淄博市计量监督管理办法
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淄博市计量监督管理办法
山东省淄博市人大常委会
淄博市人民代表大会常务委员会公告【十四届】第3号
《淄博市人民代表大会常务委员会关于修改<淄博市土地监察条例>等六件地方性法规的决定》已由淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议于2012年6月28日通过,并经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。
淄博市人民代表大会常务委员会
2012年8月2日
淄博市计量监督管理办法
1996年9月27日淄博市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1996年10月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 1996年10月14日淄博市人民代表大会常务委员会公告公布
根据2004年6月23日淄博市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过并经2004年7月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准的《淄博市人民代表大会常务委员会关于修改<淄博市水土保持若干规定>等六件地方性法规的决定》第一次修正
根据2012年6月28日淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议通过并经2012年8月1日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准的《淄博市人民代表大会常务委员会关于修改<淄博市土地监察条例>等六件地方性法规的决定》第二次修正
第一章 总 则
第一条 为加强计量监督管理，保证国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，保护用户、消费者的合法权益， 维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国计量法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市范围内建立计量标准器具，从事计量活动，制造、修理、销售、使用计量器具的单位和个人，都应当遵守本办法。
第三条 市技术监督行政主管部门对全市的计量工作实行统一监督管理。
区（县）技术监督行政主管部门负责本行政区域内的计量监督管理工作。
第四条 国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位是国家法定计量单位。禁止使用非国家法定计量单位。
特殊情况需要使用非国家法定计量单位的，按照国家有关规定执行。
第五条 本市行政区域内任何单位和个人，都有权对违反计量法律、法规和本办法的行为进行监督、检举和控告。
第二章 计量标准器具的建立
第六条 市技术监督行政主管部门根据需要建立社会公用计量标准器具，作为统一本市量值的依据。
区（县）技术监督行政主管部门建立的社会公用计量标准器具，应当向市技术监督行政主管部门申请考核。
企业、事业单位根据需要可以建立本单位使用的计量标准器具。
第七条 社会公用计量标准器具和企业、事业单位建立的本单位最高计量标准器具，必须按照计量法及其实施细则的规定考核合格，取得考核合格证书后，方可使用；建立计量标准器具的单位，必须按规定申请定期复查。
第八条 市技术监督行政主管部门可以根据需要授权法定计量检定机构以外的计量检定机构，在规定范围内开展量值传递。
第三章 计量器具的检定和使用
第九条 市技术监督行政主管部门对社会公用计量标准器具，对各区（县）技术监督行政主管部门及企事业单位建立的最高计量标准器具，以及对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等方面列入国家强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。
市技术监督行政主管部门应当根据本市实际制定重点管理的强制检定计量器具目录和检定周期，并向社会公布。
使用强制检定计量器具的单位和个人，应当向指定的计量检定机构申请周期检定。
第十条 计量器具的强制检定，由法定计量检定机构或者经市技术监督行政主管部门依法授权的其他计量检定机构承担。
第十一条 非强制检定的计量标准器具和工作计量器具，应当按有关规定定期检定。
第十二条 开展计量检定应当符合下列要求：
（一）计量标准器具经技术监督部门考核合格并取得合格证书；
（二）在限定的检定范围内；
（三）执行相应的计量检定规程；
（四）计量检定人员持有与检定专业相符的检定证件。
第十三条 计量检定机构自接到受检计量器具之日起连续七个工作日内，应当完成检定工作；因特殊情况需要延期的，由检定机构与送检单位协商确定。
第十四条 计量检定机构、产品质量检验机构和计量公正服务机构在计量考核、认证有效期内，应当符合原考核、认证条件，并按照规定申请复查。
