关于印发《中央财政山洪灾害防治县级非工程措施建设补助资金管理暂行办法》的通知
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关于印发《中央财政山洪灾害防治县级非工程措施建设补助资金管理暂行办法》的通知
财政部 水利部 国土资源部等
关于印发《中央财政山洪灾害防治县级非工程措施建设补助资金管理暂行办法》的通知
财农[2012]3号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利（水务）厅（局）、国土资源厅（局）、气象局，新疆生产建设兵团财务局、水利局、农业局、国土资源局：
根据国务院常务会议精神，2010年11月财政部、水利部、国土资源部和中国气象局全面启动了全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设工作，计划用3年时间，初步建成覆盖全国1836个县级山洪灾害防治区的非工程措施体系。为加强和规范中央财政山洪灾害防治县级非工程措施建设补助资金使用管理，我们制定了《中央财政山洪灾害防治县级非工程措施建设补助资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。
财政部 水利部 国土资源部 中国气象局
二〇一二年三月九日
附件：
中央财政山洪灾害防治县级非工程措施建设补助资金管理暂行办法
第一条 为加强和规范中央财政山洪灾害防治县级非工程措施建设补助资金（以下简称中央补助资金）使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规，制定本暂行办法。
第二条 山洪灾害防治县级非工程措施建设项目（以下简称县级非工程措施建设项目）所需资金，由中央和地方财政共同承担。中央补助资金专项用于补助各省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团（以下简称各省）纳入《全国山洪灾害防治规划》范围内的县（区、市、团场）开展县级非工程措施建设项目，提高山洪灾害防御能力。
第三条 地方财政部门应积极筹措资金，切实加大财政投入，确保全面完成山洪灾害防治县级非工程措施建设任务。地方财政承担项目建设后的运行维护经费，确保项目设施正常运行，发挥效益。运行维护经费定额标准，由地方财政部门会同同级水利、气象部门制定。
第四条 中央补助资金分配实行与地方财政上一年度安排的县级非工程措施建设项目资金一定比例挂钩奖补激励机制。中央财政视财力可能，加大对新疆维吾尔自治区、西藏自治区及云南省、甘肃省、四川省、青海省等4省藏区的支持力度。
第五条 各省县级非工程措施建设项目实施方案应当统筹考虑水利、气象建设内容，避免重复建设，其中气象建设内容为总投入的10%左右。
第六条 各省水利部门会同同级财政、国土资源、气象部门，负责组织本行政区域内上年度县级非工程措施建设项目的总结评估工作。总结评估的内容包括资金安排、资金管理、建设进展、建设管理等有关情况。总结评估报告应于每年3月31日前联合上报财政部、水利部、国土资源部和中国气象局。
水利部会同财政部、国土资源部和中国气象局，对各省上报的年度总结评估报告按照一定比例进行总体评估。总体评估结果作为当年安排中央补助资金的重要参考依据。
第七条 每年5月20日前，财政部根据当年中央补助资金预算规模，按照各省财政上一年度安排的山洪灾害防治县级非工程措施建设资金的一定比例挂钩测算，同时将上年度项目总体评估结果作为重要参考依据，商水利部、国土资源部、中国气象局下达各省财政部门当年中央补助资金预算控制指标，并抄送同级水利、国土资源、气象部门。
各省财政部门会同同级水利、国土资源、气象部门按照预算控制指标等额编报资金申请文件，于5月30日前联合上报财政部、水利部、国土资源部和中国气象局。
第八条 每年6月30日前，财政部将中央补助资金预算下达到各省财政部门，并抄送同级水利、国土资源、气象部门。
