关于印发《国家海洋局船舶技术人员执行＜船舶技术人员职务试行条例＞的实施细则（试行）》的通知
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关于印发《国家海洋局船舶技术人员执行＜船舶技术人员职务试行条例＞的实施细则（试行）》的通知
国家海洋局
关于印发《国家海洋局船舶技术人员执行＜船舶技术人员职务试行条例＞的实施细则（试行）》的通知
1988年11月24日，国家海洋局
北海、东海、南海分局，三所（厦门管区）：
根据中央职称改革工作领导小组批转的交通部关于《船舶技术人员职务试行条例》及实施意见，结合我局船舶技术工作的特点，制订了《国家海洋局船舶技术人员执行＜船舶技术人员职务试行条例＞的实施细则（试行）》及其《若干具体问题的说明》，现印发给你们，请按照执行，并结合实际制订本单位的《实施办法》。试行中有何问题，请及时报局人事劳动教育司。
国家海洋局船舶技术人员执行《船舶技术人员职务试行条例》的实施细则（试行）
第一章 总则
第一条 为了适应我国海洋的综合管理、公益服务、调查科研工作的需要，调动广大船舶技术人员的积极性，发展我国的海洋事业，根据中央职称改革工作领导小组批转的交通部关于《船舶技术人员职务试行条例》及其《实施意见》，结合我局实际，特制定本实施细则。
第二条 船舶技术职务，是根据不同类型船舶的特点、性质和工作需要，参照《中华人民共和国海船船员考试发证规则（下称《考试发证规则》）的有关要求设置的有明确的职责、任职条件和任期、合理的比例结构，并需具备专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位。实行任命（聘任）制。
第三条 本细则所称的船舶技术人员是指在中国海监、海洋调查、科学考察船上工作的船舶驾驶、轮机、电机和报务人员。
第四条 驾驶技术职务为：高级船长、船长、大副、二副、三副。其中：高级船长为高级技术职务；船长、大副为中级技术职务；二副、三副为初级技术职务。
轮机技术职务为：高级轮机长、轮机长、大管轮、二管轮、三管轮。其中：高级轮机长为高级技术职务；轮机长、大管轮为中级技术职务；二管轮、三管轮为初级技术职务。
电机技术职务为：高级电机员、通用电机员、一等电机员、二等电机员。其中：高级电机员为高级技术职务；通用电机员、一等电机员为中级技术职务；二等电机员为初级技术职务。
报务技术职务为：高级报务员、通用报务员、一等报务员、二等报务员、限用报务员。其中：高级报务员为高级技术职务；通用报务员、一等报务员为中级技术职务；二等报务员、限用报务员为初级技术职务。
第二章 基本任职条件
第五条 担任船舶技术职务的人员，必须热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，遵守法纪和职业道德，刻苦钻研业务，工作认真负责，积极为维护我国海洋权益，为国民经济建设和国防建设服务。
第六条 担任船舶初级技术职务，应符合第五条的要求并具备下列基本条件：
一、符合船员《考试发证规则》关于学历、资历的要求，经国家监督部门考试或考核合格，取得适任证书；
二、基本掌握本专业基础理论和技术知识，了解海洋知识；
三、能独立解决本职工作中的一般性技术问题，具有一定的技术操作能力；
四、能较好履行工作职责，完成领导交给的任务。
第七条 担任船舶中级技术职务，应符合第五条的要求并具备下列基本条件：
一、符合船员《考试发证规则》关于学历、资历的要求，经国家监督部门考试合格，取得适任证书；
二、较系统的掌握本专业基础理论和技术知识，懂得海洋知识和海洋法律知识；
三、能独立解决本职工作中较复杂的技术、业务和管理问题，具有熟练的技术操作能力；
四、做到海上安全航行，无重大责任事故；
五、能指导初级技术人员的工作和学习；
六、具有使用英语完成一般工作的能力；
七、善于组织协调海上作业，自觉为海上监察、调查、科学考察服务。
第八条 担任船舶高级技术职务应符合第五条的要求并具备下列基本条件：
一、精通本专业基础理论和技术知识，熟悉海洋知识和海洋法律知识；
二、有熟练的技术操作能力，能独立解决本职工作中各种技术疑难问题，有丰富的实践经验和较高的管理水平；