第十五条 计量检定机构和计量公正服务机构对受理检定、检测的项目未作检定、检测，不准出具检定、检测数据；不准伪造检定、检测数据。
第十六条 使用计量器具不得有下列行为：
（一）破坏计量器具封缄或者计量器具的准确度；
（二）弄虚作假，伪造数据；
（三）使用无厂名、厂址，无计量检定合格印、证，无许可证标志、编号的计量器具；
（四）破坏计量检定印、证和许可证标志、编号；
（五）使用未经检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具；
（六）使用其他不符合法律、法规规定的计量器具。
第四章 计量器具的制造、修理与销售
第十七条 制造、修理计量器具的单位和个人，依法取得《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》后， 方能从事有关制造、修理业务，并按规定接受年审。
制造、修理计量器具许可证，仅对批准的项目有效。凡新增项目，必须另行申请办理许可证。
制造、修理计量器具的单位和个人在许可证有效期内，应当保持原考核发证条件。
第十八条 制造计量器具新产品，应当按照计量法及其实施细则的有关规定取得《型式批准证书》或者《样机试验合格证书》，并在一年内组织生产。
制造计量器具许可证、修理计量器具许可证、型式批准证书和样机试验合格证书不得转让、出借或者与他人共用。
第十九条 制造、修理计量器具的单位和个人，应当对其制造、修理的计量器具进行逐台检验，并对合格产品进行封缄。未经检验或者经检验不合格的计量器具，不得出厂销售或者交付用户使用。
第二十条 禁止制造、销售下列计量器具：
（一）国家明令淘汰的；
（二）不符合国家法定计量单位的；
（三）量值可变、示值虚假的；
（四）无许可证标志、编号或者伪造、冒用许可证标志、编号的；
（五）无计量检定合格印、证或者伪造、冒用计量检定合格印、证的；
（六）隐匿、伪造、冒用厂名、厂址以及厂名、厂址不清楚、不具体的；
（七）未按规定用中文标明计量器具名称、规格、型号、量限、准确度等级、生产日期、批号，无中文使用说明，以及应当提供中文警示说明或者警示标志而未提供的；
（八）未按规定标明采用的标准或者检定规程的；
（九）未按规定标明储运或者特殊使用要求的；
（十）实行售前报验的计量器具，未按规定进行报验或者经报验不合格的；
（十一）其他法律、法规禁止制造、修理和销售的。
第二十一条 任何单位和个人不得销售残次计量器具零配件，不得使用残次零配件制造或者修理计量器具。
第五章 商业贸易计量管理
第二十二条 预先定量包装的商品，其包装物上必须正确、清晰地标明内装物品的净含量。净含量的标注方法和计量偏差必须符合国家规定。
第二十三条 销售者应当配备和使用与所售商品相适应的符合国家规定的计量器具。未配备的，不得从事商品经营活动。
第二十四条 销售者所销售的商品实际量与结算量必须相符。按照规定或者约定必须计量计费的，不得估算计费。
第二十五条 销售现场使用计量器具，必须使购买者看清计量操作过程和计量器具的示值。购买者有异议的，必须重新操作。
第二十六条 技术监督行政主管部门应当对商业贸易中的计量器具依法进行监督、抽查。
第二十七条 市技术监督行政主管部门应当会同有关部门有计划地在商业贸易中推广使用技术性能先进的计量器具，淘汰或者禁止使用技术性能落后、计量数值不可靠的计量器具。
第二十八条 由于计量器具原因致使商品量短缺，属于销售者责任的，由销售者给予补足或者赔偿损失；属于商品供货者责任的，由销售者补足缺量或者赔偿损失后，再向商品供货者追偿。
第六章 监督管理
第二十九条 技术监督行政主管部门进行监督检查时，依法行使下列职权：
（一）进入计量器具制造、修理、销售、使用现场进行监督检查；
（二）查询、复制有关的凭证、帐册、资料；
（三）查封不符合计量法律、法规规定要求的计量器具；
（四）制止计量违法行为；
（五）对计量违法行为实施行政处罚。
第三十条 计量检定人员应当按照《计量检定人员管理办法》规定的条件，经考核合格，取得计量检定证件后，方能从事计量检定工作。
技术监督行政主管部门应当加强对计量检定人员的管理和监督。
第三十一条 进行计量监督检查，必须有两名以上监督检查人员在场，并出示“计量监督证件”。否则，被检查者有权拒绝。
监督检查人员对被检查者正当的技术、商业秘密，应当予以保密。
第三十二条 监督检查所需计量器具样品由被检查者提供。检定试验完毕，留样期满后，符合法律、法规规定要求的样品，应当及时退还被检查者；不符合法律、法规规定要求的样品，按有关规定处理。
第三十三条 计量器具检定结论应当及时通知被检查者。对检定结论不服的，可以在接到检定结论之日起十五日内向组织实施监督检查的上一级技术监督行政主管部门提出书面复检申请。复检结论为终局结论。
第三十四条 任何单位和个人不得对计量器具进行监制监销。
第三十五条 向社会提供公证数据的计量公正行（站）等中介服务机构，应当依法通过计量认证，取得计量认证证书后方可开业。
第三十六条 任何单位和个人不得以任何方式妨碍、阻挠和拒绝监督检查人员依法执行职务，不得包庇、纵容计量违法行为。
第七章 计量纠纷的处理