财政部上一年度按一定比例提前通知的中央补助资金预算，待本年度下达正式预算后再按程序安排使用。
第九条 中央补助资金预算下达后，各省财政、水利部门会同同级国土资源、气象部门，根据各县防治任务和组织实施方式等实际情况，统筹安排中央补助资金，用于当年安排的县开展山洪灾害防治非工程措施建设。各省财政部门原则上在收到中央财政资金下达文件一个月内按预算级次和程序及时下达中央补助资金预算，加快预算执行，提高资金使用效益。
对新疆生产建设兵团的中央补助资金，列入中央本级预算。
第十条 地方各级财政、水利、国土资源、气象等有关部门应协同配合，共享资源，避免重复建设，按照有关要求如期完成县级非工程措施建设任务。
第十一条 中央补助资金主要用于监测预警及平台设施设备的购置、安装，软硬件的购置、开发、集成，转移预案编制，宣传培训和演练等实施方案确定的非工程措施支出。不得用于楼堂馆所建设、管理费、会议费、交通工具购置、人员补贴等支出。
第十二条 中央补助资金使用中，属于政府采购管理范围的，按照政府采购有关规定执行。资金支付按照财政国库管理有关规定执行。
第十三条 地方各级财政、水利、国土资源、气象部门，新疆生产建设兵团，应当加强对中央补助资金购置的物资材料和设备、设施的管理。
第十四条 中央补助资金专款专用，任何部门和单位不得以任何理由挤占挪用。各级财政、水利、国土资源、气象部门，新疆生产建设兵团以及资金使用单位要严格遵守有关财务管理制度，确保资金安全、规范、有效使用。
第十五条 地方各级财政部门应当会同同级水利、国土资源、气象部门，加强对中央补助资金使用管理情况的监督检查，检查中发现的问题及处理情况应当及时上报财政部、水利部、国土资源部和中国气象局。
第十六条 地方各级财政、水利、国土资源、气象部门，新疆生产建设兵团及资金使用单位，应当自觉接受审计部门、财政部门以及主管部门的监督检查，及时提供相关财务资料。对中央补助资金使用管理过程中存在财政违法行为的单位及个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理。
第十七条 各省财政部门会同同级水利、国土资源、气象部门，可根据本办法并结合实际，制定实施细则，并报送财政部、水利部、国土资源部和中国气象局。
第十八条 本暂行办法由财政部会同水利部、国土资源部、中国气象局负责解释。
第十九条 本暂行办法自2012年3月20日起施行。
附件下载:
中央财政山洪灾害县级非工程措施建设补助资金管理暂行办法.doc
http://nys.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/czpjZhengCeFaBu_2_2/201203/t20120316_635641.html
深圳经济特区技术成果入股管理办法
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区技术成果入股管理办法
(深圳市人民政府二届97次常务会议审议通过
1998年9月14日深圳市人民政府令第78号发布)
广东深圳
《深圳经济特区技术成果入股管理办法》已经市政府二届第97次常务会
议审议通过，现予发布。自发布之日起施行。
市长：李子彬
一九九八年九月十四日
深圳经济特区技术成果入股管理办法
第一章 总 则
第一条 为了促进技术成果与其他生产要素的优化组合，调整技术出资方
与其他股东的权利义务关系，保障公司债权人和社会公众的利益，根据国家法
律、法规的规定，制定本办法。
第二条 设立有限责任公司和股份有限公司（以下简称公司），其技术成
果入股适用本办法。
第三条 本办法所称技术成果入股是指技术成果拥有者（以下简称技术出
资方）将其技术成果财产权作为出资投入公司，技术出资方取得股东地位，相
应的技术成果财产权转归公司享有。
第四条 技术出资方可以用下列技术成果财产权作价入股：
（一）发明、实用新型、外观设计专利权；
（二）计算机软件著作权；
（三）非专利技术成果的使用权；
（四）法律、法规认可的其他技术成果财产权。
本办法所称的专利权、计算机软件著作权是指依照中国法律产生的有关权
