江苏省人民政府办公厅关于转发省财政厅江苏省文化企业国有资产监督管理办法的通知
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江苏省人民政府办公厅关于转发省财政厅江苏省文化企业国有资产监督管理办法的通知
江苏省人民政府办公厅
江苏省人民政府办公厅关于转发省财政厅江苏省文化企业国有资产监督管理办法的通知
苏政办发〔2009〕114号
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省财政厅制订的《江苏省文化企业国有资产监督管理办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十月八日
江苏省文化企业国有资产监督管理办法
（省财政厅 2009年9月）
第一章 总 则
第一条 为规范和加强文化企业国有资产管理，建立完善国有文化资产监管体制，充分发挥国有资本在文化领域的主导作用，发展壮大国有文化企业，推动我省文化产业发展，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发〔2008〕114号）等相关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我省国有及国有控股文化企业、国有参股文化企业（以下统称“文化企业”）中的国有资产的监督管理。
第三条 本办法所称的文化企业国有资产，是指国家对文化企业各种形式的出资和出资所形成的权益，以及依法被认定为国家所有的其他权益。包括：
（一）各级政府授权出资的部门或者单位以货币、有形资产、无形资产和所有权属于国家的土地使用权、知识产权等向文化企业出资所形成的国家资本金；
（二）运用国家资本金所形成的税后利润留给文化企业作为增加出资的部分，以及文化企业从税后利润中提取的盈余公积金、公益金和未分配利润；
（三）文化企业用于投资的减免税金；
（四）由各级政府承担投资风险，完全用借入资金投资开办的企业所积累的净资产；
（五）国有资产兼并、收购其他企业或者其他企业资产所形成的产权；
（六）其他经法律确定为国家所有的资产。
文化企业国有资产的表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第四条 文化企业国有资产管理应当坚持社会效益与经济效益相统一、所有权与使用权相分离、行政权与经营权相分离的原则；坚持政企分开、政事分开、管办分离的原则。
第五条 文化企业国有资产实行各级政府所有，分级管理，企业占有、使用的管理体制。
第六条 文化企业及其投资设立的企业，享有有关法律、行政法规规定的企业经营自主权。文化企业应当努力提高经济效益，对其经营管理的企业国有资产承担保值增值的责任。
第七条 文化企业应当接受国有资产监督管理机构依法实施的监督管理，不得损害文化企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益。
第二章 管理机构及其职责
第八条 各级财政部门代表本级人民政府对文化企业履行出资人职责，是政府对文化企业国有资产实施监督管理的职能部门，其主要职责是：
（一）根据国家有关国有资产管理的规定，制定文化企业国有资产管理的规章制度并组织实施；
（二）依照国家有关法律、法规，对所出资的文化企业履行出资人职责，维护所有者权益；
（三）会同党委宣传部门、文化行政主管部门对重大国有资产变动事项进行审查把关；
（四）配合党委宣传部门、文化行政主管部门指导推进文化企业的改革和重组；
（五）依照规定向所出资文化企业派出监事会；
（六）会同党委宣传部门、文化行政主管部门制定文化企业资产绩效考评办法和收入分配意见，建立企业负责人经营业绩考核制度，并根据考核结果提出奖惩意见；
（七）按规定权限审批本级政府出资文化企业有关资产处置、对外投资、融资担保、改革重组等事项；
（八）负责对文化企业国有资产收益进行考核和收缴，按要求编制再投入预算建议计划，建立完善文化企业资产经营预算制度；
（九）其他有关文化企业国有资产管理工作和承办本级政府交办的其他事项。
第九条 财政部门的主要义务：
（一）探索有效的文化企业国有资产经营体制和方式，加强文化企业国有资产监督管理工作，防止国有资产流失，督促文化企业在保证社会效益的前提下实现国有资产保值增值；
（二）推进文化领域国有资产合理流动和优化配置，维护文化安全，提高文化企业整体素质和竞争力；
（三）推动文化企业建立归属清晰、权责明确、保护严格、在政策允许范围内流转顺畅的现代产权制度；
（四）指导和促进文化企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，推进管理现代化；