第三十七条 发生计量纠纷，当事人可以通过协商解决，或者向技术监督行政主管部门申请调解，也可以向技术监督行政主管部门申诉；当事人不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第三十八条 计量纠纷当事人应当如实提供与计量纠纷有关的证据、资料。
在处理计量纠纷期间，任何一方当事人不得改变与计量纠纷有关的计量器具和相关物品的状态。
第三十九条 处理计量纠纷，需要检定计量器具的，可以委托技术监督行政主管部门指定的计量检定机构进行检定。
第八章 法律责任
第四十条 未取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》制造、修理计量器具的，责令停止生产、停止营业，封存制造、修理的计量器具，没收违法所得，可以并处违法所得百分之十到百分之五十的罚款。
第四十一条 社会公用计量标准器具，企业、事业单位的最高计量标准器具，未经依法考核合格而开展检定的，责令其停止使用，可以并处二百元以上一千元以下罚款。
第四十二条 属于强制检定范围的工作计量器具，使用者未按照规定申请周期检定或者超过检定周期继续使用的，责令其停止使用，可以并处二百元以上一千元以下罚款；经检定不合格而继续使用的，责令其停止使用，并处三百元以上一千元以下罚款。
第四十三条 违反本办法第七条、第十四条、第十七条有关规定，未按要求接受申请复查或者接受年审的，责令限期改正；拒不改正的，暂扣或者吊销许可证，可以并处五百元以上三千元以下罚款。
第四十四条 违反本办法第十二条、第十五条规定，未按照规定的程序、条件、范围、标准等进行计量检定、检测或者伪造检定、检测数据的，责令停止检定、检测，没收检定、检测费，并处检定、检测费一倍以上三倍以下罚款；情节严重的，吊销其资格证书；对有关负责人和直接责任人处以一百元以上一千元以下罚款。
第四十五条 未取得计量认证证书，擅自以社会公正计量行（站）名义为社会提供计量检测服务的，其检测结果无效，责令其停止计量检测服务活动，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第四十六条 违反本办法第十六条、第二十三条规定，使用不合格计量器具或者实施破坏计量器其准确度等行为的，责令改正，没收计量器具和违法所得，可以并处二百元以上二千元以下罚款；给消费者造成损失的，责令赔偿损失。
第四十七条 伪造、盗用、篡改、倒卖、出借、转让、骗领制造计量器具许可证、修理计量器具许可证、型式批准证书、样机试验合格证书以及有关质量证明的，没收有关证书、证明和违法所得，可以并处三百元以上三千元以下罚款；对有关负责人和直接责任人处一百元以上一千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 制造、销售第二十条所列计量器具的，责令停止制造或者销售，没收计量器具和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；对直接责任人处一百元以上一千元以下罚款。
第四十九条 预先定量包装商品超出现定计量允差的，没收违法所得，可以并处商品单位短缺量价款和该批商品总数乘积的二倍以下罚款。
销售现场计量商品或者进行其他计量活动，利用计量器具弄虚作假、伪造数据的，责令改正、赔偿损失，没收计量器具和违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第五十条 擅自启封、转移、隐匿、销毁、出售被查封计量器具和相关物品的，没收违法所得，可以并处被查封物品货值一倍以上三倍以下罚款。
第五十一条 违反本办法第三十四条规定，监制监销计量器具的，责令停止违法行为，没收监制监销费，可以并处监制监销费一倍以上三倍以下罚款。
第五十二条 被检查者无理拒绝检查的，其计量器具视为不合格，禁止出厂、销售或者使用，可以并处二百元以上二千元以下罚款。
以暴力、威胁等方法阻碍计量监督检查人员执行职务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 罚没款应当使用省财政部门统一制发的票据，罚没款上缴同级财政。
第五十四条 监督检查人员和计量检定人员玩忽职守、滥用职权、伪造数据、徇私舞弊、收受贿赂、包庇纵容计量违法行为的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第九章 附 则
第五十六条 本办法下列用语的含义是：
（一）计量器具是指能用以直接或者间接测出被测对象量值的装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质，包括计量标准器具和工作计量器具。
（二）计量检定是指为评定计量器具的计量性能，确定其是否合格所进行的全部工作。
（三）计量认证是指技术监督行政主管部门对有关技术机构计量检定、测试能力可靠性进行的考核和证明。
（四）计量检定机构是指承担计量检定工作的有关技术机构。
（五）量值传递是指通过对计量器具的检定或者校准，将国家基准所复现的计量单位量值通过各等级计量标准传递到工作计量器具，以保证被测对象量值的准确和一致的活动。
第五十七条 本办法自1997年1月1日起施行。
南京市玄武湖景区保护条例
江苏省南京市人大常委会
南京市人民代表大会常务委员会
公 告
第3号
