郑州市人民政府关于印发郑州市市级储备粮油管理办法的通知
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郑州市人民政府关于印发郑州市市级储备粮油管理办法的通知
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府关于印发郑州市市级储备粮油管理办法的通知
郑政〔2009〕34号
二○○九年六月二十五日
各县(市)、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
《郑州市市级储备粮油管理办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
郑州市市级储备粮油管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对本市市级储备粮油的规范管理，有效发挥储备粮油在宏观调控中的重要作用，保证我市储备粮油数量真实、质量良好和储存安全，维护市场稳定，根据《粮食流通管理条例》(国务院令第407号)及相关法律法规规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称市级储备粮油，是指市人民政府储备的用于调节我市市区内粮油供应，稳定粮油市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮油。
第三条 市级储备粮油的计划、储存、调用、监督适用本办法。
第四条 市级储备粮油的管理要严格制度、严格管理、严格责任，确保市级储备粮油数量真实、质量良好和储存安全，确保市级储备粮油储得进、管得好、调得动、用得上，并节约成本、费用。
第五条 市发展改革部门及市粮食行政管理部门会同市财政部门，负责拟订市级储备粮油储备规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见，报经市人民政府批准后实施。
市粮食行政管理部门负责对市级储备粮油的数量、质量、承储单位、调整和储存安全的行政管理和监督检查。
市财政部门负责安排市级储备粮油的贷款利息和保管费用及动用费用等财政补贴。
农业发展银行负责按照国家储备信贷管理政策及规定，及时、足额安排市级储备粮油所需贷款，并对发放的储备粮油贷款实施信贷监管。
第六条 任何单位和个人不得破坏市级储备粮油仓储设施，不得偷盗哄抢或者损毁市级储备粮油。
市级储备粮油储存地的人民政府对破坏市级储备粮油仓储设施，偷盗、哄抢或者损毁市级储备粮油的违法行为，应当及时组织有关部门予以制止、查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七条 任何单位和个人不得以任何理由和方式骗取、挤占、截留、挪用市级储备粮油贷款和贷款利息、保管费用等财政补贴。
任何单位和个人对市级储备粮油储存中的违法行为，均有权向市粮食行政管理等有关部门举报。市粮食行政管理等有关部门接到举报后，应当及时查处，举报事项的处理属于其他部门职责范围的，应当及时移送其他部门处理。
第二章 计划管理
第八条 根据国务院、省政府“产区保持三个月销量，销区保持六个月销量”、“大中型城市要适当增加成品粮油储备”的要求，按照我市宏观调控需要和财政承受能力，市发展改革部门、市粮食行政管理部门会同市财政部门提出市级储备粮油的储存规模、品种和总体布局方案，报市人民政府批准。
第九条 市粮食行政管理部门应当根据市人民政府批准的储备粮油储存规模、品种和总体布局方案，拟订储备粮油的收购、销售计划，经市发展改革、财政部门审核同意后，由市发展改革、粮食行政管理部门会同市财政部门、中国农业发展银行共同下达给承担储存储备粮油任务的企业实施。
各县(市)、区应按照规定实行同级地方储备粮油管理。
第十条 市级储备粮油由具备资格的承储单位通过规范的粮油批发市场公开进行买入、卖出，也可以通过国家规定的其他方式进行。
第十一条 储备粮油实行动态管理。为保持粮油新鲜，防止变质，市级储备粮每年轮换的数量一般为储存总量的25%左右，市级储备油每年轮换数量一般为储存总量的50%左右，轮换期为三个月，超过三个月的应向市发展改革部门和粮食行政管理部门报告。成品粮的轮换按照保质期要求进行轮换，市财政给予相应的轮换费用补贴。各承储单位根据储备粮油的品质情况和入库年限等，于年初提出年度轮换计划，报市粮食行政管理部门批准并抄送有关部门后，实施储备粮油的轮换。市粮食行政管理部门负责对轮出、轮入时间、数量、质量负责监督，盈亏全部由承储单位负责。