三、经国家监督部门考试合格，取得Ａ类或Ｂ类船长、轮机长（400马力以上）适任证书及通用电机员、通用报务员适任证书，实际担任无限航区二级以上船舶船长、轮机长、通用电机员、通用报务员职务四十八个月以上；或实际担任沿海、航区二级以上船舶船长、轮机长、通用电机员、通用报务员职务六十个月以上，无重大责任事故，在工作和培养专门人才方面成绩显著；
四、有较强海上作业的组织协调能力，紧密配合海上监察、调查、科研人员完成任务。
五、能熟练地掌握并使用本专业英语。
第三章 职务设置和职责
第九条 船舶技术职务，应根据船舶的类型、等级、航区、工作性质及人员编制合理设置。各级技术职务的比例，应随着技术、装备、任务的发展变化，适时的进行调整。
第十条 船舶技术职务实行岗位责任制，并按《国家海洋局船舶条例》的规定，严格履行岗位职责。
第四章 评审及任命（聘任）
第十一条 任命（聘任）船舶高、中、初级技术职务，要符合本细则的高、中、初级技术职务任职的基本条件，然后由本单位行政领导根据实际工作需要及本人的表现，按照规定的职务限额，在取得任职资格的技术人员中择优任命（聘任）相应的技术职务，船舶高级技术职务任职资格，需根据本细则的基本任职条件，经船舶高级技术职务评审委员会评审，合格后方可获得。
第十二条 船舶高级技术职务评审委员会，是评议、审定船舶高级技术职务任职资格的组织，由国家海洋局负责组建。
第十三条 船舶中级技术职务评审委员会，负责中级技术职务任职资格的评审和高级技术职务任职资格的初评及推荐工作。中级技术职务评审委员会由各分局、三所组建。
第十四条 船舶初级技术职务评审委员会，负责初级技术职务任职资格的评审，初级技术职务评审委员会由船大队厦门管区和特级、一级船组建。
第十五条 船舶技术职务实际任期制，任期一般为三至五年，如工作需要，经考试或考核合格者，可以连任（连聘）并按干部管理权限办理任免手续。
第十六条 本实施细则由国家海洋局负责解释。
关于《国家海洋局船舶技术人员执行＜船舶技术人员职务试行条例＞实施细则（试行）》若干具体问题的说明
为了更好地贯彻《国家海洋局船舶技术人员执行＜船舶技术人员职务试行条例》的实施细则（试行）》（下称《实施细则》），对一些具体问题作如下说明：
一、《实施细则》是为了落实中央职称改革工作领导小组批转的交通部关于《船舶技术人员职务试行条例》而制定的条例性文件，它适用于我局各类海洋监察、调查、科学考察船的技术人员职务评审和任命（聘任）。
二、国家海洋局所属船舶，根据其海上作业范围、总吨位和执行任务的特点，以及经国务院工资制度改革小组、劳动人事部批准的船员职务工资标准，划分为四个等级：
特级船 一万总吨（注）以上 七千二百马力以上
一级船 一千六百总吨一未满一万总吨 四千马力一未
满七千二百马力
二级船 五百总吨一未满一千六百总吨 四百马力一未
满四千马力
三级船 二百七十总吨一未满五百总吨 四百马力以下
三、对于已经国家监督部门考试合格，取得适任证书的人员，在船舶技术职务首资评审、任命（聘任）工作中，经评审组织复查合格，均承认其具备相应中、初级技术职务任职资格。
四、凡一九八三年九月一日以前获得中、初级技术职称（包括待批、待授）的船舶技术人员，经同级技术职务评审委员会复查合格，可认定其具备相应等级船舶技术职务的任职资格。
五、根据我局船员队伍状况，在首次船舶技术职务评审中，对申报中级技术职务人员的外语要求，可适当放宽，如其它条件完全符合，外语可在限定的时间内达到要求。
六、原在船上担任不同技术职务的船员，由于工作需要或其它原因，经组织批准调离船上，现仍在专业技术岗位上工作，可根据本人的技术水平，业务能力、工作成绩，按照《工程技术职务试行条例》或其它相对应的职务试行条例规定的任职条件，另行评聘。
七、在船上从事其它专业技术工作的人员，其专业技术职务的评审，可归靠中央职称改革工作领导小组批转的相应专业技术职务系列。
八、根据我局目前的实际情况，船舶技术职务实行任命制，逐步向聘任制过渡。
天津市提高固定资产投资管理工作效率的若干规定
天津市人民政府
天津市提高固定资产投资管理工作效率的若干规定
天津市政府
第一条 为进一步提高固定资产投资项目审批和计划管理工作的效率，根据国家和本市有关规定，特制定本规定。