《南京市玄武湖景区保护条例》已由南京市第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2010年4月30日制定，江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2010年5月27日批准，现予公布，自2010年10月1日起施行。
南京市人民代表大会常务委员会
2010年6月17日
南京市玄武湖景区保护条例
（2010年4月30日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议制定 2010年5月27日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强玄武湖景区的保护和管理，合理开发和永续利用景区资源，根据国务院《风景名胜区条例》以及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 玄武湖景区（以下简称景区）是南京钟山风景名胜区的组成部分，其范围以玄武湖公园为主体，东面、北面至龙蟠路（包括神策门公园），西面、南面至明城墙，以及九华山公园、鸡鸣寺、北极阁公园。
景区外围控制地带的范围为东面至龙蟠路以东一百米，北面至沪宁铁路，西面至中央路，南面至北京东路，以及玄武湖至紫金山、鼓楼至北极阁的景观走廊。
第三条 景区的规划、建设、保护、利用和管理，适用本条例。
景区内明城墙等文物的保护以及宗教活动场所的管理，依照有关法律、法规执行。
第四条 市人民政府应当将景区的保护和管理纳入国民经济和社会发展规划，保障经费投入，加强基础设施和文化旅游设施建设；建立景区保护和管理协调机制，及时协调、决定和组织实施景区资源的保护和管理工作。
第五条 市园林行政主管部门负责组织实施本条例，宗教事务、文物行政主管部门以及玄武区人民政府按照职责与管辖，负责景区相关的保护和管理。玄武湖管理机构具体实施玄武湖公园的保护和管理工作。
市、区有关行政主管部门应当按照各自职责，协同做好景区的保护和管理工作。
第六条 任何单位和个人都有保护景区资源、环境和设施的义务，有权举报、制止破坏景区环境、资源和设施的行为。
第二章 规划和建设
第七条 市人民政府应当组织有关单位根据南京钟山风景名胜区总体规划编制景区详细规划。景区详细规划应当体现景区的自然生态特性和历史文化内涵，保持玄武湖、紫金山、明城墙等景观的协调统一，突出景区亲水特色和休闲功能。
景区详细规划应当确定景区资源保护方案，明确基础设施、游览设施、文化设施等建设项目的布局、选址与规模，以及建设用地范围和规划设计条件等。
市人民政府及其有关行政主管部门应当根据景区详细规划，科学整治景区环境，合理开发利用景区资源。
第八条 市园林、宗教事务、文物行政主管部门以及玄武区人民政府应当根据景区详细规划制定景区设计。
景区设计应当根据景区自然生态环境和不同区位功能及景观的需要，设计特色景观，配套公共基础设施和游览休闲服务设施。
第九条 经批准的景区详细规划和景区设计不得擅自改变。确需进行调整、变更的，应当按照原审批程序报批。
第十条 景区内的建设项目应当符合景区详细规划和景区设计，并依法报经批准。建设项目的性质、布局、高度、体量、造型、色彩等，应当与景区的自然风貌、历史文化以及明城墙等景观相协调，不得危害安全、污染环境、破坏景观、妨碍游览。
景区内不符合景区详细规划和景区设计的建筑和设施，应当限期整改、迁出或者拆除。
第十一条 禁止在玄武湖公园新建、扩建宾馆、饭店、培训中心、疗养院以及其他与景区资源保护无关的建筑和设施。
在玄武湖公园新建、改建、扩建建设项目，应当经玄武湖管理机构审核后，依法报经批准。
第十二条 景区外围控制地带内建设项目的高度和体量，应当按照南京钟山风景名胜区总体规划、景区详细规划严格控制，不得新建高层建筑。因公共利益确需新建高层建筑的，市规划行政主管部门应当进行景观视线影响分析，事先公示征求意见，并报经市人民政府批准。
第十三条 规划、建设等行政主管部门和公安机关交通管理部门应当扩大中央路至玄武门的渠化道路半径，增加景区主要出入口的通透性，并规划建设景区各出入口及其周边的道路和停车场，合理分流景区周边车辆，确保景区周围道路畅通。
第十四条 景区四周的城市夜景灯光亮化，应当按照景区景观功能的区域要求设计。
玄武湖公园的灯光亮化应当与景区自然生态环境相协调。
第三章 保护和利用
第十五条 景区内的水体、文物古迹、明城墙、历史遗址、历史风貌建筑以及地形地貌、植被、古树名木、野生动物等，均为景区资源，应当严格保护。
有关行政主管部门应当按照职责，建立景区资源保护制度，落实保护责任。对景区内文物古迹、古树名木等资源，景区管理单位应当进行调查和登记，设置标牌。
禁止任何单位和个人侵占、出让或者变相出让景区土地等资源。
第十六条 市人民政府应当组织园林、规划、建设、旅游、文物、宗教事务、环境保护等行政主管部门以及玄武区人民政府，根据景区详细规划统一编制景区资源整合、利用和发展计划。
第十七条 景区管理单位应当结合景区的自然生态特性和历史文化内涵，培育景区文化、水上休闲、娱乐等特色旅游项目，合理确定游览线路和接待容量。
第十八条 市人民政府及其有关行政主管部门应当采取措施，加强对玄武湖的保护，提升玄武湖水质，改善玄武湖生态环境。