第三章 储存管理
第十二条 本市具备下列条件的粮油仓储单位为市级储备粮油的承储单位：
(一)仓库容量达到市级以上地方储备粮油承储资格的容量规定，仓库条件符合国家和省规定的标准和储粮、储油技术规范的要求；
(二)具有与粮油储存功能、仓型、进出粮油方式、粮油品种、粮油储备周期等相适应的仓储设备；
(三)具有符合国家标准的粮油质量等级检测仪器和场所，具备检测储备粮储存期间仓库内温度、水分、害虫密度的条件；
(四)具有经过专业培训，并取得有关主管部门颁发的资格证书的粮油保管、检验、防治等管理技术人员；
(五)经营管理和信誉良好，无违法经营记录；
(六)符合农业发展银行贷款条件，并相应达到信用等级标准。
第十三条 依照本办法取得市级储备粮油承储资格的企业，应当与市粮食行政管理部门签订市级储备粮油承储合同。
承储合同应当载明承储品种、数量、质量、期限、承储费用，约定双方的权利义务、违约责任、合同变更和解除条件以及争议解决方式等内容。
第十四条 粮食行政管理部门根据地方储备粮油的规模和总体布局方案，按照规模承储、仓房集中、设施齐备、科学保粮的原则，择优选定具有法人资格的承储企业。
粮食行政管理部门应当建立地方储备粮油承储企业的考核机制，实行优胜劣汰。
第十五条 市级储备粮油承储单位，应当严格执行有关储备粮油管理的行政法规、规章、国家标准、技术规范和行业规范，严格执行本市粮食行政主管部门依照上述规定制定的各项业务管理制度。
第十六条 承储单位应当保证入库的市级储备粮油达到国标中等以上质量标准。实行专仓(罐)储存、专人保管、专帐记载，保证市级储备粮油帐帐相符、帐实相符、质量良好、储存安全。
第十七条 承储单位不得虚报、瞒报市级储备粮油的数量，不得在市级储备粮油中掺杂使假、以次充好，不得擅自串换市级储备粮油的品种、变更市级储备粮油储存地点和仓号，不得因管理不善、延误轮换造成市级储备粮油超期储存、变质。
第十八条 承储单位应当建立、健全并严格执行储备粮油的防火、防盗、防洪和机械设备管理等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施，保证其安全适用。
县(市)、区人民政府应当支持本行政区域内的承储单位做好市级储备粮油的安全管理工作。
第十九条 市级储备粮油通过批发市场购入时，根据实际情况，市财政部门应当核定其入库成本及定额费用，由农业发展银行根据企业的信用状况和风险承受能力决定是否提供贷款。
第二十条 承储单位严禁以市级储备粮油对外进行担保或者对外清偿债务。
第二十一条 市级储备粮油保管费用、轮换费用按国家规定标准执行，
贷款利息按银行同期贷款利率核实拨补，由市粮食行政管理部门提出意见，市财政部门审核并安排资金，按季预拨，年终决算。
第二十二条 市级储备粮油贷款实行专户管理、专款专用，资金实行封闭运行。
第二十三条 建立市级储备粮油损失、损耗处理制度，及时处理所发生的损失、损耗。具体办法由市粮食行政管理部门会同市财政部门制定。
第二十四条 各承储单位应当按月统计、分析储备粮油的储存情况，并将统计、分析情况报市粮食行政管理部门。
第四章 调用管理
第二十五条 出现下列情况之一的，可以动用市级储备粮油：
(一)本市市场粮油明显供不应求或者市场价格异常波动；
(二)发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用市级储备粮油的。
(三)市人民政府认为需要动用市级储备粮油的其他情形。
第二十六条 动用市级储备粮油，由市发展改革、粮食行政管理部门会同市财政部门和农业发展银行提出动用方案，报市人民政府批准。动用方案应当包括动用市级储备粮油的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障、动用费用、补库期限等内容。
第二十七条 未经市政府批准，任何部门和个人不得动用市级储备粮油。
第二十八条 根据市级储备粮油动用方案，市人民政府下达动用命令，
由市粮食行政管理部门组织实施。任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变地方储备粮油动用命令。
市级储备粮油动用后，应当按要求足额补库。
第五章 监督检查
第二十九条 市发展改革、粮食行政管理等部门按照各自职责，依法对承储单位执行本办法及有关粮油法规的情况进行监督检查。在监督检查过程中，可以行使以下职权：