（五）尊重、维护文化企业的经营自主权，依法维护文化企业的合法权益，促进文化企业依法经营管理；
（六）向本级政府报告有关文化企业国有资产监督管理工作、国有资产保值增值状况和其他重大事项。
第三章 重大事项管理
第十条 文化企业的下列重大事项需报经同级党委宣传部门、文化行政主管部门和财政部门审核后，报同级人民政府审批：
（一）国有独资企业、国有独资公司的分立、合并、破产、解散、清算；
（二）转让国有股权或因增资扩股致使国有股东不再拥有控股地位；
（三）对外企业重组、兼并事项；
（四）境外投资；
（五）企业资产绩效考评办法和收入分配意见，企业负责人经营业绩考核办法及其奖惩意见；
（六）向出资文化企业派出监事会的人选；
（七）按规定应报同级政府审批的其他事项。
第十一条 文化企业下列事项需报同级财政部门审批：
（一）国有独资企业、国有独资公司的重组、股份制改造方案和国有独资公司章程的制定及修改；
（二）处置重大有形资产与无形资产。其中处置资产的单位价值或者批量价值在200万元以上（含200万元）的，报同级财政部门批准。限额以下实物资产的处置由企业决策；
（三）增加或减少注册资本，发行债券，为他人提供大额担保，转让重大财产，进行大额捐赠；
（四）利润分配方案或者亏损弥补方案；
（五）按规定应报财政部门批准的其他事项。
第十二条 文化企业的下列事项需报同级财政部门备案：
（一）与自然人、法人或其他组织进行超过财政部门规定限额的资产托管、承包、租赁、买卖或者置换活动；
（二）向本企业以外的自然人、法人或其他组织提供非对等担保；
（三）重大投资决策，包括投资额5000万元及以上的境内长期股权投资项目，所投资项目资金分期到位的，以全部出资额一次性报备；单项投资额5000万元及以上的固定资产投资项目。已备案项目投资方案作重大调整的，如投资方式、投资规模、合作方或股权比例发生重大变化等；
（四）发生重大安全生产事故；
（五）发生重大法律纠纷案件；
（六）财政部门规定的其他事项。
第十三条 财政部门依照国家有关规定组织协调文化企业中的国有独资企业、国有独资公司的兼并破产工作，并配合有关部门做好企业下岗职工安置等工作。
第十四条 财政部门可以对文化企业中具备条件的国有独资企业、国有独资公司进行国有资产授权经营。
被授权的国有独资企业、国有独资公司对其全资、控股、参股企业中国家投资形成的国有资产依法进行经营、管理和监督。
第四章 国有资产管理
第十五条 财政部门依照国家有关规定，负责文化企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理工作。协调文化企业之间的国有资产产权纠纷。
第十六条 文化企业及其参股企业在进行改制、分立、合并、破产、解散、产权转让、以非货币资产对外投资或者资产转让、拍卖、收购、置换时，必须依法采用公开招标投标的方式，委托具有相应资质的资产评估机构进行资产评估。财政部门对资产评估活动进行监督管理，并对文化企业国有资产评估报告进行核准或备案。股份公司的国有股权管理按国家相关规定执行。
第十七条 财政部门应当对文化企业国有资产的存量、分布、结构及其变动和运营效益等基本情况进行统计，掌握文化企业国有资产的基本情况和运营状况。
文化企业应当依照相关规定，向同级财政部门提交国有资产统计报表和国有资产经营报表等有关资料，并定期报送财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况。
第十八条 财政部门应当依照国家和省有关规定，建立健全文化企业国有资产指标评价体系，对文化企业国有资产的运营状况、财务效益、偿债能力、发展能力等情况进行定量、定性对比分析，作出评价。
第十九条 财政部门要建立完善文化企业国有资产产权交易监督管理制度。
文化企业国有资产转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则，并在依法设立的产权交易场所公开进行。
第二十条 文化企业国有资产的收益应当纳入同级财政预算管理。财政部门对文化企业的国有资产收益按照发展壮大文化企业的要求，编制再投入预算建议计划，并负责组织实施。
第二十一条 财政部门应当按照国家产业政策及省国民经济和社会发展规划，审核文化企业的发展战略规划、重大投融资规划，对文化企业的投资方向和投资总量进行监督管理，对文化企业的投资决策进行评估。
第五章 国有资产监督
第二十二条 国家出资企业的监事会依照法律、行政法规及企业章程的规定，对董事、高级管理人员执行职务的行为进行监督，对企业财务进行监督检查。
第二十三条 文化企业应当接受审计等部门依法实施的监督检查，并依照国家和省有关规定，建立健全企业内部财务、审计和职工民主监督等制度，完善科学决策机制，强化内部监督和风险控制工作。