第十九条 景区内水体的水流、水源，除按照规划要求整治、利用外，应当保持原状，不得截流、改向。
任何单位和个人不得占用、围圈、填堵玄武湖水体、水面。因公共基础设施建设需要临时利用玄武湖水体、水面的，市园林行政主管部门应当会同有关行政主管部门进行论证，并报经市人民政府批准。
第二十条 景区应当实施雨污分流，完善雨污分流管网设施建设。景区内建设项目排放的污水，应当进入城市污水排放管网。
禁止向玄武湖水体排放污水。通向玄武湖水体的排污口，必须关闭。
第二十一条 环境保护行政主管部门应当定期监测玄武湖水质。玄武湖管理机构发现玄武湖水质异常的，应当及时告知有关行政主管部门，并配合治理。
建设行政主管部门应当定期组织清淤，实施生态修复。玄武湖管理机构应当合理布局水生植物，可以适量放养对水体质量、水生植物无害的水生动物，但不得投放饵料喂养；应当及时组织清理、打捞玄武湖水面漂浮物，制止清洗机动车辆或者洗涤残留有毒有害污染物的物品以及其他影响和破坏水环境的行为，保持水体、水面清洁。
第二十二条 玄武湖常规水位应当保持在黄海标高十点二米、正负五厘米范围内。水位不足或者超出范围时，玄武湖管理机构应当告知城市排水行政主管部门，城市排水行政主管部门应当及时引水、排水。
第二十三条 在景区游览的游客，应当遵守景区游览管理规定，不得破坏景观环境、游览秩序。
第二十四条 景区内禁止下列行为：
（一）刻划、涂写污损景物和设施；
（二）擅自砍伐林木，损毁绿地；
（三）捕猎野生动物，擅自捕鱼、采摘植物；
（四）在划定的垂钓区外垂钓；
（五）倾倒、在岸坡堆放或者焚烧垃圾等废弃物；
（六）乞讨、打卦、测字、算命等；
（七）其他破坏景区资源、设施的行为。
第四章 管理和监督
第二十五条 市园林行政主管部门应当履行下列职责：
（一）编制玄武湖公园保护和发展规划；
（二）参与编制景区详细规划、制定景区设计；
（三）承担景区保护和管理协调机制的日常工作；
（四）监督检查景区内公园园景园容养护和管理工作；
（五）组织审核景区设置旅游服务设施的方案；
（六）指导景区内园林绿化、专类园建设、游览服务等；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第二十六条 规划、建设、环境保护、宗教事务、文物、水行政等主管部门以及玄武区人民政府应当依据本条例规定，按照职责与管辖履行规划建设、水体保护、文物保护等职责。
第二十七条 玄武湖管理机构应当履行下列职责：
（一）实施玄武湖公园基础设施建设和维护计划；
（二）保护和管理玄武湖公园内景区资源和公共基础设施；
（三）完善游览休闲的设施和功能；
（四）依法审核有关建设项目和举办活动的申请；
（五）建立监督管理制度，维护公园秩序；
（六）受理投诉举报，依法实施行政处罚；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第二十八条 景区管理单位应当建立健全景区安全保障制度，加强游览安全管理，在危险地带设置安全警示标牌和防护设施，建立应急管理机制，落实救助机构和救助人员职责，及时处理突发事件。
公安机关应当加强景区治安和消防安全管理，指导和协助景区管理单位采取有效措施，保护公共财产，保障游客生命财产安全。
第二十九条 在玄武湖公园从事下列活动，应当经玄武湖管理机构审核后，依法报有关行政主管部门批准：
（一）挖掘、占用道路；
（二）临时占用绿地；
（三）举办大型游乐、体育活动，拍摄商业性影视作品等；
（四）设置、张贴商业广告；
（五）其他涉及景区资源保护、利用的活动。
玄武湖管理机构接到申请人的申请后，应当自受理之日起七日内提出审核意见。
第三十条 在景区内施工，应当在规定的区域内作业，并采取有效措施，保护景观植被，不得污染水体，不得妨碍游览安全。施工结束后，应当及时清理现场，恢复环境原貌。
第三十一条 在景区开展大型游乐、体育活动，拍摄商业性影视作品等，应当在指定的时间、区域内进行。
第三十二条 玄武湖管理机构应当对玄武湖公园内用于观光游览等经营服务的船舶、车辆实行总量控制。
玄武湖公园内用于观光游览等经营服务的船舶、车辆以及驾驶人应当经玄武湖管理机构审核，并依法取得相关证照后，方可营运。
玄武湖公园内用于观光游览等经营服务的船舶、车辆，应当使用电力、天然气等清洁能源，按照规定配备安全、卫生设施，保持运行安全、整洁美观，并按照指定线路和站点行驶或者停靠。
第三十三条 除景区的观光游览和养护车辆，抢险、消防、治安等执行公务的特种车辆以及残疾人专用非机动车辆外，其他车辆禁止进入玄武湖公园。
第三十四条 玄武湖公园内经营服务网点由市园林行政主管部门组织统一规划，并与周围景观、景物相协调。
在玄武湖公园从事经营活动的单位和个人，其经营场所、地点和服务项目，应当符合玄武湖公园经营网点规划，并领取营业执照后，在玄武湖管理机构指定的区域、地点依法经营。
第三十五条 景区内从事食品销售、餐饮服务等经营活动，应当符合安全、卫生和环境保护的要求。
第五章 法律责任
第三十六条 违反本条例规定，在玄武湖公园有下列行为之一的，由玄武湖管理机构按照下列规定予以处罚：
（一）未经审核新建、改建、扩建建设项目的，责令停止建设、限期拆除，对个人可以处二万元以上五万元以下的罚款，对单位可以处二十万元以上五十万元以下的罚款；
