具体比例，由出租方所在地人民政府根据具体情况确定。
四、财政部门在企业出租前应当会同其他出租方和有关部门，对企业资产进行清查和重新评估。
评估资产，应当按照签订租赁经营合同时的价格水平和资产新旧程度，核定其资产现值，不能简单地以帐面原值、净值或者自报数作为租赁经营企业资产的价值。
资产清查和评估工作结束后，应当按照财政部门核准的资产价值，相应调整企业资产的帐面价值和有关资金。
五、企业租赁经营前的债权债务，应当按照租赁经营合同的规定，由承租方负责继续清查处理。
企业租赁经营期内发生的债权债务，由承租方负责收回或者偿还。
六、企业租赁经营合同中应当明确租金数额、交付期限及计算办法。
租金数额根据企业全部国家资金（包括国家固定资金和国家流动资金）数额，参照行业和本企业的资金利润率，结合企业的实际情况确定。
承租方应当按照租赁经营合同的规定，按期足额地向财政部门交纳租金。
财政部门可视企业技术改造任务情况，将承租方交付租金的一部分或者全部返还给企业，用于生产发展和技术改造。返还的资金，做增加国家资金处理。
七、租赁经营企业，应在租赁期内按照国家规定提取折旧基金和大修理基金，加强对固定资产的正常维修和更新改造，并保证设备完好和固定资产的增值。
八、租赁经营企业的成本核算、费用开支标准和范围、归还基本建设和技措性贷款以及会计处理等办法，本规定没有规定的，仍执行全民所有制企业有关财务会计制度的规定。
九、租赁经营企业实现的利润依法纳税后，分为承租方的收入、企业生产发展基金、职工福利基金、职工奖励基金四部分，按照合同规定的比例进行分配。
承租方的收入，用于支付租金和承租经营者、合伙承租成员的收入。
十、自租赁经营合同生效之日起，停发承租经营者及合伙承租成员的基本工资、奖金、预支生活费。承租经营者及合伙承租成员的原工资和租赁期间按照国家规定应当调整的工资，计入档案，作为承租期满后恢复工资的依据。
全员承租的承租成员的基本工资，计入成本。
企业承租的单位，承租方收取的收入，为避免重复纳税，可并入承租方企业的留利，按照规定的比例进行分配。
承租方的收入，在交付租金和实际支付给承租成员以后仍有余额的，应当作为企业的风险保证金留存。
十一、租赁经营合同解除时，财政部门应当会同其他出租方和有关部门，对租赁经营期间的企业资产和经营状况进行检查，企业财务会计报表要经会计师事务所签证。凡达到租赁经营合同规定的经营总目标并按照租赁经营合同规定交付租金的，财政部门可根据企业的经营情况，从企业的风险保证金中按照承租方担保现金数额的1－5倍支付给承租方。多余的风险保证金，转入企业生产发展基金。
承租方在租赁期内达不到租赁经营合同规定的经营总目标或者欠交租金时，应当依次以企业的风险保证金、退还预支的生活费（或承租成员的年度收入），及由承租方、保证人提供的担保财产弥补。
十二、各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局），可根据本规定，结合本地区情况，制定具体实施办法，并报财政部备案。
广州市科学技术拨款管理暂行办法
广东省广州市人民政府
广州市科学技术拨款管理暂行办法
广州市人民政府
第一条 为加强科技经费的管理，根据《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 从一九八六年开始，市和区、县财政部门应会同同级计划部门按照科技经费拨款的增长高于财政经常性收入增长速度的原则，安排市和区、县各级财政支出的科技三项费用（中间试验、新产品试制、重大科研项目补助费。下同）和科研事业费的预算拨款额度。
第三条 科技三项费用的管理
一、凡申请科技三项费用的基层单位，应经上级科技主管部门核定，实行合同制。凡经济效益好，具备偿还能力的项目，应当在合同中规定全部或部份偿还拨款。承担单位是企业的，应当在缴纳所得税前，用该项目投产后的新增利润归还。承担单位是科研机构的，可在该项目实现的纯
收入中归还。
二、凡属无偿使用的科技三项费用，应先下达项目经费计划指标，再按合同项目进展情况分批或一次性拨款。
三、凡属有偿的重点科技项目经费，由各级财政部门拨入科技三项费用专户。各级科技管理部门委托信贷银行负责办理贷款，监督使用和按合同规定收回资金。回收的资金，由各级科技管理部门作为有偿使用科技三项费用的周转资金。
四、重点科技项目，可逐步试行招标制。招标办法由市科委另行制订。
第四条 科研事业费的管理
一、在市和区、县各部门事业费中开支的科学研究费和科学事业经费，以一九八五年调整预算数（扣除一次性拨款，不扣除因改革试点而减拨的经费），加上一九八五年和一九八六年因工资改革由财政增拨的经费为基数，连同年增长比例的额度，自一九八六年度起，由市财政局划给市
和区、县科委统一管理。
二、主要从事技术开发的单位，其科研事业费，应逐年减少直至完全停拨。
三、从事社会公益、技术基础工作或农业科学研究的单位，其科研事业费仍由国家拨给，实行包干。如既能完成国家任务又取得合理的收入，其年纯收入不超过本单位当年包干事业费百分之三十的，可全部留给本单位；超过百分之三十的，超出部份可用于冲抵下年度科研事业费拨款，
也可部份留给本单位，具体额度由市和区、县科委核定。
四、从事多种类型科研的单位，其科研事业费的来源可通过多种渠道解决。
五、市属科研单位逐年节减的科研事业费，由市科委统筹安排，主要用于科研单位的技术改造和科技贷款贴息资金。
第五条 市和区、县的科技事业基本建设投资，应按每年财政收入增长的比例适当增加，并实行指标单列，由同级科委统一管理。对纳入市科技发展规划的重点实验室、试验基地和重大科技设施以及各类科技单位基本建设投资（包括大型仪器、设备购置更新）,由市计划部门纳入市基?