第二十四条 文化企业应当建立企业法律顾问制度。企业法律顾问有权对损害企业合法权益、影响国有资产保值增值等违法行为提出纠正意见和建议。
第二十五条 财政部门应当建立文化企业财务决算报告工作制度和财务决算审计监督工作制度。根据需要，可以委托会计师事务所对文化企业的年度财务会计报告进行审计，或者通过国有资本控股公司的股东会、股东大会决议，由国有资本控股公司聘请会计师事务所对公司的年度财务会计报告进行审计，维护出资人权益。
第二十六条 财政部门应当会同有关部门依法建立健全同级文化企业负责人重大决策失误的责任追究制度，明确企业负责人在履行职责时因玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊等违法行为给国有资产造成损失应当承担的责任。
第六章 法律责任
第二十七条 财政部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法干预文化企业正常的生产经营活动，违法收取费用，增加企业负担的；
（二）侵犯文化企业的合法权益，造成文化企业国有资产损失或者其他严重后果的；
（三）未按规定期限审核批准或转报企业上报的重大事项的。
第二十八条 文化企业违反本办法规定，有下列情形之一的，予以警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定向同级财政部门报告财务、生产经营和国有文化资产保值增值状况的；
（二）对应当报财政部门审核批准或预审的重大事项未报审核批准或预审的；
（三）未经批准擅自出让文化企业国有资产产权，以及未通过产权交易机构进行产权交易的。
第二十九条 文化企业负责人违反决策程序、滥用职权、玩忽职守，造成国有资产损失的，应当负赔偿责任，并按规定对其给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 对文化企业国有资产损失负有责任受到撤职以上纪律处分的企业负责人，５年内不得担任国有及国有控股企业的负责人；造成文化企业国有资产重大损失或者被判处刑罚的，不得再担任国有及国有控股企业的负责人。
第七章 附 则
第三十一条 本办法由省财政厅负责解释，并结合国有资产监督管理工作需要，制定具体制度和实施意见。
第三十二条 各市、县可参照本办法制定相应的执行办法。实行企业化管理的文化事业单位的国有资产管理比照本办法执行。
第三十三条 本办法自2009年11月1日起施行。
武汉经济技术开发区条例
湖北省人大常委会
武汉经济技术开发区条例
湖北省人大常委会
（1993年12月21日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1994年1月25日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 1994年2月6日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理与服务
第三章 投资与经营
第四章 优惠待遇
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为发展对外经济技术合作和交流，开发新兴产业和技术，促进武汉市经济建设和社会发展，根据有关法律、法规的规定，制定本条例。
第二条 武汉经济技术开发区（以下简称开发区）经中华人民共和国国务院批准设立，位于武汉市蔡甸区东南部的沌口、郭徐岭一带。
第三条 开发区实行沿海开放城市经济技术开发区的政策和管理体制，按照武汉市经济发展长远规划，遵循外引和内联相结合的原则，引进资金、人才，引进先进技术和管理经验，以兴办生产性企业和科技型项目为主，大力发展汽车产业及相关产业，推动武汉市大中型企业的技术改造
，促进外向型经济的发展。
第四条 鼓励国内外企业、其他经济组织和个人在开发区投资兴办产品出口企业、先进技术企业、科研机构，投资兴建基础设施。
鼓励国内外企业、科研机构、高等院校和个人在开发区进行各种方式的技术合作。
第五条 开发区为投资者提供良好的投资环境，不断完善供水、供电、供热、供煤气、排水、通信、道路、仓储、运输、生活服务等基础设施和服务设施。
第六条 开发区内的企业、事业等单位的职工有权依法成立工会组织，维护职工合法权益，开展工会活动。
第七条 开发区内投资者的资产、应得利润和其他合法权益，受中华人民共和国法律、法规和湖北省、武汉市的地方性法规的保护。
开发区内的企业、事业单位及其他组织和个人，必须遵守中华人民共和国的法律、法规和湖北省、武汉市的地方性法规。
第二章 管理与服务