（二）在划定的垂钓区外垂钓或者在玄武湖擅自捕鱼、采摘植物的，予以制止，责令改正；拒不改正的，可以处五十元以上二百元以下的罚款；
（三）非法占用、围圈、填堵玄武湖水体、水面的，责令限期改正，并处以二万元以上十万元以下的罚款；
（四）未经审核挖掘、占用道路、绿地，或者举办大型体育活动、拍摄商业性影视作品的，责令限期改正，可以并处二千元以上二万元以下的罚款；
（五）在指定的区域、地点外从事经营活动的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处一百元以上五百元以下的罚款；
（六）车辆擅自进入玄武湖公园的，予以制止，责令改正；拒不改正的，对驾驶人处以五十元以上二百元以下的罚款。
第三十七条 违反本条例规定，向玄武湖水体排放污水的；在玄武湖水域内清洗机动车辆或者洗涤残留有毒有害污染物的物品以及从事其他影响和破坏水环境的行为的；在景区内捕猎野生动物的，分别由城市管理、环境保护和林业行政主管部门依法处罚。
第三十八条 阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例规定，有关行政主管部门、玄武湖管理机构及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十条 本条例自2010年10月1日起施行。
关于《南京市玄武湖景区保护条例》的说明
——2010年5月在省十一届人大常委会第十五次会议上
南京市人大常委会
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
南京市第十四届人大常委会第十六次会议于2010年4月30日审议制定了《南京市玄武湖景区保护条例》（以下简称《条例》），现就《条例》作如下说明。
一、制定《条例》的必要性
玄武湖景区是钟山风景名胜区的重要组成部分，景区及其周边融山、水、城、寺、林为一体，拥有丰富的历史文化内涵和自然生态特性，应当全方位、高标准和有特色地对该景区进行保护。而相关的法律法规，在玄武湖水体的保护、景观天际线等方面缺乏针对性，导致法律适用上依据不足。在景区设计、经营网点设置等方面缺乏规范、存在较大的管理难度。需要通过地方立法，设定有针对性的规定，适应景区保护和管理的迫切需要。
此外，南京市政府正在对玄武湖景区进行大规模环境综合整治，提出整合景区周边资源的构想，强化对景区的统一管理。加之近年来，有关玄武湖景区的总体规划和详细规划已编制完成，对景区的发展提出了更高的要求，迫切需要通过地方立法形式加以固定、强调和细化，加强对景区资源的保护。
为了进一步明确景区及其周边的规划建设、保护利用、监督管理等要求，南京市人大常委会根据上位法，结合景区发展的现实需要，制定了《南京市玄武湖景区保护条例》。
二、需要说明的几个问题
（一）关于景区范围及其管理体制
依据有关玄武湖景区的总体规划和详细规划，结合市政府当前对玄武湖景区环境综合整治的总体要求，条例明确景区范围为“以玄武湖公园为主体，东面、北面至龙蟠路（包括神策门公园），西面、南面至明城墙，以及九华山公园、鸡鸣寺、北极阁公园”。根据《南京钟山风景名胜区总体规划》确定的保护范围和要求，以及规划方面的单位和专家的建议，在第二条第二款明确了景区外围控制地带的范围，为“东面至龙蟠路以东一百米，北面至沪宁铁路，西面至中央路，南面至北京东路，以及玄武湖至紫金山、鼓楼至北极阁的景观走廊”。据此，条例设立了玄武湖公园、玄武湖景区、玄武湖景区外围控制地带三个层次的保护范围，并规定不同的保护和管理要求。
本着既要加强景区统一管理，又尊重现有的体制和管辖，条例第五条规定：“市园林行政主管部门组织实施本条例，宗教事务、文物行政主管部门以及玄武区人民政府按照职责与管辖，负责景区相关的保护和管理。玄武湖管理机构具体实施玄武湖公园的保护和管理工作。”为便于多个管理主体的协调，条例第四条要求市人民政府应当建立景区保护和管理协调机制，及时协调、决定和组织实施景区资源的保护和管理工作，并在管理和监督一章中，明确由市园林行政主管部门承担景区保护和管理协调机制的日常工作。
（二）关于控制景区及其外围地带的建设行为
为了保证玄武湖公园内景观完整、各项建设活动依法进行，条例第十一条明确了玄武湖公园内禁止建设的情形以及建设的程序：“禁止在玄武湖公园新建、扩建宾馆、饭店、培训中心、疗养院以及其他与景区资源保护无关的建筑和设施。在玄武湖公园新建、改建、扩建建设项目，应当经玄武湖管理机构审核后，依法报经批准。”为保证景观及其环境风貌的完整，条例从规划和审批程序上规范和限制了在景区外围控制地带新建高层建筑的行为。按照有关景区的总体规划和详细规划中建设高层建筑的具体要求，条例第十二条规定：“景区外围控制地带内建设项目的高度和体量，应当按照钟山风景名胜区总体规划、景区详细规划严格控制，不得新建高层建筑。因公共利益确需新建高层建筑的，市规划行政主管部门应当进行景观视线影响分析，事先公示征求意见，并报经市人民政府批准。”
（三）关于加强玄武湖保护