(一)进入承储单位检查市级储备粮油的数量、质量和储存安全；
(二)向有关单位和人员了解市级储备粮油收购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况；
(三)调阅市级储备粮油的有关资料、凭证；
(四)定期或根据需要对承储单位进行财务审计，了解其财务、经营状况；
(五)对违法违纪行为，依法予以处理。
第三十条 承储单位违反本办法规定，有下列行为之一的，应当责成承储企业立即予以纠正或者处理；发现储备粮油承储企业不再具备承储条件的，由市粮食行政管理部门责成该承储企业限期改正；对属于行政监察对象的主管人员和直接责任人员，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)拒不组织实施或者擅自改变市级储备粮油收购、销售、年度轮换计划及动用命令的；
(二)入库的市级储备粮油不符合质量等级和国家标准要求，掺杂使假，以次充好的；
(三)对市级储备粮油未实行专仓(罐)储存、专人保管、专帐记载，帐帐不符、帐实不符、虚报瞒报市级储备粮油数量的；
(四)发现市级储备粮油的数量、质量和储存安全等方面的问题不及时处理的；
(五)擅自动用市级储备粮油、擅自串换市级储备粮油的品种、变更市级储备粮油储存地点和仓号的；
(六)以市级储备粮油对外进行担保或者清偿债务的；
(七)承储单位违反储备粮油管理规定、因管理不善或其他原因构成市级储备粮油潜在风险的；
(八)市级储备粮油承储单位将市级储备粮油轮换业务与其他业务混合经营，造成市级储备粮油损失的。
第六章 附 则
第三十一条 县(市)、区地方储备粮油管理办法，由县(市)、区人
民政府制订。
第三十二条 本办法自2009年6月25日起施行。《郑州市人民政府关于
印发郑州市市级储备粮管理暂行办法的通知》(郑政〔2004〕74号)同时停止执行。
对《河北省公路运输管理暂行办法》等５３件行政规章进行修订
河北省人民政府
对《河北省公路运输管理暂行办法》等53件行政规章进行修订
河北省人民政府
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，省政府对《河北省公路运输管理暂行办法》等53件行政规章进行了修订，这些规章的修正案已经1997年12月18日省政府第78次常务会议通过。《河北省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》和《河北省城市临时建设和
临时用地规划管理办法》两件行政规章的修正案业已经省政府批准。按修正案作相应修改后的55件行政规章，在《河北省法规规章汇编》中重新发布施行。
1997年12月31日以后，凡是与《中华人民共和国行政处罚法》相抵触的行政规章和规范性文件的有关规定，均为无效的抽象性行政行为，以切实维护社会主义法制的统一。
附：55件行政规章修正案目录
省长一九九八年一月一日55件行政规章修正案目录
1、《河北省公路运输管理暂行办法修正案》
2、《河北省家犬管理办法修正案》
3、《河北省就业训练试行办法修正案》
4、《河北省乡镇企业消防管理规定（试行）修正案》
5、《河北省人民政府关于淡水渔业管理的规定（试行）修正案》
6、《河北省公路运输客票附加费征收实施办法修正案》
7、《河北省道路交通管理实施办法修正案》
8、《河北省机关、团体、企事业单位安全保卫工作暂行规定修正案》
9、《河北省技术合同管理办法（试行）修正案》
10、《河北省公路旅客运输管理实施办法修正案》
11、《河北省广播电视设施保护办法修正案》
12、《河北省河道采砂管理办法修正案》
13、《河北省性病防治管理暂行规定修正案》
14、《河北省收费管理暂行办法修正案》
15、《河北省白洋淀水产资源管理办法（试行）修正案》
16、《河北省酒类产（商）品专酿专卖管理规定修正案》
17、《河北省实施全民所有制企业临时工管理暂行规定细则修正案》
18、《河北省舞厅、游艺游乐、书、报、刊经营活动管理费收取办法修正案》
19、《河北省食品标签标准管理暂行办法修正案》
20、《河北省儿童计划免疫条例实施细则修正案》
21、《河北省粉煤灰综合利用暂行规定修正案》
22、《河北省农业四税征收管理暂行规定修正案》
23、《河北省野生药材资源保护管理实施办法修正案》
24、《河北省城市房屋产权产籍管理办法修正案》
25、《河北省地籍测绘管理办法修正案》
