河北省海域管理规定
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河北省海域管理规定
河北省人民政府
河北省海域管理规定
河北省人民政府
（1994年8月12日河北省人民政府令第109号发布 根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）
第一章 总 则
第一条 为加强海域管理，合理开发利用海洋资源，保护海洋生态环境，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省管辖海域范围内从事开发利用及其他活动的单位或个人，均应遵守本规定。
在管辖海域以外从事对本省海域有重大影响活动的，也应遵守本规定。
开发利用沿海滩涂资源的，依照有关土地管理的法律、法规规定执行。
第三条 省海洋行政部门负责本省管辖海域的管理和监督。
沿海设区的市、县（含县级市、区，下同）海洋行政部门负责本行政区域毗邻海域的管理和监督。
第四条 海洋行政部门的职责：
（一）负责海域使用审批，协调海域开发和利用；
（二）监督国家及本省有关海洋法规、规章的实施；
（三）主管防止海洋石油勘探开发和海洋倾废污染损害的环境保护；
（四）负责组织海洋环境的调查、监测、监视，开展科学研究；
（五）组织拟定本省海洋开发规划；
（六）负责对海洋自然保护区的选划、建设和管理；
（七）会同有关部门审查海域内的开发利用和治理保护项目环境影响评价；
（八）承担同级人民政府和上级海洋行政部门委托的其他管理事项。
第五条 省及沿海设区的市、县有关部门在依法履行其在海域内管理职责时，应当依据海洋开发规划和功能区划，加强对海洋环境的治理和保护。
第二章 开发利用
第六条 使用海域从事生产经营及其他活动的，应持有向行业或项目主管部门申请立项的有关资料，向海洋行政部门提出申请，经审核批准，发给海域使用证。
使用国家级、省级海洋类型自然保护区内海域的，应向保护区管理部门提出申请并签署意见，报省海洋行政部门审批。
第七条 海域使用的批准权限：
（一）使用面积10000亩以上的，由省报国家海洋行政部门审核同意后，报国务院批准；
（二）使用面积1000亩以上至10000亩以下的，由省海洋行政部门审核，报省人民政府批准；
（三）使用面积500亩以上至1000亩以下的，由设区的市海洋行政部门审核，报设区的市人民政府批准；
（四）使用面积500亩以下的，由县海洋行政部门审核，报县人民政府批准。
第八条 使用海域从事生产经营活动的，应按《国家海域使用管理暂行规定》缴纳海域使用金，其征收标准由省海洋行政部门会同财政、物价部门制定。
第九条 使用海域有下列情况之一的，可向当地县以上海洋行政部门提出申请，由省海洋行政部门和行业主管部门审核，经省财政部门批准，可给予减征、缓征或免征海域使用金。
（一）属于国家鼓励开发项目的；
（二）属于严重自然灾害、重大意外事故的；
（三）属于不影响其他开发利用活动的海洋渔业的；
（四）其他需要减征、缓征或免征的。
第十条 征收海域使用金，必须使用省级财政部门统一印制的海域使用金专用收据。
第十一条 在海域内铺设海底电缆、管道，应按下列管辖权限向海洋行政部门提出申请，经批准后，方可进行勘测、施工。
（一）电缆、管道起止点跨设区的市并在本省管辖海域内的，由省海洋行政部门审批；
（二）电缆、管道起止点在设区的市毗邻海域且铺设长度2公里以上的，由设区的市海洋行政部门审批；
（三）电缆、管道起止点在本县毗邻海域且铺设长度2公里以下的，由县海洋行政部门审批。
第十二条 海岸工程建设项目在进行可行性研究时，应征求海洋行政部门的意见。
第十三条 禁止开发下列项目：
（一）淡水水源没有保障的高水耗项目；
（二）严重污染海洋环境的项目；
（三）影响海岸稳定或破坏海洋生态平衡的项目；
（四）国家禁止的其他项目。
第十四条 向海域内倾倒废弃物的单位，应向海洋行政部门提出申请，经审批发给许可证后，方可倾倒。
一类、二类废弃物的倾倒，报国家海洋行政部门审批。
三类废弃物倾倒量在50万立方米以上的，由省海洋行政部门审批；50万立方米以下的，由设区的市海洋行政部门审批。
第十五条 因开发利用海域发生纠纷的，由纠纷各方协商解决。协商不成的，由当地人民政府进行调解。在调解过程中任何一方不得强行开发。
第十六条 海洋监察人员凭国家海洋行政部门制发的《海洋监察证》（经省政府法制机构备案），按管辖范围对从事海域使用的单位或个人进行检查。受检查单位或个人必须予以配合，不得拒绝、阻挠和刁难。
第三章 治理保护
第十七条 任何单位或个人在开发利用海域时，不得破坏海洋资源和环境。
第十八条 有重要保护价值的生物、矿产、生态系统、自然景观、文物古迹等所在海域，应合理使用。
第十九条 海洋行政部门应协同水产、环保行政部门，加强海域内资源保护和海岸工程建设项目的监督检查。
第四章 奖励与处罚
第二十条 凡执行本规定，在治理、保护海洋生态环境、资源中做出贡献的单位或个人，由海洋行政部门给予表彰或奖励。
第二十一条 凡违反本规定有下列情形之一的，由海洋行政部门依照管理权限分别给予警告，并可对从事经营活动的，处以违法所得二倍以下罚款，但最高不得超过二万元，没有违法所得的，处以一万元以下罚款；对从事非经营活动的，处以一千元以下罚款：
（一）未经批准使用海域的；
（二）未按《海域使用证》规定使用海域的；
（三）开发禁止开发项目的；
（四）擅自开发海域内应予保留和保护地带的。
第二十二条 罚没款一律上缴同级财政。
第二十三条 凡违反本规定，拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 海洋监察人员滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或行政监察部门视情节轻重给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行的，作出处罚决定的行政机关可以依法申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十六条 本规定中下列用语的含义：
