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广东省人大常委会


广州市牲畜屠宰和肉品销售管理条例
广东省人大常委会


（1996年8月29日广州市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 1997年10月10日公布 1997年12月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为加强本市牲畜屠宰和肉品销售管理，确保肉品质量，保障人民身体健康，维护正常的市场秩序，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的牲畜，是指活的猪、牛、羊；肉品是指屠宰牲畜的鲜胴体与脏器。
第三条 本条例适用于广州市区内牲畜屠宰和肉品销售管理。
第四条 牲畜屠宰和肉品销售，实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、多渠道经营。
第五条 广州市人民政府商业行政管理部门是牲畜屠宰和肉品销售的主管部门，负责本条例的实施。
农牧、卫生、工商、公安、物价、税务、环保等部门按各自职责实施本条例。

第二章 屠宰管理
第六条 广州市城区肉品销售所需的牲畜，由市人民政府指定的大型屠宰厂负责屠宰，其余地区肉品销售所需的牲畜，由市人民政府批准的镇屠宰厂（场）负责屠宰。
第七条 屠宰厂（场）应按合理布局、促进生产、方便群众、有利流通、便于管理，符合卫生防疫、动物防疫和环境保护的要求设置。
第八条 设立屠宰厂（场）必须具备下列条件：
（一）交通方便、水源充足，水质符合国家规定的饮用水标准；
（二）废气、废水、废渣的处理，符合有关法律、法规的要求；
（三）屠宰加工区和员工生活区分开设置，屠宰工艺流程符合卫生要求；
（四）设有牲畜待宰圈、病畜隔离圈、屠宰间、内脏整理间、急宰间和病死畜无害化处理设施；
（五）地面、墙裙用无毒材料铺设，无渗水；
（六）备有麻电、屠宰、吊挂、照明设备、专用容器和运载工具；
（七）备有检验设备、检验工具和消毒设施；
（八）配备与屠宰规模相适应的检验人员，以及经培训合格、持证上岗的屠宰工人。
大型屠宰厂还应有必要的检疫设施、仪器、设备和与检疫工作量相适应的检疫人员。
第九条 凡经批准设置的屠宰厂（场），凭市人民政府发给的《屠宰许可证》，办理有关证照，领取《营业执照》后方可经营牲畜屠宰。
严禁私自屠宰牲畜或无证照开设屠宰厂（场）屠宰牲畜。
第十条 牲畜屠宰的检疫工作由动物防疫监督机构实施。
市人民政府指定的大型屠宰厂的牲畜检疫和检验，按国务院有关规定执行。
第十一条 屠宰厂（场）屠宰加工牲畜必须遵守下列规定：
（一）收购的牲畜应有动物防疫监督机构出具的产地检疫证明；
（二）按屠宰加工工艺流程要求和卫生防疫规定进行；
（三）按国家有关规定进行同步检验；
（四）屠宰后的肉品符合国家产品质量标准；
（五）病畜、死畜和不合格的肉品按有关规定进行无害化处理；
（六）屠宰牲畜不得注水、灌水、掺杂使假；
（七）未经检验或者检验不合格的肉品不得出厂（场）；
（八）按有关规定处理废水、废渣、废气，并接受环境保护部门的监督管理。
供应少数民族畜产品的屠宰厂（场），除遵守前款规定外，还应尊重其民族风俗习惯。
第十二条 屠宰牲畜的税费由商业行政管理部门按有关规定统一代收后分别缴交有关部门。

第三章 销售管理
第十三条 肉品销售实行分区域对口供应。市商业行政管理部门根据屠宰厂（场）的生产能力，运输途径、市场需求量等，确定各屠宰厂（场）定点供应范围。
屠宰牲畜及肉品的批发交易一律在屠宰厂（场）或附设的牲畜肉品交易市场进行。严禁场外交易。
第十四条 大型屠宰厂应设牲畜肉品交易市场，由具有法人资格的批发商进场经营，批发商与屠宰厂（场）、市场零售商签订加工或交易合同，承担责任，履行义务，工商行政管理部门负责监督管理。
第十五条 牲畜肉品交易市场可根据定点供应范围，确定各批发商负责供应的零售点档。如遇特殊情况，对口供应出现困难时，交易市场管理机构可组织本场批发商进行调剂；或由市商业行政管理部门会同工商行政管理部门组织交易市场之间进行调剂。
第十六条 牲畜成交价由购销双方自行议定。肉品批发和零售价格按物价部门核定的购批差率和批零差率确定。
第十七条 零售商须对其出售的肉品卫生质量负责。不得销售变质肉、灌水肉及其他不符合卫生质量标准的肉品。
第十八条 销售的肉品必须持有本市对口供应的屠宰厂（场）出具的当日该畜畜禽产品检疫检验证和上市凭证。没有本市当日有效凭证的肉品不准进入本市市场销售。
第十九条 批发商把肉品从屠宰厂（场）到市场销售的运输过程，应使用统一标志、统一要求的运肉专用车，以确保肉品不受污染。运肉专用车经公安部门批准，发给特许通行证，在管制路段给予行驶、停靠的方便。运送肉品时要随车携带当日该畜畜禽产品检疫检验证和上市凭证。