第八条 武汉市人民政府设立开发区管理委员会（以下简称开发区管委会），代表市人民政府对开发区实行统一管理。
第九条 开发区管委会行使下列职权：
（一）依据法律、法规和有关规定，制定开发区行政管理规定；
（二）编制开发区经济、社会发展规划和计划，报市人民政府批准后组织实施；
（三）根据武汉市城市总体规划和有关审批权限的规定，负责开发区内土地的规划、征用、开发、管理和土地使用权的有偿出让、转让工作；
（四）按规定权限审批或审核在开发区内的投资项目；
（五）管理开发区的基础设施、公共设施；
（六）依法管理开发区的财政、税务、国有资产、劳动、人事和工商行政事务；
（七）按规定权限管理开发区的进出口业务，处理或协助处理开发区的涉外事务；
（八）兴办和管理开发区的教育、科技、文化、卫生、体育和其他社会公益事业；
（九）保障开发区内的企业依法自主经营；
（十）指导、协调市人民政府有关部门设在开发区的分支机构的工作；
（十一）市人民政府授予的其他职权。
第十条 经武汉市人民政府批准，开发区管委会设立必要的职能机构。
开发区管委会及其职能机构应规范办事程序，严守办事纪律，提高办事效率，为投资经营者提供优良的服务。
市有关部门应对开发区管委会相关职能机构进行业务指导，支持开发区管委会的工作。
第十一条 银行、保险、证券、信托等金融机构经中国人民银行武汉市分行批准在开发区设立机构，外汇管理部门在开发区设立派出机构、办理有关业务，为投资经营者提供方便，搞好服务。
海关、商检等部门可根据具体情况，在开发区设立机构，直接办理有关业务，实行监督管理。
第十二条 开发区内可以建立会计师事务所、审计事务所、律师事务所和其他咨询、服务机构。
第三章 投资与经营
第十三条 开发区重点兴办下列产业和项目：
（一）汽车产业及其相关产业；
（二）高新技术产业及其他先进技术产业；
（三）产品能出口创汇以及其他国内急需和效益显著的产业；
（四）国家准许兴办的第三产业；
（五）基础设施建设项目。
第十四条 开发区不得举办下列项目：
（一）技术落后或设备陈旧的；
（二）造成环境污染的；
（三）其他属国家明令禁止的。
第十五条 在开发区投资和经营，可以采取下列方式：
（一）中外合资经营；
（二）中外合作经营；
（三）外商独资经营；
（四）国内投资者独立经营或联合经营；
（五）股份制经营；
（六）购买开发区内企业的股票和债券；
（七）租赁经营；
（八）补偿贸易；
（九）法律、法规允许的其他方式。
以前款（一）、（二）、（三）项方式投资经营的企业以下简称外商投资企业。
第十六条 开发区内国有土地实行有偿使用制度。投资经营者可按照有关土地出让、转让的法律、法规规定，在开发区内取得土地使用权，进行土地开发或其他经营活动，在使用年限内可依法转让、出租、抵押。
第十七条 在开发区内兴办企业、事业单位，须向开发区管委会提出申请，经审核批准后，依法办理工商、税务登记等手续。
第十八条 开发区内的企业、事业单位应按有关规定在银行设立帐户；需设外汇帐户的企业、事业单位，经市外汇管理部门批准，可在开发区的经营外汇业务的金融机构开设外汇帐户。
开发区内企业、事业单位的各项保险应向开发区内的保险机构或中华人民共和国法律、法规允许的其他保险机构投保。
第十九条 开发区内的外商投资企业外汇自求平衡，外汇不能平衡的，可经外汇管理部门批准予以调剂或向指定银行购汇。
第二十条 开发区内的企业有权依法独立经营、自主决策，自行制定生产经营计划，筹措、运用资金，采购生产资料，销售产品，自行确定工资标准、工资形式和奖励、津贴制度；自行确定机构设置，人员编制，依法招收、招聘、辞退职工。
第二十一条 开发区内的企业、事业单位应严格执行国家有关财会制度，在开发区内设立会计帐簿，按规定向开发区财政、税务等部门报送会计报表，并接受监督。
外商投资企业的年度会计报表和企业清算会计报表，应由中国注册会计师验证出具证明。
第二十二条 开发区内的企业、事业单位，必须严格执行《中华人民共和国环境保护法》及有关法规，污染的排放和处理必须符合国家和地方规定的标准。
第二十三条 开发区内的企业终止经营，应按有关规定办理，在清理债权、债务和财产，提出清算报告，缴销营业执照后，投资者的资产可以转让，外商分得的资金可以按规定汇出境外。
第四章 优惠待遇
第二十四条 对开发区内生产性外商投资企业，减按15％的税率缴纳企业所得税。其中经营期在10年以上的，从开始获利年度起，第一年和第二年免缴企业所得税，第三年至第五年减半缴纳企业所得税。
生产性外商投资企业按前款规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，减按10％的税率缴纳企业所得税；属于先进技术企业，可延长3年减按10％的税率缴纳企业所得税。
第二十五条 下列外商投资企业享受地方所得税减免优惠：