玄武湖是景区最主要的资源，是不可多得的城市景观。为了增强对玄武湖的保护和管理力度，条例在第三章规定：市人民政府及其有关行政主管部门应当采取措施，加强对玄武湖的保护，提升玄武湖水质，改善玄武湖生态环境；景区应当实施雨污分流，完善雨污分流管网设施建设；通向玄武湖水体的排污口，必须关闭。同时，为落实水体保护的责任、增强法规的可操作性，条例第二十一条对玄武湖水质监测和治理、水体和水面清洁作了明确规定：环境保护行政主管部门应当定期监测玄武湖水质。玄武湖管理机构发现玄武湖水质异常的，应当及时告知有关行政主管部门，并配合治理；玄武湖管理机构应当及时组织清理、打捞玄武湖水面漂浮物，保持水体、水面清洁；建设行政主管部门应当定期组织清淤，实施生态修复等。条例第二十二条规定了玄武湖水位及监测要求：玄武湖常规水位应当保持在黄海标高十点二米、正负五厘米范围内。水位不足或者超出范围时，玄武湖管理机构应当告知城市排水行政主管部门，城市排水行政主管部门应当及时引水、排水。
以上说明连同《条例》，请予审议。
关于《南京市玄武湖景区保护条例》
审议意见的报告
——2010年5月25日在省十一届人大常委会第十五次会议上
省人大法制委员会
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
《南京市玄武湖景区保护条例》已经南京市第十四届人大常委会第十六次会议通过，现报省人大常委会批准。省人大常委会法工委在该条例通过前对其进行了审查、论证，并征求了省相关部门的意见。省人大法制委员会对该条例进行了审议，现将审议意见报告如下：
玄武湖景区是国家级钟山风景名胜区的重要组成部分，是省会南京宝贵的自然生态与历史人文资源。为了加强玄武湖景区的保护，南京市根据国家和省有关规定制定本条例是十分必要的。该条例对玄武湖景区的规划和项目建设、景区资源的保护和利用以及景区的管理和监督等方面作了较为明确、具体的规定，具有较强的针对性和可操作性。
该条例同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不相抵触，建议本次会议审议后予以批准。
以上报告，请予审议。
武汉市农村公路养护管理办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市农村公路养护管理办法
（2008年3月24日武汉市人民政府第29次常务会议审议通过 2008年3月28日武汉市人民政府令第185号公布 自2008年6月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为加强农村公路的养护和管理，保障农村公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》和《湖北省农村公路条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内农村公路的养护和管理。
本办法所称农村公路，是指按照国家技术标准修建的县道、乡道、村道。
第三条 市交通行政主管部门负责本市农村公路养护的监督管理和指导，具体工作由其所属的市公路管理机构承担。
武汉东湖新技术开发区管理委员会、武汉经济技术开发区管理委员会、市东湖生态旅游风景区管理委员会、各区人民政府是本辖区农村公路养护管理的责任主体，区交通行政主管部门和所属的区公路管理机构负责组织实施农村公路养护管理工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处按照规定的职责范围，在区交通行政主管部门和公路管理机构的组织指导下，负责本辖区内乡道、村道的养护管理工作。
第四条 农村公路养护管理工作应当遵循政府主导、分级负责、有路必养、保障畅通的原则。
第五条 任何单位和个人都有爱护农村公路的义务，有权举报破坏、损坏农村公路和影响农村公路安全的行为。
第二章 养护管理
第六条 农村公路养护分为大、中修养护工程和日常养护（含小修保养）。
第七条 农村公路养护应当根据农村公路养护类别和实际技术状况编制年度养护计划。
区交通行政主管部门负责编制本行政区域内农村公路年度养护计划，大、中修工程养护计划报市交通行政主管部门批准后实施，日常养护计划报区人民政府（开发区、风景区管委会）批准后实施。
第八条 县道的养护由区交通行政主管部门及其所属的区公路管理机构负责组织实施。
乡道的养护和村道的大、中修工程由乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织实施。
村道的日常养护，由村民委员会负责组织实施。
第九条 农村公路养护实行专业养护与群众养护、常年养护与季节性养护相结合的方式，并逐步实行以专业养护为主。
农村公路大、中修养护工程（抢修工程除外），应当按照有关规定采取向社会公开招标的方式，择优选定养护作业单位；养护责任单位应当与养护作业单位签订养护工程合同，明确双方的权利义务。
乡道、村道的日常养护由沿线乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会采取群众性养护组织或者其他养护组织形式进行，也可以采取个人（农户）分段承包等方式进行。
第十条 农村公路养护作业单位应当按照国家规定的技术规范、操作规程和合同约定进行养护作业，使农村公路处于良好的技术状态。
第十一条 农村公路的大、中修养护工程，应当实行工程监理制度和质量保修制度。农村公路的缺陷责任期限不得少于1年。