26、《河北省墙体材料革新与建筑节能管理暂行规定修正案》
27、《河北省农村宅基地管理规定修正案》
28、《河北省经营性社会文化艺术比赛管理办法修正案》
29、《河北省罚没财物和赃款赃物管理规定修正案》
30、《河北省军人抚恤优待实施办法修正案》
31、《河北省平时使用人民防空工程若干规定修正案》
32、《河北省宗教活动场所暨宗教教职人员管理规定修正案》
33、《河北省旅馆业治安管理实施细则修正案》
34、《河北省歌舞厅管理办法修正案》
35、《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法修正案》
36、《河北省加强医疗器械产品生产经营管理的若干规定修正案》
37、《河北省对生产经销假冒伪劣商品行为处罚暂行规定修正案》
38、《河北省实验动物管理办法修正案》
39、《河北省预防和控制计算机病毒暂行规定修正案》
40、《河北省航道管理实施办法修正案》
41、《河北省海域管理规定修正案》
42、《河北省殡葬管理办法修正案》
43、《河北省采供血机构和血液管理办法修正案》
44、《河北省国有企业财产监督管理实施办法修正案》
45、《河北省人民防空通信管理规定修正案》
46、《河北省职业介绍暂行规定修正案》
47、《河北省暂住人口治安管理办法修正案》
48、《河北省昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区管理办法修正案》
49、《河北省公民义务献血管理办法修正案》
50、《河北省卫星电视广播地面接收设施管理办法修正案》
51、《河北省经济信息保密办法修正案》
52、《河北省生猪定点屠宰管理办法修正案》
53、《河北省药品经营管理规定修正案》
54、《河北省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法修正案》
55、《河北省城市临时建设和临时用地规划管理办法修正案》
1998年1月1日
天津市地热资源管理规定(2004年修正)
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市地热资源管理规定》的决定
（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第62号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津市地热资源管理规定》（1997年市人民政府令第109号）作如下修改：
一、将该规定中的“市地热管理处”统一修改为：“市规划和国土资源局”；将“地热资源费”统一修改为：“地热矿产资源补偿费”。
二、将第四条第一款及第（三）项修改为：“市规划和国土资源局负责本市地热资源的统一管理工作，其主要职责是：”
“（三）管理地热开发利用项目和地热井的布局、开发与回灌，核定地热年度开采指标，负责地热井打井审批和核发地热采矿许可证工作。”
三、将第七条分为两条，修改为：“第七条 各类地热井打井审批的程序是：
（一）申请地热井打井，应当提交以下资料：
1.地热井打井申请书；
2.专业设计单位编制的可行性论证报告；
3.比例尺为1:2000的井位平面位置图；
4.其他相关文件。
（二）市规划和国土资源局根据地热规划、可行性论证报告，作出是否批准地热井打井的决定，予以批准的，向申请人下达批准通知书；不予批准的，下达不批准通知书，并说明理由。
第八条 申办地热采矿许可证的程序是：
（一）申请地热采矿许可证，应当提交下列材料：
1.地热井完井报告；
2.地热井竣工验收表；
3.地热井抽水试验报告；
4.地热井水质化验分析单；
5.地热井测井资料；
6.地热井施工监理报告；
7.地热井泵站工艺流程图及说明；
8.资源开发利用及回灌方案；
9.其他相关材料。
（二）市规划和国土资源局对申请材料和地热井及其附属设施现场进行核实，符合地热井打井批准通知书的，核发地热采矿许可证。”
四、将第九条修改为：“承担开采地热可行性研究报告的单位、地热钻井施工单位、地热工程监理单位，应向市规划和国土资源局办理备案手续。”
五、将第十条修改为：“地热资源属国家所有，开采地热资源须向市规划和国土资源局缴纳地热矿产资源补偿费。其标准由市物价局、市财政局、市规划和国土资源局制定。”
六、将第十五条修改为：“报废地热井需向市规划和国土资源局办理备案手续。用户应按要求进行封堵。地热井需要维修的，须将修井方案及施工单位向市规划和国土资源局办理备案手续，其中维修变更目的层时，应按照本规定第七条的规定办理审批手续。”
