云南省迪庆藏族自治州独克宗古城保护条例
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云南省迪庆藏族自治州独克宗古城保护条例
云南省迪庆藏族自治州人大常委会
云南省迪庆藏族自治州独克宗古城保护条例
（2008年4月29日云南省迪庆藏族自治州第十一届人民代表大会第四次会议通过2008年7月23日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
第一条为加强对独克宗古城（以下简称古城）的保护和管理，继承和保护优秀历史文化遗产，根据《云南省历史文化名城名镇名村名街保护条例》等相关法律法规，结合古城实际，制定本条例。
第二条本条例所称古城是指香格里拉县城达娃路以南，康珠大道以西，百鸡寺至初浪路与达娃路交汇处以东，百鸡寺至康珠大道坐标控制点以北的区域。
第三条在古城内活动的一切单位和个人，都应当遵守本条例。
第四条古城的保护管理坚持科学规划、保护为主、适度开发、严格管理的原则。
第五条迪庆藏族自治州人民政府应当加强对古城保护管理工作的领导。香格里拉县人民政府应当加强对古城的保护管理，将古城保护管理工作纳入国民经济和社会发展规划。
第六条香格里拉县人民政府应当组织编制、修编古城保护规划和保护详细规划，制定古城保护管理措施。
古城保护规划和保护详细规划应当突出古城原有风貌和藏族文化特色，并与香格里拉县城市总体规划相衔接。
第七条香格里拉县人民政府设立古城保护资金，专项用于古城保护管理工作。古城保护资金由列入政府财政预算的专项经费、依法征收的古城维护费、社会捐助等组成。
第八条香格里拉县人民政府设立古城保护管理机构，负责古城的保护管理和相关服务工作，其主要职责是：
（一）宣传贯彻执行有关法律法规和本条例；
（二）组织实施古城保护规划、保护详细规划和保护管理措施；
（三）负责古城园林绿化和环境卫生；
（四）负责古城基础设施和公共设施的修建、管理和维护；
（五）管理使用古城保护资金；
（六）行使本条例规定的行政处罚权。
第九条香格里拉县规划、建设、工商、环保、国土资源、旅游、文化、民族、宗教、公安、消防、水电、林业等部门按照各自职责，做好古城保护管理的相关工作。
古城内的文物保护单位，由县文物行政主管部门依法管理。
第十条古城的主要保护对象是：
（一）传统建筑和街巷格局；
（二）历史文化遗址、石刻和地貌遗迹等；
（三）民族民间传统工艺和民族风俗。
第十一条古城保护范围分为核心保护区、建设控制区和风貌协调区，由古城保护管理机构设立保护标志，并向社会公告。
（一）核心保护区为古城墙遗址以内的区域；
（二）建设控制区为古城墙遗址以外，达娃路以南，康珠大道以西，百鸡寺至初浪路与达娃路交汇处以东，百鸡寺至康珠大道坐标控制点以北的区域；
（三）风貌协调区为建设控制区以外的整个香格里拉县城。
第十二条核心保护区内必须保持传统建筑的原状，修旧如旧，禁止新建、改建、扩建建筑物和构筑物。
建设控制区内不得拆除列入保护名录的传统建筑，新建、改建、扩建建筑物或者构筑物应当体现藏式建筑风格。
风貌协调区内的各项建设应当与古城整体风貌相协调。
第十三条古城内的传统建筑由古城保护管理机构登记造册，建立保护名录，制定保护维修规划，实行分类挂牌保护。
传统建筑的所有权人对传统建筑维修改造的，应当按照保护维修规划进行施工。维修资金确有困难的，可以向古城保护管理机构申请适当补助。
第十四条古城建设控制区内新建、改建、扩建建筑物或者构筑物的，应当符合古城保护规划和保护详细规划的规定，并依法办理土地、规划、建设等相关审批手续。有关行政管理部门在办理审批手续前应当征询古城保护管理机构的意见。