第二条 本规定适用于市级投资计划主管部门和按照市下放部分项目审批权限规定具有投资审批管理权的区、县、局及有关单位。市级计划主管部门包括：市计委、市经委、市建委、市农委、市“实益”办公室、天津经济技术开发区管理委员会。市计委负责全市固定资产投资管理的综
合平衡和宏观调控工作。
第三条 关于基本建设和技术改造项目的审批权限。
（一）项目建议书（立项报告）和可行性研究报告的审批。各区、县、局及有关单位负责审批的权限是：自行筹措建设资金，总投资在一千万元以下的能源、交通、基础原材料项目，五百万元以下的其他生产性项目和非生产性项目以及引进技术、设备在三百万美元以下的生产性项目；
天津新技术产业园区管委会有权审批总投资在二千万元以下的项目。超过上述限额的项目，需报市计划主管部门按各自的分工负责审批。其中需报国家审批的基本建设大中型项目和技术改造限额以上项目，统一报送市计委，由市计委负责组织初审后呈报国家有关部门审批。
（二）初步设计的审批。总投资在三千万元以上的基本建设、技术改造和民用工程建设项目，由市建委负责会同有关部门审批；三千万元以下的项目，按照谁投资谁审查的原则，由各部门、各区县自行组织审批。
（三）外商投资企业项目的审批权限，按照一九九三年七月五日发布的市政府第1号令的有关规定执行。
（四）对于投资较少、建设内容比较简单的项目，在项目审批程序上可按照市有关规定适当简化。
第四条 各级投资管理部门要本着简化、务实、高效的原则，在申请文件齐备的前提下，项目审批和计划管理工作实行限期办理制度：
（一）项目建议书和可行性研究报告的审批。按规定由各区、县、局负责审批的和目，自受理之日起，项目建议书在七个工作日内、可行性研究报告在十个工作日内审定办复。由市计划主管部门审批的项目，自受理之日起，项目建议书在十个工作日内、可行性研究报告在十五个工作日
内审定办复。基本建设大中型项目、技术改造限额以上项目和其他需由国家审批的项目，其项目建设书市计委自受理之日起十五个工作日内组织初步审查，审查通过后七个工作日内上报国家计委或国家经贸委；可行性研究报告市计委自受理之日起二十个工作日内组织初步审查，审查通过后
七个工作日内报送国家计委或国家经贸委。
（二）初步设计的审批。总投资在三千万元以上的基本建设、技术改造和民用工程建设项目，市建委自受理之日起十二个工作日内审定办复；总投资在三千万元以下的项目，各部门、单位自受理之日起十个工作日内审定办复。
（三）外商投资企业项目的审批办复期限，按照一九九三年七月五日发布的市政府第1号令的有关规定执行。
（四）投资计划的下达。按规定负责管理投资计划的各级部门自受理之日起五个工作日内办复。
（五）中央各部门及外省市在津单位需办理投资计划登记手续的，有关部门自受理之日起三个工作日内办复。
第五条 超过上述规定时限未办复的，视为同意，建设单位有权进行下一步的工作。上述限期办复，包括批准或未批准。未批准再申报的，自受理之日起重新按规定时限办复。
第六条 各级投资管理部门，要切实转变职能、提高效率、搞好服务。对有关工作人员以权谋私，无正当理由拖期不办的，要追究责任；造成严重后果的，要予以严肃处理。
第七条 本规定由天津市计划委员会负责解释。
第八条 本规定自发布之日起施行。
1993年7月14日
天津市农村五保供养工作办法
天津市人民政府
天津市农村五保供养工作办法
《天津市农村五保供养工作办法》已于2008年7月18日经市人民政府第11次常务会议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。
市 长 黄兴国
二○○八年八月五日
天津市农村五保供养工作办法
第一条 为保障农村五保供养对象的正常生活，促进农村社会保障制度的发展，根据国务院《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 农村五保供养，是指依照《农村五保供养工作条例》和本办法规定，在吃、穿、住、医、葬等方面给予村民的生活照顾和物质帮助。
第三条 农村五保供养工作遵循以下基本原则：
（一）保障农村五保供养对象的正常生活；
（二）保障水平与经济社会发展水平相适应；