利，不包括依照外国法律产生的权利，也不包括有关权利的使用许可。
第五条 已申请专利但尚未获授权的技术成果，适用非专利技术成果作价
入股的有关规定。
技术成果入股后该专利申请获得授权，技术出资方必须在授权之日起六个
月内向公司转让专利权。
第六条 作为出资的专利权和计算机软件著作权，其剩余的法定保护期应
当不少于三年。
第七条 以非专利技术成果入股的，应当是特定、完整并在短时间内能够
传授给所属技术领域里的一般技术人员的现有技术成果。
未开发完成的技术成果、零散的技术知识和信息，以及与技术人员人身难
以分离的技术能力和经验，均不得作为技术成果出资的标的。
第二章 技术成果的作价
第八条 作为出资的技术成果必须在公司设立登记前或变更登记前作价。
第九条 技术出资方和其他出资方的出资均未涉及国有资产时，各出资方
可商定选择以下方式对入股的技术成果进行作价：
（一）协商作价；
（二）由具有法定资格的资产评估机构评估作价。
第十条 技术出资方或其他出资方有任何一方的出资涉及国有资产时，必
须由具有法定资格的资产评估机构对入股的技术成果进行评估作价或按有关法
律、法规的规定作价。
第十一条 资产评估机构的评估结果须经各出资方一致认可后方可作为该
技术成果的作价值。
第十二条 技术成果作价的金额占公司注册资本的比例，一般不得超过百
分之二十。
经市科技主管部门认定属于高新技术成果的，其作价金额占有限责任公司
注册资本的比例可以超过百分之二十，但不得超过百分之三十五。
法律、法规对外商投资企业技术成果入股的比例另有规定的，从其规定。
第十三条 技术成果的作价值占公司注册资本的比例超过本办法第十二条
规定比例限额的，出资各方可以增加注册资本使其降到比例限额之内。
出资各方不增加注册资本的，只能在规定的比例限额之内确定技术出资方
的股份比例。技术成果作价值中超过实际入股的部分，可以由其他股东另行给
予适当经济补偿。
第三章 公司章程
第十四条 实行技术成果入股的，公司章程中除应依《中华人民共和国公
司法》的规定记载有关事项外，还应当明确下列内容：
（一）技术成果出资标的；
（二）技术成果的作价及其计算方法；
（三）技术成果出资占全部注册资本的比例；
（四）技术出资方的出资义务和竞业禁止义务；
（五）验收期限和验收标准；
（六）以非专利技术成果出资的，公司存续期间技术出资方能否向第三方
再转让该技术成果的限定事宜；
（七）后续改进技术成果的分享办法。
第十五条 公司章程中规定的“技术成果出资标的”，包括作为出资的专
利权的名称、专利类型、专利申请日期、专利号、有效期限，或者计算机软件
的名称、软件登记号、首次发表日期，或者非专利技术成果的名称、内容、要
求和工业化开发程度。
第十六条 公司章程中规定的“出资义务”，是指为了使技术成果顺利地
转让、为公司所消化、掌握、实施，技术出资方应当完成提供技术情报和资
料、提供样品、进行技术辅导和培训等一切必要的工作。
第十七条 验收标准应当仅涉及技术成果的技术内容及其传授、实施过
程，一般应当包括由技术出资方提供图纸、技术资料、样品、样机等内容；当
事人有明确约定的，也可以由技术出资方提供实施该技术成果的专用设备、特
殊原材料及其他特殊生产条件。
技术出资方有关技术成果实施后经济效益或成本指标的预测和分析，除当
事人有特别约定外，不能视为验收标准的组成部分。
第四章 出资和注册登记
第十八条 公司应当按《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称
《公司登记管理条例》）进行注册登记。进行注册登记时，向公司登记机关提
交的验资证明中应当附下列文件：
（一）专利证书、计算机软件登记证书、非专利技术成果鉴定证书或者市
科技主管部门的证明；
（二）中国专利局最近三个月内出具的专利登记簿副本原件，或者软件登
记管理机构最近三个月内出具的软件登记簿副本原件；
（三）由出资各方共同签署的协商作价文件或者由各出资方共同签署的资
产评估报告认可书。