第十五条古城内不符合古城保护规划和保护详细规划的建筑物、构筑物及其他设施，由香格里拉县人民政府依法组织改造、拆迁。
第十六条古城内新建的通讯、电力、有线电视等管网设施必须入地埋设。
古城内原有的通讯、电力、有线电视等空中管线，由香格里拉县人民政府逐步改造，入地埋设。
第十七条古城内因地下管网、消防、绿化等基础设施建设需要开挖街道的，应当依法办理施工手续。香格里拉县建设行政主管部门在办理审批手续前应当征询古城保护管理机构的意见。
第十八条古城内设置户外广告的，其造型、色彩应当与古城的整体风貌相协调。香格里拉县建设行政管理部门在办理古城户外广告设置规划管理审批手续前，应当征询古城保护管理机构的意见。
第十九条香格里拉县人民政府鼓励古城内的单位和个人使用电、液化气、太阳能等清洁能源。
古城内的单位和个人在安装太阳能和阳光棚时，应当进行必要的装饰。古城保护管理机构对太阳能和阳光棚的安装应当提供技术指导和服务。
第二十条古城保护管理机构制定古城绿化建设规划，逐步提高古城绿化率。鼓励单位和个人植树、栽花、种草，绿化庭院。
第二十一条古城保护管理机构加强古城内垃圾收集网点的标准化建设，推行生活垃圾分类装放，定点收集，及时清运。
古城内的单位和居民应当修建与厕所配套的化粪设施，未经处理的粪便不得排入污水管道。
第二十二条香格里拉县人民政府及其古城保护管理机构制定消防管理措施，加强消防队伍和装备建设，完善消防设施，保持消防通道畅通，消除火险隐患。
古城内的单位和住户应当配备必要的消防设施。
古城内禁止销售、燃放烟花爆竹。
第二十三条古城内除救护、消防、公安、环卫等车辆外，其他机动车辆未经古城保护管理机构批准不得通行。
第二十四条古城内禁止下列行为：
（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物；
（二）向街道和沟渠倾倒、排放污水或者丢弃垃圾、粪便、禽畜尸体；
（三）焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革等产生有毒有害烟尘和气体的物质；
（四）使用高音喇叭、高分贝音响招揽生意；
（五）户外放养禽畜或者宠物；
（六）占用道路摆摊设点、堆物作业、堆放粪肥；
（七）损毁路灯、宣传栏、垃圾桶等市政公共设施，毁坏花草、树木；
（八）侵占绿地、道路等公共场地；
（九）损坏、拆除古城墙或者在古城墙上搭建其他设施；
（十）兴建工业企业。
第二十五条利用古城资源从事经营、旅游活动的单位和个人应当缴纳古城维护费。
古城维护费由古城保护管理机构按照省级有关部门审批的征收标准征收。
第二十六条香格里拉县人民政府加强对古城传统文化、艺术的发掘、收集、整理和研究，鼓励单位和个人开展民族民间艺术展演，生产经营民族传统工艺制品。
香格里拉县人民政府鼓励原住居民在古城内居住，提倡古城内的居民和从事各种经营活动的人员穿着民族服装。
第二十七条香格里拉县人民政府对在古城保护管理中做出以下成绩的单位和个人，给予表彰奖励。
（一）遵守、执行本条例成绩突出的；
（二）传承和弘扬民族优秀传统文化艺术成效明显的；
（三）对古城保护管理工作提出合理意见和建议的；
（四）举报、制止违法行为。
第二十八条违反本条例，有下列行为之一的，由古城保护管理机构给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第十二条第一款、第二款规定的，责令限期拆除或者恢复原状，并处工程总造价1%-3%的罚款；
（二）违反第二十一条第二款、第二十二条第三款、第二十三条、第二十四条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，责令停止违法行为，并处20元以上200元以下罚款；