（一）产品出口企业，先进技术企业，经市税务部门批准，可在依法免征和减征企业所得税期间，免征地方所得税，并在期满后继续免征地方所得税9年。
（二）产品出口企业，先进技术企业按第（一）项规定免征地方所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上或者年所得额在100万元以下，销售（营业）利润率在20％以下的，免征当年地方所得税。
（三）投资于能源、交通、港口、原材料、开发性农业等建设项目，可在依法免征减征企业所得税期间，免征地方所得税，并在期满后，继续免征地方所得税6年。
（四）对本条第（一）、（二）、（三）项以外的生产性企业，可在依法免征和减征企业所得税期间，免征地方所得税，并在期满后，继续免征地方所得税3年。
第二十六条 外国投资者将其从企业分得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营其不少于5年的，经申请税务机关核准，退还其再投资部分已缴纳所得税的40％税款；其中直接再投资举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，
经营期不少于5年的，经申请税务机关核准，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款；再投资不满5年撤出该项投资的，应缴回已退的税款。
第二十七条 外国投资者在中国境内未设立机构、场所，而有来源于开发区内的利润、租金、特许权使用费和其他所得，或者虽设立机构、场所，但上述所得与其机构、场所没有实际联系的，除依法免征所得税的以外，均减按10％的税率缴纳所得税，其中提供资金、设备的条件优惠
，或者转让的技术先进，经武汉市人民政府批准，可以给予更多的减免所得税优惠。
第二十八条 开发区内的外商投资企业的外国投资者从企业分得的利润汇出境外，免征所得税。
第二十九条 开发区的企业和机构经批准进口下列货物，免征关税、增值税和消费税：
（一）建设开发区基础设施所需的机器、设备和其他基建物资；
（二）开发区企业自用的建筑材料、生产和管理设备、生产用燃料，合理数量的生产用车辆、交通工具、办公用品及上述机器设备、车辆所需进口的维修零配件；
（三）设在开发区的机构自用的数量合理的建筑材料、交通工具、办公用品、管理设备；
（四）开发区企业专为生产出口产品所实际耗用的原材料、零配件、元器件，包装物料，旅游、饮食业营业用的餐料，利用外资养殖出口产品所需的饲料；
（五）开发区举办教育中心所需进口的电化教育设备，区内企业综合管理所需进口的设备，以及生产配套用的空调设备。
上述减免税的进口货物，未经海关批准并办理有关手续，不得擅自转让、销售、租赁给区外。
第三十条 在开发区投资的外商和国外技职人员，携带进口安家物品和自用的交通工具（限合理数量），经海关核准，免征关税、增值税和消费税，国家另有规定的除外。
第三十一条 开发区内企业出口开发区生产的产品，免征出口关税。使用内地料件或半成品，在开发区内加工出口应征出口关税的产品，凡经实质性加工，增值20％以上的，可视为开发区产品，海关凭有关主管部门的证明文件，免征出口关税。
开发区企业代理或收购区外产品出口，应按国家有关规定办理；出口应征出口关税的产品，照章征收出口关税。
开发区内外商投资企业出口货物，增值税税率为零。但是，国家另有规定的除外；出口应税消费品，免征消费税。
第三十二条 开发区外商投资企业为履行产品出口合同，需要进口（包括国家限制进口）的机械设备、生产用车辆、原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件，不再报请审批，免领进口许可证，由海关实行监管，凭企业合同或进出口合同验放。其中属法定商检的，还须同时交验
商检合格证。
前款所述进口机械设备，生产用车辆以及进口料、件，只限于本企业自用，不得在国内市场出售，如用于加工内销产品，应当按照规定补办进口手续，并照章补税。
第三十三条 外商投资企业在开发区自建或购置的自用新建房屋，自建成或购置的月份起，免征房产税3年。
第三十四条 外商投资企业和外国企业在开发区设立的从事生产、经营的机构、场所发生年度亏损，可以用下一纳税年度的所得弥补；下一纳税年度所得不足弥补的，可逐年延续弥补，但最长不得超过5年。
第三十五条 对外商出入境简化手续，给予方便。对企业经常出入境的中方商务人员出入境可按有关规定简化审批手续，实行一次审批一年内多次有效办法。
第三十六条 开发区内企业确需从市外迁入职工的，由企业报经开发区管委会同意，按有关规定办理职工及其配偶、子女迁入开发区的户口手续。
第三十七条 在开发区投资的企业，同时依法享受国家和湖北省、武汉市规定的其他优惠待遇。