技术成果入股的比例超过百分之二十的，还须附上市科技主管部门认定为
高新技术成果的有关文件。
第十九条 技术出资方应当按照公司章程的规定，履行出资义务。
第二十条 以技术成果入股新设立公司的，技术成果财产权的法定转移手
续可以在公司成立之后办理。
第二十一条 以专利权出资新设立公司的，应当在公司成立之日起六个月
内向国家专利主管机关办理专利权转让手续，并报公司登记机关备案。公司成
立后、转让生效前，视为公司已取得专利实施许可，可以在其业务范围内实施
该专利。
第二十二条 以计算机软件著作权出资新设立公司的，应当在公司成立之
日起三个月内向国家版权主管机关的软件登记管理机构办理备案手续，并将备
案证明报送公司登记机关。
第二十三条 以非专利技术成果出资新设立公司的，公司成立之日起一个
月内，技术出资方与公司应当签订技术转让合同，并报公司登记机关备案。
第二十四条 有限责任公司新增技术成果入股的，应当先向国家专利主管
机关办妥专利权转让手续或者向国家版权主管机关的软件登记管理机构办妥备
案手续。公司登记机关应当审核其是否已办妥转让、备案手续。未办妥手续
的，不予受理。
第二十五条 本办法第五条第二款、第二十一条、第二十二条、第二十三
条规定的财产转移手续，由受让权利的公司负责具体办理。但有关部门规定必
须由技术出资方办理或者需要技术出资方协助才能办理的，技术出资方应当负
责办理或提供必要的协助。
第二十六条 出资期满，各方应当共同进行验收。验收合格的，应当共同
签署验收文件，并报公司登记机关备案。验收不合格的，技术出资方应承担违
约责任。
验收完成后，技术出资方仍有义务对该项技术在使用过程中出现的技术问
题提供必要、合理的指导。
第二十七条 技术成果存在权属争议的，经当事人或其他利害关系人向公
司登记机关提出有关证据材料，公司登记机关应当中止办理技术成果入股的登
记手续，待争议解决后再恢复办理。
第五章 权利义务和清算
第二十八条 技术出资方与其他股东具有同等的法律地位，公司董事会或
者其他股东不得以任何方式限制技术出资方行使股东权利。
第二十九条 技术出资方履行了出资义务后，可以在公司中担任职务，也
可以不在公司中任职。
各出资方应当约定在公司存续期间，未经公司同意，技术出资方不得在生
产同类产品且与公司有竞争关系的其他企业中担任技术开发、技术管理或技术
服务等职务，或者在自己的企业中生产有竞争关系的同类产品。
第三十条 出现下列情形之一的，公司股东会有权作出决议，撤销该技术
出资方的股权或责令技术出资方在情形确定之日起三个月内以其他财产填补技
术成果入股所形成的份额：
（一）以专利权出资的，该专利权被依法撤销、宣告无效或判决为不属于
技术出资方的；
（二）以计算机软件著作权、非专利技术成果使用权出资的，该成果被依
法判决为不属于技术出资方的。
技术出资方逾期未能足额填补技术成果份额的，公司股东会应当作出决
议，撤销该技术出资方的股权，公司应当依法办理减少注册资本的变更登记手
续。
第三十一条 有本办法第三十条的情形发生的，技术出资方无论是否填补
出资，均应对因此给公司或债权人造成的损失承担赔偿责任。
第三十二条 已经入股的专利权、计算机软件著作权因保护期满而终止
的，相应的股份不受影响。
第三十三条 非专利技术成果入股一年后，其使用价值减少或者丧失的，
相应的股份不受影响。但因技术出资方的过错导致非专利技术成果使用价值减
少或者丧失的，技术出资方应当对因此给公司或债权人造成的损失承担赔偿责
任。
第三十四条 技术出资方在办理技术入股手续前已经许可他人使用该技术
成果，并且许可使用的期限将延续到技术成果入股之后的，应当事先向公司、
其他股东和受理评估事务的资产评估机构说明有关情况。
事先未说明有关情况的，公司有权决定对该技术成果重新作价，因此产生
的评估费用和其他费用由技术出资方承担。对作价的差额，公司股东会有权决
定相应减少技术出资方的股份或责令技术出资方在三个月内用其他财产予以补
足。技术出资方逾期未能足额填补的，公司应当依法办理减少注册资本的变更
登记手续。技术出资方对因此给公司或股东或第三人造成的损失应承担赔偿责