七、在第十七条后，增加一条：“未取得地热采矿许可证或未按批准的开采范围进行地热开采活动的，由市规划和国土资源局责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款。对不停止违法行为的，由市规划和国土资源局强制封闭井口、拆除生产设施。”
八、将第十八条第（三）、（四）、（六）、（八）项修改为：“（三）无指标或不按核定指标任意扩大开采量以及改变批准使用用途的；
（四）不缴纳地热矿产资源补偿费的；”
“（六）不按打井批准通知书施工的；”
“（八）未取得地热采矿许可证，将其他钻井转为地热开采井开采地热的。”
九、将第二十一条修改为：“当事人对行政处罚不服的，可以申请复议或提起诉讼。对不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。”
十、将第二十三条、第二十四条中“分别到水利部门或其授权的城建部门”、“或其授权的城建部门”的内容删除。
有关条款序号和个别文字作相应调整和修改。
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市地热资源管理规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津市地热资源管理规定（2004年修正本）
（1995年7月12日市人民政府发布 1997年12月15日市人民政府修订发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市地热资源管理规定〉的决定》再次修订公布）
第一条 为加强对本市地热资源的管理，合理开发利用和保护本市地热资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称地热资源是指埋藏在本市地面以下地壳内岩石和流体中能被经济合理地开发出来的热能，包括蒸气型、热水型、地压型、干热岩型和岩浆岩型五种类型。其中热水型地热系指流温在40℃（含40℃）以上的地下热水。
第三条 凡在本市行政区域内开发利用地热资源的单位和个人，均须遵守本规定。
第四条 市规划和国土资源局负责本市地热资源的统一管理工作，其主要职责是：
（一）管理地热资源的勘查、合理开发、科学利用与保护；
（二）贯彻执行国家和我市有关地热开发管理方面的法律、法规及有关规定，会同有关部门编制全市地热开发利用规划；
（三）管理地热开发利用项目和地热井的布局、开发与回灌，核定地热年度开采指标，负责地热井打井审批和核发地热采矿许可证工作；
（四）负责征收地热矿产资源补偿费，并参与地热资金的管理；
（五）负责地热开发利用中实验和科研项目的立项管理；
（六）履行市人民政府赋予的其他职责。
第五条 地热资源开发利用实行统一规划、统一管理、合理布局、综合利用、以热养热、滚动开发的方针。
第六条 地热资源的开发利用规划，由市规划和国土资源局会同市供热行政主管部门制定，报市人民政府批准后实施。
第七条 各类地热井打井审批的程序是：
（一）申请地热井打井，应当提交以下资料：
1.地热井打井申请书；
2.专业设计单位编制的可行性论证报告；
3.比例尺为1:2000的井位平面位置图；
4.其他相关文件。
（二）市规划和国土资源局根据地热规划、可行性论证报告，作出是否批准地热井打井的决定，予以批准的，向申请人下达批准通知书；不予批准的，下达不批准通知书，并说明理由。
第八条 申办地热采矿许可证的程序是：
（一）申请地热采矿许可证，应当提交下列材料：
1.地热井完井报告；
2.地热井竣工验收表；
3.地热井抽水试验报告；
4.地热井水质化验分析单；
5.地热井测井资料；
6.地热井施工监理报告；
7.地热井泵站工艺流程图及说明；
8.资源开发利用及回灌方案；
9.其他相关材料。
（二）市规划和国土资源局对申请材料和地热井及其附属设施现场进行核实，符合地热井打井批准通知书的，核发地热采矿许可证。
第九条 为勘探目的及其他目的凿成的地热井，需要开采时，均须办理《地热采矿许可证》。
用于地震等监测目的的地热井，可不办理《地热采矿许可证》，但须到市规划和国土资源局登记备案。
第十条 承担开采地热可行性研究报告的单位、地热钻井施工单位、地热工程监理单位，应向市规划和国土资源局办理备案手续。
第十一条 地热资源属国家所有，开采地热资源须向市规划和国土资源局缴纳地热矿产资源补偿费。其标准由市物价局、市财政局、市规划和国土资源局制定。