（三）违反第二十四条第（七）、（八）项规定的，责令停止违法行为，赔偿损失，并处200元以上1000元以下罚款；
（四）违反第二十四条第（九）项规定的，责令停止违法行为，并处5000元以上20000元以下罚款；
（五）违反第二十四条第（十）项规定的，责令限期拆除，并处10000元以上100000元以下罚款。
第二十九条违反本条例第十四条规定，未办理土地、规划、建设等手续擅自施工的，分别由香格里拉县土地、规划、建设等行政主管部门依照相关法律法规的规定给予处罚。
第三十条违反本条例第十七条规定，未办理施工手续擅自开挖街道的，由香格里拉县建设行政主管部门责令恢复原状，并处200元以上2000元以下罚款。
第三十一条违反本条例第十八条规定，未经批准擅自设置户外广告的，由香格里拉县建设行政主管部门责令限期拆除，并处500元以上5000元以下罚款。
第三十二条当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第三十三条国家机关工作人员在古城保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条本条例经自治州人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
关于印发《统计调查数据处理软件基本功能规范（试行）》的通知
国家统计局办公室
国家统计局办公室关于印发《统计调查数据处理软件基本功能规范（试行）》的通知
国统办字[2005]48号
各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局：
为进一步做好统计软件规范化工作，根据统计工作和信息化发展建设的需要，经多次讨论，反复征求意见，国家统计局制定了《统计调查数据处理软件基本功能规范（试行）》。
《统计调查数据处理软件基本功能规范（试行）》是统计调查数据处理软件基本功能的框架性标准，目的在于约束、规范统计系统内统计调查数据处理软件的开发、推广工作，使相关软件遵循统一的标准，避免重复开发，节约统计系统内的建设资金，从根本上减轻基层负担。
现将该规范印发给你们，请在实际工作中参照实行。
附件：统计调查数据处理软件基本功能规范（试行）
另附国统办字[2004]71号《关于规范使用统计应用数据处理软件的通知》供参阅。
附件:
统计调查数据处理软件基本功能规范
（试行）
第一章 总则
统计调查数据处理软件是指专门用于统计调查数据处理工作的计算机应用软件，包括采用各种计算机语言编制的用于统计调查数据处理工作的计算机程序。统计调查数据处理软件的基本功能是统计调查数据处理软件必须具备的功能和完成这些功能的基本步骤。
统计调查数据处理软件必须满足国家统计局“统计调查数据处理软件数据接口规范”。
统计调查数据处理软件的功能模块，是统计调查数据处理软件中具备相对独立地完成统计数据字典的描述，统计数据录入表格的设置、统计数据的处理（录入、审核、汇总、制表）和输出功能的各个部分。统计调查数据处理软件的各主要功能模块应相对独立而又集中统一。统计调查数据处理软件的各主要功能模块应以统计数据字典为核心，各主要功能模块的处理程序要和相关的统计业务流程相对独立，即统计调查数据处理软件整体或模块的升级、维护不应影响其在统计业务中的应用。
统计调查数据处理软件中的文字输入、屏幕提示和打印输出必须采用中文。统计调查数据处理软件在设计性能允许使用范围内，不得出现由于自身原因造成死机或者非正常退出等情况。
统计调查数据处理软件分为在一定范围内适用的通用统计调查数据处理软件和仅适用于个别单位的定点开发的统计调查数据处理软件。中国境内各级统计机构应用的统计调查数据处理软件应当符合本规范的基本要求。统计调查数据处理软件应当符合我国法律、法规、规章的规定, 保证统计数据合法、真实、准确、完整，有利于提高统计工作效率。
