国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部关于加强含麻黄碱类复方制剂管理有关事宜的通知

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被饲养的宠物狗咬伤后的维权路？

李琳萍


案例：
　　王大爷某天在小区内乘凉，突然被一条不知从哪里窜出的黑色的中型狗咬伤了。经周围好心人帮助送到医院治疗，并打了狂犬病疫苗，此事花费了1200多元。事后王大爷觉得自己被他人的狗咬伤，狗主人应当承担自己的医疗费用。经过打听，王大爷知道咬伤自己的狗是同一小区的李某饲养的，遂找到李某要求李某承担自己的医疗费用。而李某否认自己的狗咬伤了王大爷，并同意支付医疗费给王大爷。为此，王大爷该如何维护自己的合法权益呢？
分析：
　　随着经济发展，人民生活水平的提高，现在很多家庭都有饲养宠物狗的习惯。而宠物狗的增多，相对的因宠物狗伤人的纠纷也逐年增多。当出现宠物狗伤人事件后，本文将从事故的举证责任、归责原则、民事责任和刑事责任中做简要分析。
关于宠物伤人事件中举证责任的分配
　　受害方举证责任：包括1、证明受损害的事实；2、受损害一方的损害是由侵害方所饲养或管理的动物造成的。实际上饲养的动物伤人比较难确定证据，一般确定证据的方式有事故发生过程的录音、报警后的询问笔录、正规医院的就诊证明等。
　　侵害方的举证责任:根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条第（五）项规定，饲养动物致人损害的侵权诉讼，由动物饲养人或者管理人就受害人有过错或者第三人有过错承担举证责任。因此侵害方负担的举证责任就是是证明损害是因受害方的过错或者是第三人的过错造成的。只有证明对方有过错，可减轻或者是免除侵害方所应承担的赔偿责任。
关于宠物伤人事件的民事责任
　　《民法通则》第一百二十七条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任；由于受害人的过错造成损害的，动物的饲养人或者管理人不承担民事责任；由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任。”从该条规定的内容来看，对于动物致人损害案件的归责原则是无过错责任原则。当发生宠物伤人事故后，对该损害结果有因果关系的行为人，不问其有无过错，都要承担侵权赔偿责任。
　　根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款的规定，适用《民法通则》第一百零六条第三款规定确定赔偿义务人的赔偿责任时，受害人有重大过失的，可以减轻赔偿义务人的赔偿责任。如果侵害方能证明受害方在事故中存在重大过失或者过错的，可以减轻或者免除侵害方的赔偿责任。
关于宠物伤人事件中的刑事问题思考
　　在我国大型犬是指犬成年时体重在30-40公斤，身高在60-70厘米的犬。大型犬体格魁梧，不易驯服，气大勇猛。而超大型犬是指成年时，体重在41公斤以上，身高在71厘米以上的犬种。这类犬种只适合特种职业饲养、适用，而不饲养居民饲养。
　　《刑法》第十四条 明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪。故意犯罪，应当负刑事责任。第十五条 应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果的，是过失犯罪。过失犯罪，法律有规定的才负刑事责任。第二百三十三条 过失致人死亡的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。《治安管理处罚法》第七十五条 饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。 驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚。
　　从上述法律我们可以看出，若一般民众饲养禁养的大型、超大型犬，那么当饲养人监督或者管理不当的情况下，造成犬伤人或致人死亡的事故，则可以根据实际情况中管理者的行为状态，认定管理者是属于过失还是故意放任伤害结果的发生，据此认定管理者是否构成犯罪。
　　因此，法官提醒，作为宠物饲养人或者管理人，应当加强对宠物的管理和约束，防止其对他人的伤害。政府有关部门也应加强对饲养宠物的监管力度，给动物和人类和谐共处创造条件。


荔浦县人民法院 李琳萍
卫生部


卫生部关于印发健康相关产品命名规定的通知


各省、自治区、直辖市卫生厅局：
　　为规范食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品和消毒产品等健康相关产品的命名，我部组织有关人员制定了《健康相关产品命名规定》，现印发给你们，请你们组织辖区内的企业学习贯彻，并在卫生监督执法中遵照执行。如在执行中发现问题，请及时报卫生部卫生法制与监督司。

二○○一年四月十一日


健康相关产品命名规定

第一章 总 则


　　第一条 为保证健康相关产品命名的科学和规范，保护消费者权益，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《化妆品卫生监督条例》、《保健食品管理办法》、《消毒管理办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于保健食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、消毒产品等由卫生部审批的健康相关产品。
　　第三条 卫生部设立的健康相关产品评审委员会
对审批的保健食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、消毒产品等健康相关产品的名称进行审查。
　　卫生部对评审委员会作出的评审意见进行审核，对审核通过的健康相关产品名称作出批准的决定。对审核不予通过的，以书面形式告知申请者。



第二章 命名要求


　　第四条 健康相关产品命名必须符合下列原则：
　　（一） 符合国家有关法律、法规、规章、标准、规范的规定；
　　（二） 反映产品的真实属性，简明、易懂，符合中文语言习惯；
　　（三） 名称由商标名、通用名、属性名三部分组成，器械类产品名称还应当有产品型号。名称顺序为商标名、型号、通用名、属性名。
　　第五条 健康相关产品的商标名、通用名、属性名、产品型号必须符合下列要求：
　　（一）商标名应当符合国家有关法规的规定，一
般采用产品的注册商标。健康相关产品不得使用有夸大功能或误导消费者的商标；
　　（二）通用名应当准确、科学，可以是表明主要原料、主要功效成分或产品功能的文字，但不得使用明示或暗示治疗作用的文字；
　　（三）属性名应当表明产品的客观形态，不得使用抽象名称。但消费者已知晓其属性的传统产品，可省略属性名，如：口红、胭脂、眼影等；
　　（四）产品型号应当反映该产品的特点，如材质、体积、容量、先进程度等。
　　第六条 同一配方不同剂型的健康相关产品，在命名时可采用同一商标名和通用名，但需标明不同的属性名。
　　第七条 健康相关产品商标名、通用名、属性名相同，但具有不同口味或为特定人群生产，适宜特定人群食用的保健食品和具有不同颜色、气味、适用人群的化妆品（如眼影、粉饼、胭脂、口红、睫毛膏、染发剂、指甲油、洗发液等），应在属性名后标识以示区别。
　　第八条 健康相关产品命名时禁止使用下列内容：
　　（一）消费者不易理解的专业术语及地方方言；
　　（二）虚假、夸大和绝对化的词语，如"特效"、"高效"、"奇效"、"广谱"、"第×代"等；
　　（三）庸俗或带有封建迷信色彩的词语；
　　（四）已经批准的药品名；
　　（五）外文字母、汉语拼音、符号等（表示型号的除外）。如为注册商标或必须用外文字母、符号的，需在说明书中用中文说明。
　　第九条 进口健康相关产品的中文名称应尽量与外
文名称对应。可采用意译、音译或意、音合译，一般以意译为主。



第三章 附 则


　　第十条 其他由省级卫生行政部门审批的健康相关产品的命名参照本规定执行。
　　第十一条 本规定由卫生部负责解释。
　　第十二条 本规定自发布之日起实施。本规定发布前卫生部批准的保健食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、消毒产品，其名称与本规定不一致的，在卫生许可批件有效期内允许使用，但在换发卫生许可批件时，应按本规定更改。