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第六条 各类科研单位、退休人员的离、退休金由科研事业费开支，不予减少。科研事业费完全停拨的单位，其离、退休金仍应拨给。
第七条 本办法由市科委解释。
第八条 本办法一九八七年四月一日起执行。本市过去的有关规定如与本办法有不符的，按本办法执行。
1987年3月16日
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会通过人事任免和法规、决议的办法（第二次修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会通过人事任免和法规、决议的办法（第二次修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1988年5月23日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1991年1月12日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议第一次修正 1993年9月25日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会
议第二次修正）
一、自治区人大常委会会议通过人事任免，采用无记名投票（含电子表决器）方式表决。通过法规、决议、决定既可采用无记名投票（含电子表决器）方式表决，也可采用举手方式表决。
二、对提请任免的人选和通过的法规、决议草案可以表示赞成、反对或者弃权。
通过人事任免和法规、决议，以常务委员会全体组成人员的过半数赞成为通过。
三、出席常务委员会会议的组成人员，应参加对议案的表决。表决以后，全体组成人员均应服从表决结果。
会议主持人宣布对议案进行表决后，常务委员会组成人员不得再对该议案发表意见。
四、表决人事任免案时，对自治区人大常务委员会副秘书长及各工作机构主任、副主任，自治区人民政府组成人员，自治区高级人民法院副院长和自治区直属地区中级人民法院院长，自治区人民检察院副检察长和检察分院检察长逐一表决。对其他人选，如无不同意见可以进行合并表决
；如对其中个别人选有不同意见时，可就此人选进行单独表决。
五、提请任命的人选未获通过的，原提请人可在下次常务委员会会议上依法第二次提请审议或重新提出人选。
六、采用无记名选票投票方式表决人事任免，应当设2名监票人。监票人由主任会议提名，常务委员会会议通过。
七、本办法自通过之日起施行。
附：关于修改《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会通过人事任免和法规、决议的办法》的决定
（1993年9月25日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
决定
新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会议审议了自治区人大常委会主任会议提请审议的关于修改《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会会议通过人事任免和法规、决议的办法修正案（草案）》的议案，决定对《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会会议
通过人事任免和法规、决议的办法》作如下修改：
一、将原办法第一条修改为：自治区人大常委会会议通过人事任免，采用无记名投票（含电子表决器）方式表决。通过法规、决议、决定既可采用无记名投票（含电子表决器）方式表决，也可采用举手方式表决。
二、将原办法第三条改为第五条，修改为：“提请任命的人选未获通过的，原提请人可在下次常务委员会会议上依法第二次提请审议或重新提出人选。”
三、将原办法第四条改为第六条，修改为：“采用无记名选票投票方式表决人事任免，应当设2名监票人。监票人由主任会议提名，常务委员会会议通过。”
四、增加两条新的条文，作为修改后的第三、四条。第三条为：“出席常务委员会会议的组成人员，应参加对议案的表决。表决以后，全体组成人员均应服从表决结果。会议主持人宣布对议案进行表决后，常务委员会组成人员不得再对该议案发表意见。”第四条为：“表决人事任免案
时，对自治区人大常务委员会副秘书长及各工作机构主任、副主任，自治区人民政府组成人员，自治区高级人民法院副院长和自治区直属地区中级人民法院院长，自治区人民检察院副检察长和检察分院检察长逐一表决。对其他人选，如无不同意见可以进行合并表决；如对其中个别人选有不
同意见时，可就此人选进行单独表决。”
五、将原办法第五条改为第七条，修改为：“本办法自通过之日起施行”。
1993年9月25日