任。
第三十五条 以非专利技术成果入股的，如果技术出资方违约再向第三方
转让该非专利技术成果，公司有权采取必要的措施予以制止。造成公司或债权
人损失的，技术出资方应承担赔偿责任。
第三十六条 公司依法清算时，由清算组将公司享有的技术成果财产权拍
卖或变卖，所得价款计入公司财产，进行清算。
经原技术出资方要求，公司债权人和其他股东无异议的，可以将技术成果
财产权返还给原技术出资方。
第六章 法律责任
第三十七条 未在本办法第五条第二款、第二十一条、第二十二条、第二
十三条规定的期限内办理财产权转移手续的，由公司登记机关依照《公司登记
管理条例》第六十条的规定予以处罚。
第三十八条 本办法第五条第二款、第二十一条、第二十二条规定的财产
权转移手续必须由技术出资方办理或协助办理的，技术出资方无正当理由拒不
办理或不提供必要的协助，导致无法转移财产权的，由公司登记机关依照《公
司登记管理条例》第六十条的规定对该技术出资方予以处罚。
第三十九条 技术出资方无正当理由未在规定的验收期限内按公司章程的
规定履行出资义务的，由公司登记机关依照《公司登记管理条例》第六十条的
规定予以处罚。
第四十条 违反本办法第三十条、第三十四条的规定，未能填补技术出资
的份额或者差额，又未办理减少注册资本的变更登记手续的，由公司登记机关
依照《公司登记管理条例》第五十八条的规定予以罚款。
第四十一条 技术出资方违反本办法第三十五条的规定，违约再向第三方
转让同一技术成果的，由公司登记机关依照《登记管理条例》第六十一条的规
定予以处罚。
前款的处罚不影响公司要求技术出资方赔偿损失的权利。
第七章 附 则
第四十二条 外商投资企业实行技术入股的，适用本办法的有关规定，法
律、法规另有规定的除外。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。
1998年9月14日
关于损坏通信线路赔偿损失的规定
铁道部
关于损坏通信线路赔偿损失的规定
1985年2月7日，铁道部
第1条 为了贯彻执行国务院、中央军委（1982）28号《关于保护通信线路的规定》，确保铁路通信线路的安全畅通，特制订本规定。
第2条 任何单位和个人，如有损坏铁路部门的通信线路设备和阻断通信的行为，应承担修复线路设备的费用，赔偿阻断通信造成的经济损失。
第3条 赔偿项目包括临时抢通和正式修复被损坏线路设备所需的器材、设备、施工运输等费用和阻断通信所造成的经济损失。
第4条 赔偿费的计算
1、修复损坏设备的费用，按一九八一年六月邮电部颁发的《邮电基本建设工程概算、预算编制办法及费用定额》的有关规定，核实计算收取。本编制办法及费用和定额遇有修改时，按修改后的规定执行。
2、阻断通信的时间，自使用单位发现电路中断开始计算，至修复后经测试验证可用时为止。
行车电话，干、局线长途电话、电报，区段电话的阻断时间，以每条电路阻断一分钟，即一路分为计算单位。每天阻断时间超过三百分钟的，按三百分钟计算，三百分钟以内的按实际分钟计算。
市内电话的阻断，以每对用户线、中继线为计算单位。阻断通信不超过一小时的不收阻断通信的经济损失赔偿费；超过一小时的按一天计算。
上述阻断通信的电路数或线对数，应按实际使用数计算。
第5条 赔偿费的标准
行车电话（包括列车调度电话、闭塞电话、扳道电话）、列车确报每路分一元。
干线长途电报、电话（包括干线各种调度电话）每路分五角。
局线电报、电话（包括局线各种调度电话）每路分三角。
区段电话（包括各站养路、公安等各种专用电话）每路分一角。
市内用户电话（包括局间中继线）每对每天一元。
第6条 赔偿费必须在通知肇事者后三个月内由肇事者一次交清，逾期未付的，应收滞纳金。滞纳金为每十天加收赔偿费总额的百分之一，不足十天的按十天计算。肇事者拖延不付时，相关铁路单位可向法庭起诉。
第7条 各铁路局可根据本规定结合具体情况制订补充办法。
第8条 本规定的解释和修改权属于铁道部。
第9条 本规定自一九八五年五月一日起施行，以前有关规定如与本规定相抵触，以本规定为准。