第二章 统计数据字典的描述
统计调查数据处理软件应具备定义数据字典的功能。数据字典的定义必须满足国家统计局“统计调查数据处理软件数据接口规范”中关于数据字典的要求。统计调查数据处理软件或应用系统应该能够创建统一标准的各种统计调查表的数据字典，主要应当包括以下内容：
描述数据字典的功能
可描述数据字典的标记、名称、注释及数据字典中包含的级、记录、数据项和值的含义名称等。
描述级的功能
可描述数据字典中级的相关属性，如标记、名称等。
描述统计调查表标识项的功能
可描述统计调查表或调查问卷中能够唯一地识别调查表或问卷的数据项。
描述记录的功能
记录通常对应于调查问卷的某个部分而且由一组相关的数据项组成。统计调查数据处理软件可描述统计调查表或调查问卷中相应的记录、记录的类型及记录的属性，如记录的标记、名称、类型值、必须事项 、最大数等。
描述数据项的功能
统计调查数据处理软件可描述统计调查表或调查问卷中相应的数据项，数据项的属性，如名称、标记、长度、数据类型、数据项的类型、数据项在记录中重复的次数、数据项中的小数位等。可描述数据项的子项、数据项的值或值集，描述方法要简单直观，可以进行多值集描述。
第三章 录入表格的设计、数据录入的操作
录入表格的设计
统计调查数据处理软件可根据统计数据字典生成默认的数据录入表格，能自动生成将所有数据字典的数据项放入表格的数据录入应用程序。
统计调查数据处理软件可通过拖曳的方式生成一个或多个数据录入表格。可设置拖曳的属性，如数据项带标记还是名称，花名册的显示方式等。数据录入表格可按照统计报表的样式建立，达到录入界面所见即所得的要求。数据录入表格中可包含文本、矩形框、数据项、花名册。可设置数据录入表格、文本、花名册的属性。可设置数据录入表格中数据项的属性，如修改数据项对应的显示文本、数据项的跳转对象、持久性数据项、顺序数据项、保护性数据项、大写数据项、镜像数据项，是否使用回车、超界强行通过等。提供方便的排列数据项、文本的功能。
统计调查数据处理软件可提供录入属性的定义。提供标记已选数据项的功能。可进行数据录入顺序的修改。可进行数据录入选项的设置，如确认观察单位结束、允许部分保存、要求按回车键、超界强行通过等。可进行数据录入方法的设置，如操作员控制或系统控制。
统计调查数据处理软件应提供方便的描述数据录入逻辑的功能，方便的数据录入时审核规则的编写功能。数据录入时录入逻辑或审核规则的编写要实现调查问卷级、级级、记录级、花名册级、数据项级，且可以标记哪些有审核或录入规则。要提供录入前和录入后录入逻辑的实现规则。
数据录入的操作要求
统计调查数据处理软件应提供简单、易用、独立的数据录入操作模块。
统计调查数据处理软件提供在数据录入中五种不同的操作模式或状态。它们分别是：
添加 录入新的观察单位。
修改 修改已经录入的观察单位。
验证 通过复录的方法验证已经录入的观察单位。
暂停 暂时停止添加、修改或验证观察单位等录入工作。这时，为收集统计数据而设定的定
时器也会暂停。暂停用于打算在临时停止工作后从停止处继续的情况。
停止 在停止状态，不能进行添加、修改或验证观察单位，这时，看不到任何表格。
当添加、修改或验证观察单位时，一个录入表格就会出现在屏幕上。表格包含数据字段和文本。表格可以大于实际的屏幕区域，为确保正在录入的字段能够在屏幕上看到，表格会自动滚动。
统计调查数据处理软件的数据录入模块可由若干录入表格组成。在完成一个表格后，下一个表格将会出现。如果从一个表格的第一个字段回退，前一个表格就会出现。数据录入过程中，光标会按照由应用程序定义的顺序和规则从某个字段移动到下一个。某些字段不能被输入，这种字段以暗灰色出现。