第四章 法律责任
第二十条 违反本条例第九条规定，私自屠宰牲畜，或无证照开设屠宰厂（场），屠宰牲畜和销售肉品的，一律取缔，由市商业行政管理部门协同工商行政管理部门没收所有的屠宰工具、设备及其牲畜、肉品、违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款。
第二十一条 违反本条例有下列行为之一的，由有关行政机关依法处理：
（一）出厂（场）的肉品未出具检验合格证或未在胴体加盖检验印章的，由动物防疫监督机构责令停止销售，补办检疫手续，并按货值20％￣50％处以罚款；情节严重的，提请市人民政府决定停业整顿，或吊销《屠宰许可证》。
（二）对检出病害肉品不按规定进行无害化处理的，由动物防疫监督机构、卫生行政部门依法监督处理；
（三）屠宰和销售病、死畜及其肉品的，或因屠宰中检疫检验不严，导致不合格的肉品流入市场的，由有关部门依法处理；加工和销售灌水、变质、掺杂使假肉品的，按生产、销售假冒伪劣产品论处；损害人体健康的，依法追究其法律责任；
（四）屠宰厂（场）和检疫检验部门发现牲畜疫（病）情没有及时向有关部门报告的，由动物防疫监督机构或卫生行政部门按国家有关法律、法规处理；
（五）屠宰厂（场）违反环境保护有关法律、法规或对环境造成严重污染的，由环境保护部门依法处理。
第二十二条 批发商、零售商经营肉品有下列行为之一的，由有关部门处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，提请市人民政府决定责令停业整顿。或者由工商行政管理部门依法处理：
（一）不到指定的肉品交易市场进货的；
（二）擅自超越划定的供应范围批发肉品，扰乱对口供应秩序的；
（三）使用非运肉专用车运送肉品的；
（四）在牲畜肉品交易市场外经营批发肉品的；
（五）肉品批发和零售价格违反物价部门核定的购批差率和批零差率的。
第二十三条 扰乱市场治安管理秩序或阻挠、围攻刁难、殴打执行公务的工作人员，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五天内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请行政复议或直接向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 商业行政管理部门或有关行政管理部门的工作人员和检疫检验人员，玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上一级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 对检举揭发违反本条例的有功人员，应当给予奖励。

第五章 附 则
第二十七条 本条例第三条所列的适应范围如需变更，由广州市人民政府报请广东省人民政府审批，并报市人大常委会备案。
第二十八条 本条例自1997年12月1日起施行。



1997年10月10日
广东省梅州市人民政府办公室


梅市府办〔2008〕73号
关于印发梅州市信息化顾问及战略合作伙伴管理办法的通知



各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：

《梅州市信息化顾问及战略合作伙伴管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。



梅州市人民政府办公室

二○○八年十二月八日



梅州市信息化顾问及战略合作伙伴管理办法



第一条 为加快我市信息化进程，提升信息化工作水平，推动绿色崛起、实现科学发展，规范信息化顾问及战略合作伙伴的管理，特制订本办法。

第二条 本办法所称信息化顾问（下称“顾问”），是指市政府聘任的为我市信息化工作提供决策咨询、项目引进、人才培养等方面服务的人员。

本办法所称信息化战略合作伙伴（下称“合作伙伴”），是指通过合作给我市带来资金、人才、先进技术、管理经验，具备提升信息化水平的能力，推动信息技术进步的国内外先进企业和科研机构、大专院校。