第十二条 地热矿产资源补偿费由市规划和国土资源局统一征收，按照取之于地热、用之于地热的原则，主要用于地热资源的管理、保护、科研立项、回灌试验、动态监测、综合利用、所需设备的更新维护、与开发利用地热有关项目的支出和对在保护资源、综合利用、科学管理、节能降耗等方面做出显著贡献的单位与个人的奖励。
第十三条 开采地热资源的单位或个人，应与市规划和国土资源局签定无承付托收协议，按月缴纳地热矿产资源补偿费。超过规定缴纳日期的，每逾期1天，加收应缴费用1％的滞纳金。
第十四条 为合理开发和保护地热资源，实行按计划开采地热资源的制度。
（一）根据地热资源情况和开采地热单位或个人实际需要，每年由市规划和国土资源局核定并下达年度开采指标。
（二）开采地热单位或个人应于每年第一季度末将上年度开采报表和本年度开采计划报送市规划和国土资源局。
（三）开采地热单位或个人应按统一要求安装计量设施，市规划和国土资源局有权对开采地热单位或个人的开采情况进行监督检查，并对超计划开采部分加倍收费。
第十五条 为充分利用和保护好地热资源，地热井开采利用方案须经市规划和国土资源局同意，开采地热的单位或个人应承担回灌义务，并按规划施行回灌开采。回灌方案及措施报市规划和国土资源局审批。对经批准回灌的用户可按年限和回灌量减收其应缴纳的地热矿产资源补偿费。
第十六条 报废地热井需向市规划和国土资源局办理备案手续。用户应按要求进行封堵。地热井需要维修的，须将修井方案及施工单位向市规划和国土资源局办理备案手续，其中维修变更目的层时，应按照本规定第七条的规定办理审批手续。
第十七条 开采地热的单位或个人要加强对地热资源的保护，防止污染热储层；要提高地热资源利用率，实行梯级开发、综合利用；地热弃水温度要符合国家环境保护规定和标准。
第十八条 对在地热资源开发利用和管理方面做出突出贡献的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第十九条 未取得地热采矿许可证或未按批准的开采范围进行地热开采活动的，由市规划和国土资源局责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款。对不停止违法行为的，由市规划和国土资源局强制封闭井口、拆除生产设施。
第二十条 对违反本规定有下列情形之一的，由市规划和国土资源局责令限期改正，并视情节轻重分别给予警告、吊销《地热采矿许可证》、查封地热井的处罚。对经营性活动有违法所得的，处3万元以下罚款，无违法所得的，处1万元以下罚款；对非经营性活动，处1000元以下罚款：
（一）未经批准或未办理申请领证手续，擅自施工或开采地热的；
（二）不按统一要求安装计量设施或计量设施发生故障隐瞒不报的；
（三）无指标或不按核定指标任意扩大开采量以及改变批准使用用途的；
（四）不缴纳地热矿产资源补偿费的；
（五）不按时报送开采计划和开采报表的；
（六）不按打井批准通知书施工的；
（七）不按审批方案回灌或未经批准擅自回灌污染热储层的；
（八）未取得地热采矿许可证，将其他钻井转为地热开采井开采地热的。
第二十一条 对违反本规定的行为，情节轻微，能主动改正，消除影响的，可从轻或免除处罚；对不服从管理或拒付罚款的，可暂扣其工具和物品，在其改正违章行为和交付罚款后发还。
第二十二条 对破坏地热井、地热监测设施，拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安部门予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可以申请复议或提起诉讼。对不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 本规定施行前已经开采取用40℃（含40℃）以上地下热水的单位或个人，应在本规定发布之日起两个月内向市规划和国土资源局补办有关登记、发（换）证手续。
第二十五条 在本市行政区域内开采取用40℃（含40℃）以上地下热水的，须到市规划和国土资源局申办《地热采矿许可证》并只交纳地热矿产资源补偿费，不再交纳地下水资源费，凡取用40℃以下地下热水的，按有关规定申办《取水许可证》并交纳地下水资源费，不再交纳地热矿产资源补偿费。
第二十六条 市规划和国土资源局负责将每年的地热井数量和地下热水开采量送水利部门备案。
第二十七条 本规定自2004年7月1日起施行。