统计调查数据处理软件应符合录入操作人员键盘录入的习惯，可记录录入操作人员的日志信息。
统计调查数据处理软件应支持读取外部数据文件，并可以将录入的数据写入外部数据文件。
统计调查数据处理软件应提供边录边审的即时审核编辑功能，即可以按照定义数据录入表格时描述的录入规则、数据间的逻辑关系在录入时即时审核编辑，也可以在录入完成后在修改状态进行交互式编辑。
统计调查数据处理软件应提供便捷的屏幕切换键，字段间的移动键、表格间的移动键、花名册的移动键等。
第四章 编辑规则的编写和执行
统计调查数据处理软件应该提供强大的可描述国家统计调查制度中传统报表规定的报表逻辑审核关系的功能。支持基层表式的登录性检查、记录结构检查、指标的范围检查、指标间的一致性检查，指标间的逻辑跳跃检查等。
统计调查数据处理软件应该提供可动态编辑数据的功能。如数据的自动修改、冷校、热校等。
统计调查数据处理软件应该提供可调用外部相关文件的功能。如获取外部文件的内容等。
统计调查数据处理软件应该提供自定义编辑顺序的功能。如自定义逻辑代码执行的顺序等。
统计调查数据处理软件应该提供可生成编辑报告单的功能。如按照一定的格式生成数据的编辑报告单等。编辑报告单要记录处理数据的总体情况，错误数据的情况，各类错误发生的频率等。
统计调查数据处理软件应该提供近似自然语言的编辑语言，支持上述功能的实现。提供编辑语言的预编译和调试功能。
统计调查数据处理软件应支持编辑语言在数据录入时和数据录入完成后的批量执行功能。
第五章 统计数据汇总处理
统计调查数据处理软件应提供强大、方便的数据汇总功能。统计调查数据处理软件必须提供统计汇总报表的保存和打印输出功能，保存、打印输出的统计汇总报表的格式和内容应当符合国家统计调查制度的规定。保存的统计汇总报表至少有ASCII标记分隔文件、HTML文件两种类型。
复合指标的创建功能
统计调查数据处理软件应提供已有统计指标（数据项）的复合功能，即生成新的指标。如按一定的条件生成新的指标，按统计关系表达式生成新的指标等。
生成频率分布表的功能
频率分布表显示数据字典中的具体数据项在数据文件中的值的分布。统计调查数据处理软件可以通过指定一个数据项为行，没有列的交叉表，来得到该数据项的频率分布。频率表可以有值和/或加权。频率表可以范围定义。使用总计或列来得到百分比。
生成交叉表的功能
统计调查数据处理软件可以通过拖动所需的字典数据项并将其拖动到表上，来得到交叉表，并自动生成交叉表的表标题、列标题、行标题。可以定义表的范围，定义表的地区，选择想要制表的值数据项，选择需要加权的数据项，修改标题（如果需要的话）。
生成复杂汇总表的功能
统计调查数据处理软件可以通过拖动多个所需的字典数据项并将其拖动到表上，来得到复杂的汇总表，并自动生成汇总表的表标题、列标题、行标题。可以修改标题（如果需要的话）。
统计调查数据处理软件可以对汇总表进行按列或行组合排列。
第六章 总体风格与数据输出
总体风格
统计调查数据处理软件应为图形化用户界面，界面直观，对用户透明，即用户接触软件后对界面对应的功能一目了然。软件的各功能模块间应保持界面的一致性，如字体、标签风格、颜色、术语、显示错误信息等方面确保一致。
统计调查数据处理软件应遵循鼠标与键盘对应的原则。提供的菜单项、快捷键在各模块中的语义要保持一致，要尽量和Windows及其应用软件中的快捷键一致，如新建（Ctrl-N）、打开（Ctrl-O）、保存（Ctrl-S）、打印（Ctrl-P）、撤销（Ctrl-Z）、恢复（Ctrl-Y）、复制（Ctrl-C）、粘贴（Ctrl-V）、剪切（Ctrl-X）、查找（Ctrl-F）、关闭（Ctrl-F4）、退出（Alt-F4）、缺省按钮/确认操作（Enter）、取消按钮/取消操作（Esc）、帮助（F1）等。