第十二条 农村公路养护单位在进行养护作业时，应当设置必要的交通安全设施与安全警示标志。
农村公路养护人员进行养护作业时，应当穿着统一的安全标志服；利用车辆作业时，应当在车辆上设置明显作业标志，过往车辆应当避让。
第十三条 农村公路应当按照国家标准和技术规范设置道路交通标志、标线，根据需要设置交通信号灯等交通安全设施，并定期保养。
第十四条 区人民政府（开发区、风景区管委会）、乡（镇）人民政府、街道办事处和村民委员会应当按照绿化规划和谁种植、谁管理、谁受益的原则，组织农村公路沿线的单位和个人实施公路绿化。
农村公路用地上的树木不得擅自砍伐，确需更新砍伐的，依照《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。
第十五条 区人民政府（开发区、风景区管委会）、乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强农村公路的管理，禁止在农村公路及公路用地范围内从事下列活动：
（一）打场晒粮、燃烧秸杆、倾倒垃圾、排放污物、种植农作物；
（二）非法挖沙、采石、取土、堆放物品、设置障碍、挖沟引水；
（三）损毁、擅自移动、涂改公路标志或者擅自设置其他标志；
（四）法律、法规禁止的其他行为。
第十六条 超过农村公路限定载荷标准的车辆不得擅自在农村公路上行驶。确需行驶的，必须依法报经区级以上交通行政主管部门批准，并按照要求采取有效的防护措施；影响交通安全的，还应当经同级公安机关批准；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。
因施工或者其他行为损坏农村公路的，应当按照公路技术标准予以恢复或者按照实际造价赔（补）偿。
第三章 养护资金
第十七条 各级人民政府应当加大对农村公路养护资金的投入，保障农村公路养护工作的正常进行。鼓励社会各界捐资用于农村公路养护，对作出突出贡献的，由市、区人民政府（开发区、风景区管委会）予以表彰。
第十八条 农村公路大、中修养护工程资金主要由国家、省拨给的补助资金构成。
市财政部门根据国家、省拨给资金到位情况安排专项资金对农村公路大、中修养护工程资金予以补助，并列入年度财政预算。市财政安排资金补助计划，由市交通行政主管部门编制，报市财政部门审定。
第十九条 农村公路的日常养护资金主要由市交通行政主管部门安排的拖拉机养路费和农用车、农巴车、简易机动车、摩托车等交通规费和区财政预算安排的资金构成。区财政预算按照省人民政府的规定安排资金，并与市交通行政主管部门安排的交通规费资金同步到位。
第二十条 省交通行政主管部门统筹安排的农村公路大、中修养护工程资金，按照省级部门预算规定的程序，统一拨付给区交通行政主管部门或者养护管理单位。市、区人民政府（开发区、风景区管委会）财政预算安排的农村公路养护资金，列入同级财政支出预算，按照财政预算资金管理的有关规定拨付。
第二十一条 农村公路养护资金要严格管理，专项核算，专款专用，公开资金使用情况，实行年度审计制度，任何单位和个人不得侵占、挪用和截留。未完工的养护工程项目资金以及当年的养护资金，可结转下年度使用。
第四章 养护考核
第二十二条 农村公路养护工作纳入政府绩效管理。
市交通行政主管部门及其所属的公路管理机构应当建立农村公路养护考核制度，定期对各区农村公路养护工作进行检查、考核，加强对农村公路养护质量、资金使用、日常管理的检查、考核，保障农村公路完好畅通。具体考核办法由市交通行政主管部门依据交通部制发的《公路养护质量检查评定标准》制定。
第二十三条 区交通行政主管部门及其所属的公路管理机构应当严格按照养护合同的规定定期对养护作业单位进行考核，对未按照合同约定履行养护责任的，督促其整改，直至依法解除养护合同。
第二十四条 各级交通行政主管部门及其公路管理机构应当按照统一标准、内容完备、结构合理、数据准确、上下衔接的原则，建立健全市、区农村公路养护管理数据库，完善农村公路养护管理信息系统，适时、准确地反映农村公路技术等级、路面结构、配套设施、养护投入、路况质量、路产路权等信息，为农村公路养护管理提供技术支持和决策服务。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本办法规定的，法律、法规、规章有处罚规定的，从其规定；造成农村公路损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，按照管理权限，由市、区人民政府（开发区、风景区管委会）和相关管理部门对责任单位予以通报批评，责令限期整改；情节严重的，对责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）农村公路养护资金未按时到位的；
（二）侵占、挪用和截留农村公路养护资金的；
（三）农村公路养护质量评定、考核和验收不合格的；
（四）在农村公路养护管理中采用强制手段向单位、个人集资的。
第二十七条 国家工作人员在农村公路养护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十八条 本办法具体应用中的问题由市交通行政主管部门负责解释。
第二十九条 本办法自2008年6月1日起施行。