第五章 附 则
第三十八条 华侨和台湾、香港、澳门同胞及其经济组织在开发区投资，适用本条例对外商投资企业和外国投资者的规定。国家另有优惠规定的，依照国家规定执行。
第三十九条 武汉市人民政府可依据本条件制定或授权开发区管委会制定有关单项规定。
第四十条 本条例具体应用问题由武汉市人民政府负责解释。
第四十一条 本条例自公布之日起施行。
1994年2月6日
北京市违反促进高新技术产业发展政策行政责任追究办法
北京市人事局
关于印发《北京市违反促进高新技术产业发展政策行政责任追究办法》的通知
京人发〔2001〕137号
各区、县人事局，市属各委、办、局、总公司、各高等院校人事（干部）部门：
根据2001年8月30日第115次市长办公会议精神，为确保《北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干规定》的落实，经市政府同意，现将《北京市违反高新技术产业发展政策行政责任追究办法》印发给你们，请各单位遵照执行。
二ＯＯ一年十二月十九日
北京市违反促进高新技术产业发展政策行政责任追究办法
第一条 为确保《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》（以下简称《若干规定》）的贯彻落实，改进工作作风、改善服务质量、提高行政效率，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内执行《若干规定》的各级政府部门或者机构及其工作人员。
第三条 各有关政府部门或者机构应根据《若干规定》的规定，采取措施，促进我市高新技术产业的发展。要注意改进工作方法，不断提高办事效率。
第四条 市政府将各有关政府部门或者机构贯彻落实《若干规定》情况纳入政府目标督查考核工作范围，按照《北京市市级国家行政机关从严治政实施工作目标督查考核暂行办法》有关专项任务目标督查考核要求追究行政责任。
第五条 北京市督查考核办公室负责就有关政府部门或者机构工作情况进行督查考核，凡违反下列情形之一者当年度督查考核评比不能为良以上等次，其违反情形由有关部门按规定追究相关行政责任：
（一）各级政府部门或者机构是否对其主要负责或协助完成的条款，制定相应的政策措施以及相应工作程序、工作标准。是否以没有具体制度规定等为由拒绝履行法定职责；
（二）有关政府部门或者机构是否制定自我监督考核措施，以保证本机关及工作人员廉政勤政。有关政府部门或者机构是否不按照时限办事，借机牟取本单位私利等情况；行政机关工作人员是否存在不正确履行职责、徇私舞弊、滥用职权、不文明办公等损害相对人的利益情况；
（三）有关政府部门或者机构是否建立工作报告制度。各有关行政机关应将实施《若干规定》的工作计划、履行情况、重大事项以及廉政勤政、依法行政等情况，每半年向市督查考核办公室报告；
（四）有关政府部门或者机构是否对企业或其他管理主体以不正当手段或方式获得享有《若干规定》优惠利益，进行及时处理或更正；
（五）有关政府部门或者机构是否对企业或其他管理主体违反有关法律、法规损害国家、他人或其他第三方合法权益及时进行处理或追究。
第六条 各级政府部门或者机构在执行促进高新技术产业化政策中遇到超出其管辖或者职责范围的情况，应当告知当事者具体情况，或将有关材料移送有管辖权或负有职责的部门。
第七条 各级政府部门或者机构及其工作人员违反《若干规定》规定的行为，法律、法规、规章已有规定，从其规定追究责任。法律、法规、规章没有规定的，依照本办法相应规定追究其行政责任。
第八条 对符合《若干规定》规定的各项事项，各级政府部门或者机构应规定在一定时间内按程序办妥，不得无故延误。对不符合办理条件的事项，弄虚作假、骗取办理或者勾结串通行政工作人员得以办理的，负责办理工作的政府部门或者机构除立即撤销原办理事项外，应当对弄虚作假、骗取办理或者勾结行政工作人员的当事人依法给予行政处罚，对责任工作人员给予行政处分，构成行贿、受贿罪或者其他罪的，依法报有关机关追究刑事责任。
第九条 负责相关事项的政府部门或者机构对企业或其他管理主体以不正当手段或方式获得享有《若干规定》优惠利益或违反法律、法规损害国家、他人或其他第三方合法权益，未能及时进行处理、更正或追究的，对政府部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，按规定给予行政处分。
第十条 对有关政府部门或者机构不按照时限办事，借机牟取本单位私利等；对行政机关工作人员不正确履行职责、徇私舞弊、滥用职权、不文明办公等，由其上级机关责令改正，情节严重的，由有关部门按规定追究直接责任人和主要负责人的行政责任。
第十一条 本办法自2002年1月1日起施行。