输出格式
制表符分隔----此格式在文本文件（.TXT）中用制表符分隔每个数据项，第一行文本是用制表符分隔的每个数据项的标签，此格式用于输出数据到各种软件如电子表格（spreadsheets），文本处理工具（text processors），数据库（databases）。
逗号分隔----此格式在文本文件（.CSV）中用逗号分隔每个数据项，第一行文本是用逗号分隔的每个数据项的标签，此格式用于输出数据到各种软件如电子表格（spreadsheets），文本处理工具（text processors），数据库（databases）。
数据项的选择
可选择所有数据项，也可选择部分数据项。
输出方法的选择
输出不同记录类型的数据项到一个文件----从所有记录类型中选择的所有数据项都被放在一个数据文件中，所有观察单位都被放在一个数据文件中。
输出不同记录类型的数据项到不同文件----对于每一个选择了数据项的记录类型都有一个文件，仅该记录中选择的数据项写到对应的文件中，如果一个观察单位一种记录类型有多个记录，则在输出文件中有多个该类型记录，此选项输出的文件的各个数据项之间只能用制表符分隔。
中华人民共和国政府和约旦哈希姆王国政府科学技术合作协定
中国政府 约旦哈希姆王国政府
中华人民共和国政府和约旦哈希姆王国政府科学技术合作协定
（签订日期１９９１年７月７日 生效日期１９９１年７月７日）
中华人民共和国和约旦哈希姆王国政府（以下简称“双方”），为发展两国友好关系和促进两国科技合作，达成协定如下：
第一条 双方在平等互利的基础上，倡导和开展两国间的科技合作，努力为两国科学家和工程技术人员提供合作交流的机会，协调管理两国科技部门和机构间的友好合作，以促进两国科技进步和社会经济发展。
第二条 本协定范围内的合作主要包括：
１．互派科技代表团考察有关研究与开发、生产技术和管理的情况；
２．相互提供科技情报和资料；
３．交换科学研究用的动植物品种、材料和样品；
４．通过科学家、研究人员、专家和学者之间的交往，增强两国科技界的联系与合作；
５．对共同感兴趣的课题开展合作研究、联合考察或其他活动；
６．组织学术会议和研讨会；
７．双方同意的其他方式的合作。
第三条 在本协定下合作研究活动中产生的成果分享和专利、版权以及其他知识产权问题，双方将按公平互利的原则，通过另行商定的协议解决。双方应采取必要措施保守合作研究活动中提供和产生的技术秘密，未经另一方的同意，任何一方不得公开发表或者向第三方提供。
本协定范围内提供或交换的科技成果、情报、数据、品种或材料，提供方要求保密的，接受方应承担保密义务。
第四条 本协定范围内合作活动的费用承担方式如下：
１．双方工作会晤和执行双方确认的合作项目：派遣方负担国际旅费，接受方负担当地食宿和交通费用。
２．单方面邀请对方科学家或专家来工作：全部费用由邀请方负担，其他待遇双方逐事商议。
３．其他情况涉及的费用问题，双方将另行商议。
第五条 中华人民共和国国家科学技术委员会和约旦哈希姆王国最高科学技术理事会为本协定的执行机构。
双方将视需要举行工作会晤，也可通过外交途径或通讯方式保持联系，商定合作交流计划和通报本协定的执行工作情况。
第六条 本协定自签字之日起生效，有效期五年。如任何一方未在期满前六个月以书面方式通知另一方终止本协定，本协定则将自动延长五年。
本协定于一九九一年七月七日在安曼签字，一式两份，每份都用中文、阿拉伯文和英文写成，三种文本同等作准。
中华人民共和国政府 约旦哈希姆王国政府
代 表 代 表
李岚清 齐亚德·法依兹
（签字） （签字）