第三条 顾问和合作伙伴的聘任工作依照规定的任职条件和程序进行。

第四条 顾问应当符合下列基本条件：

（一）热爱梅州，关心梅州信息化事业；

（二）熟悉有关信息法律、法规、规章和方针、政策，业务能力、工作实绩突出，在国内外具有一定的知名度；

（三）掌握国内外最新的信息化信息、技术；

（四）身体健康，能够保证履行顾问职责所必需的时间；

（五）市政府规定的其他条件。

合作伙伴应具备上述第（一）、（二）、（三）、（五）项条件。

第五条 顾问和合作伙伴每届任期分别为两年、五年，可连聘连任。

顾问和合作伙伴任期届满，自动解聘。

第六条 顾问和合作伙伴的产生途径。顾问和合作伙伴可由公民、法人或其他组织推荐，也可由个人或单位直接向梅州市信息化工作领导小组办公室自荐。

第七条 市信息化工作领导小组办公室按照规定程序和聘任条件对顾问人选和合作伙伴名单进行初审，然后由市信息化工作领导小组审核，报市政府研究确定，签订聘任（战略合作）协议、颁发顾问聘任证书。

第八条 顾问和合作伙伴可按规定向市政府提出书面申请辞去顾问职务和解除战略合作伙伴关系，市政府批准后向社会公布。

第九条 顾问和合作伙伴有下列情形之一的，市政府对其解聘：

（一）不履行或不能全面履行顾问和合作伙伴职责的；

（二）在履行职责活动中造成不良影响的；

（三）受到刑事处罚的。

解聘时，市政府以书面形式通知顾问和合作伙伴，并在相关网站发布公告。

第十条 顾问和合作伙伴的职责。

（一）顾问应当履行以下职责：

⒈决策咨询。熟悉和关注梅州信息化建设情况，积极提出意见和建议，对市政府重大信息化决策进行咨询及论证。

⒉调研论证。根据国内外信息化发展态势，考察调研梅州信息化发展的重大问题，提出切合实际的意见；对梅州信息化发展走势等专题进行战略性、预测性、前瞻性的调查研究；对梅州信息化重大项目进行可行性评审和参与决策。

⒊引荐项目。发挥优势，引进或推荐信息化项目，特别是信息产业、软件业、现代信息服务业、电子政务建设、信息化人才培养、企业信息化、社会信息化等项目和提供各类信息化资讯。

⒋人才培训。围绕世界信息化发展潮流和对梅州信息化发展具有重大影响的问题，适时举办信息化专题讲座，并开展高层次信息化人才培训。

（二）合作伙伴应当履行以下职责：

⒈熟悉和关注梅州信息化建设情况，积极参与市政府组织的重要信息化交流活动，结合国内外信息化发展态势，及时提出切合实际的意见、建议，组织撰写信息化专题报告，为市政府作出信息化决策提供依据；

⒉加大对梅州信息化工作的支持力度，在项目、技术、人才、设备、资金等方面向梅州倾斜。积极为梅州引进或推荐信息化项目，特别是信息产业、软件业、现代信息服务业、电子政务建设、信息化人才培养、企业信息化、社会信息化等项目，推动项目实现有效对接；

⒊支持梅州信息化人才培养。针对不同群体举办各种类型的信息化专题讲座，培养高、中、低多层次的人才队伍，并组织开展人才交流活动。

第十一条 顾问和合作伙伴的权利。

（一）顾问在顾问活动中享有以下权利：

⒈听取本市信息化工作情况报告，查阅相关文件、资料，对有关情况进行调研；

⒉参加本市信息化工作有关活动、会议；

⒊向市政府及有关部门提出意见和建议；

⒋根据项目或课题获取适当研究经费；

⒌获得来梅往返交通费及食宿费；

⒍由市政府授予聘书，并载入《梅州市志》和《梅州年鉴》；

⒎信息化招商引资成功者，按照梅州市鼓励招商引资的有关规定进行奖励。

（二）合作伙伴在合作中享有以下权利：

⒈入《梅州市志》和《梅州年鉴》；

⒉同等条件下优先承接市政府投资建设的信息化项目；

⒊对合作伙伴在梅州投资或引荐的项目和开展的业务予以大力支持；

⒋对信息化招商引资成功的，按照梅州市鼓励招商引资的有关规定进行奖励。

第十二条 市信息化工作领导小组办公室负责加强与顾问和合作伙伴的联络、沟通，承担日常工作。

市政府每年组织召开一次顾问和合作伙伴负责人全体会议。

第十三条 顾问和合作伙伴工作所需费用由市政府拨给，并列入市财政年度预算。经费开支实行财务单列，由市信息化工作领导小组办公室管理，接受财务监督和检查。

第十四条 本办法自公布之日起实施。