（三）以政府保障为主，多渠道改善农村五保供养对象的生活；
（四）公平、公开、公正。
第四条 各级人民政府应当加强对农村五保供养工作的领导，要把农村五保供养事业列入国民经济和社会发展规划。
市和区县人民政府制定农村五保供养标准。市农村五保供养标准为：集中供养的，每人每年4000元；分散供养的，每人每年2500元。各区县人民政府可根据经济发展水平、财力状况和当地村民平均生活水平制定上浮标准。农村五保供养标准应当随着经济社会的发展不断提高。
农村五保供养资金，在各区县人民政府财政预算中安排。市财政按照有关规定给予适当补助。
各级人民政府应当有计划地新建、改扩建农村五保供养服务机构，对布局不合理的农村五保供养服务机构，逐步进行合并，不断提高集中供养水平。
第五条 市和区县民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作，负责拟订农村五保供养政策，制定农村五保供养管理制度并监督落实。
发展改革、建设、农业、教育、财政、劳动和社会保障、卫生、规划、审计、残联等部门按照各自的职责，做好农村五保供养工作。
第六条 乡镇人民政府和街道办事处负责组织实施本行政区域内的农村五保供养对象的审核、上报和供养工作。
村民委员会协助乡镇人民政府或者街道办事处做好农村五保供养对象的申请受理、民主评议、公告、上报工作和日常生活照料。
第七条 对按照标准建设、依照规定运营的农村五保供养服务机构，按照有关规定从市、区县财政和市福利彩票公益金中给予补贴。
第八条 招用本市下岗失业人员、农村富余转移劳动力及就业困难群体的农村五保供养服务机构,可以享受由市再就业资金提供的城镇企业职工社会保险补贴或者工资补贴。
对在农村五保供养服务机构中从事护理和服务工作、参加由农村五保供养服务机构统一组织的职业技能培训并取得职业技能证书的人员给予培训补贴，所需补贴资金，由区县民政部门或者从市福利彩票公益金中按规定解决。
第九条 兴办农村五保供养服务机构的本市下岗失业人员，可以按照有关规定申请小额担保贷款。
社会力量举办的农村五保供养服务机构，可以按照有关规定申请贷款担保、贷款贴息。
第十条 各级人民政府鼓励社会组织和个人为农村五保供养对象及农村五保供养工作提供捐助和服务。各区县民政部门在开展社会捐助活动中募集的物资，应当优先用于解决农村五保供养对象的生活需要。
第十一条 各级人民政府及其民政部门对在农村五保供养工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第十二条 农村五保供养对象是指同时具备以下条件的老年、残疾或者未满16周岁的村民：
（一）无劳动能力；
（二）无生活来源；
（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力。
第十三条 农村五保供养对象的认定和农村五保供养待遇的终止，按照《农村五保供养工作条例》有关规定执行。
第十四条 农村五保供养包括以下内容：
（一）供给粮油、副食品、生活用水和生活用燃料；
（二）供给四季服装、被褥等生活用品和零用钱；
（三）提供符合居住条件的住房，确保通风、采光、照明及安全；
（四）提供疾病治疗，农村五保供养对象参加当地的新型农村合作医疗，个人负担的部分费用由农村医疗救助基金负担，农村五保供养对象享受新型农村合作医疗补偿后，个人实际负担部分按照有关规定享受医疗救助；
（五）办理丧葬事宜，农村五保供养对象死亡后，由农村五保供养服务机构或者村民委员会负责办理丧葬事宜，所需费用从农村五保供养资金中列支。
农村五保供养对象中未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，按照国家有关规定，免除相关费用，提供必要的学习用品，保障其依法接受义务教育的权利。
第十五条 农村五保供养对象私有财产按照继承法处理，不得将村民私有财产交给国家或者集体作为享受农村五保供养待遇的条件。
第十六条 区县财政部门根据民政部门提供的农村五保供养资金用款计划，按季度拨付农村五保供养资金，并依据农村五保供养对象的变化及时调整预算，确保供养资金的落实。
集中供养的农村五保供养对象的供养资金，直接拨付农村五保供养服务机构。分散供养的农村五保供养对象的供养资金，实行社会化发放。
农村五保供养资金实行专账管理、专款专用。
区县人民政府、乡镇人民政府以及街道办事处应当为农村五保供养服务机构提供必要的设备、管理资金，并配备必要的工作人员，所需费用不得在农村五保供养资金中列支。
第十七条 乡镇人民政府应当与村民委员会或者农村五保供养服务机构签订供养服务协议。
在农村五保供养服务机构集中供养的农村五保供养对象，要坚持入院自愿、出院自由的原则，签订入院协议，明确相关责任和义务，由农村五保供养服务机构提供服务。
分散供养的农村五保供养对象，可以由村民委员会提供照料，也可以由农村五保供养服务机构提供有关供养服务。提倡其他社会组织或者志愿者为农村五保供养对象提供服务。
第十八条 农村五保供养服务机构应当按照每8名能够自理的农村五保供养对象至少配备1名工作人员、每4名不能自理的农村五保供养对象至少配备1名工作人员的比例，配备相应数量的工作人员。
第十九条 农村五保供养服务机构工作人员应当经过必要的业务培训，不断提高服务技能和服务水平。农村五保供养服务机构应当依法与其建立劳动合同关系。
第二十条 农村五保供养服务机构要完善院务公开等内部民主管理制度，接受农村五保供养对象的民主监督。
第二十一条 农村五保供养服务机构应当制定营养平衡食谱，合理配置适宜农村五保供养对象食用的膳食，其供餐应符合《中华人民共和国食品卫生法》规定的卫生标准和要求。
农村五保供养服务机构应当为农村五保供养对象建立健康档案，定期检查身体，做好疾病预防工作。建立卫生消毒制度，定期消毒餐具、清洗衣被，保持室内外环境整洁。
农村五保供养服务机构应当配置适合农村五保供养对象特点的文化体育活动设施，组织有益于农村五保供养对象身心健康的文化体育、保健康复活动。
第二十二条 各级人民政府应当安排资金，对分散供养的农村五保供养对象居住的危陋房屋进行修缮，确保房屋安全，符合居住条件。村民委员会可以从农村集体经营等收入中安排资金或者提供人力、物料，改善农村五保供养对象的居住等生活条件。
第二十三条 区县民政部门和乡镇人民政府应当建立健全农村五保供养对象档案和信息管理制度。
第二十四条 各级人民政府应当加强对农村五保供养资金的监督管理，严禁截留、挪用，确保资金安全。审计机关应当依法加强对农村五保供养资金使用情况的审计。
第二十五条建立农村五保供养信息公开制度。各级民政部门应当公开农村五保供养申请条件、审批程序、农村五保供养标准和农村五保供养资金发放与使用情况，接受社会监督。
第二十六条 有关行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合农村五保供养条件的村民不予批准享受农村五保供养待遇的，或者对不符合农村五保供养条件的村民批准其享受农村五保供养待遇的；
（二）贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物的；
（三）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第二十七条 村民委员会组成人员贪污、挪用、截留农村五保供养款物的，依法予以罢免；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
农村五保供养服务机构工作人员私分、挪用、截留农村五保供养款物或者虐待农村五保供养对象造成严重后果的，予以辞退；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 村民委员会或者农村五保供养服务机构对农村五保供养对象提供的供养服务不符合要求的，由乡镇人民政府、街道办事处责令限期改正；逾期不改正的，乡镇人民政府、街道办事处有权终止供养服务协议；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十九条 本办法自2008年10月1日起施行。2007年3月2日经市人民政府同意由市民政局、市财政局、市发展改革委印发的《关于贯彻〈农村五保供养工作条例〉的实施意见》（津民发〔2007〕13号）同时废止。