海域使用是指使用某一固定海域3个月以上的排他性开发利用活动。
海岸工程是指位于海岸或者与海岸连接，为控制海水或利用海域完成部分或者全部功能，并对海洋环境有影响的基本建设项目，技术改造项目和区域开发工程项目。
“以上”含本数，“以下”不含本数。
第二十七条 本规定由河北省海洋局负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。
（1997年12月18日河北省人民政府第78次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号发布施行）
一、第三条第二款、第五条、第七条、第十一条、第十四条第三款中的“市”修改为“设区的市”。
二、第十八条修改为“有重要保护价值的生物、矿产、生态系统、自然景观、文物古迹等所在海域，应合理使用。”
三、第二十一条修改为“凡违反本规定有下列情形之一的，由海洋行政部门依照管理权限给予警告，并可对从事经营活动的，处以违法所得二倍以下罚款，但最高不得超过二万元，没有违法所得的，处以一万元以下罚款；对从事非经营活动的，处以一千元以下罚款：
（一）未经批准使用海域的；
（二）未按《海域使用证》规定使用海域的；
（三）开发禁止开发项目的；
（四）擅自开发海域内应予保留和保护地带的。”
四、第二十五条修改为“当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以依法申请人民法院强制执行。”
1994年8月12日
潍坊市户外广告管理暂行办法
山东省潍坊市人民政府
潍坊市户外广告管理暂行办法
（一九九六年十二月一日 潍政发[1996]号发布）
第一条 为加强户外广告管理，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国广告法》、《山东省户外广告管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡是在本市行政区域内设置户外广告的单位和个人均应遵守本法。
第三条 本办法所称户外广告包括：
（一）利用公共或者自有场地的建筑物、空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗、模型、布幅、招牌等广告。
（二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴的广告。
（三）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。
第四条 市、县（市）政府工商行政管理机关是户外广告的登记管理机关，具体负责户外广告的日常监督管理工作。
市工商行政管理局负责市区（奎文、潍城、坊子、寒亭）及潍坊高新技术产业开发区、潍坊农业高新技术开发区、潍坊海洋化工高新技术开发区园区户外广告的登记管理，指导、协调各县（市）户外广告的登记管理。县（市）工商行政管理局负责辖区户外广告的登记管理。
城建、公安、规划、环保等部门按照职责分工，协助同级工商行政管理部门做好户外广告管理工作。
第五条 户外广告的设置、张贴由市、县（市、区）政府组织工商行政管理、规划、城建、公安、环保等部门制定城区户外广告的设置规划。具体设置地点，分别有规划、城建、公安等部门根据城区户外广告设置规划审批。
在城区繁华地段、车站、广场、游乐场、商场、居民区等公共场所，应当规划设置一定数量的广告张贴栏，具体由工商行政管理部门组织实施、管理。
第六条 户外广告的内容必须真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得以任何形式欺骗和误导消费者。
第七条 户外广告的设计、制作、安装应当符合相应的技术、质量标准，不得粗制滥造、影响市容市貌。
户外广告发布者，应当按照市容市貌标准的要求，每年定期对所发布的广告进行维修、保养、刷新，做到政企、安全、美观。破损的要随时修复。
第八条 户外广告的设置，不得影响是政工设施、交通安全设施和交通标志的正常使用；不得妨碍生产或人民生活。
第九条 户外广告使用文字、汉语拼音、计量单位等应当符合国家规定，书写规范准确。
第十条 下列场所和设施，禁止设置户外广告；
（一）交通指挥亭、交通信号灯、交通标志、交通转盘等交通安全设施。
（二）国家机关、文物保护单位和名胜景点的建筑控制地带。
（三）市、县（市、区）政府禁止设置户外广告的设施和区域。
第十一条 从事设计制作发布户外广告经营活动的单位和个人，须经工商行政管理机关核准登记，并领取证照后，按核准的经营范围经营。
第十二条 广告主委托设计制作发布户外广告，应当委托具有合法经营资格的广告经营者、广告发布者。
第十三条 发布户外广告，必须经登记管理机关审查登记。未经审查登记，任何单位和个人不得发布户外广告。
在自有场地内发布介绍自己所推销商品或提供服务的户外广告，存留10天以上的，应到登记管理机关办理审查登记手续。
第十四条 广告发布设置户外广告按下列程序进行审批登记：
(一)审批定点。根据设置地点归属，分别向规划、城建、公安等部门申请办理广告设置地点审批手续；
(二)设置广告需建彩门、立塔、立柱、标志物、匾牌等构筑物，须经城市规划部门批准，办理有关手续；
(三)审查登记。向发布地工商行政管理机关申请户外广告登记，由登记机关依据广告法律法规和城区户外广告规划要求，对广告内容、媒体质量、规格形式等项目进行审查、登记。
第十五条 凡办理户外广告登记，应当向登记管理机关提出申请，填写《户外广告登记申请表》，并提交下列证明文件：
（一）营业执照；
（二）广告经营许可证；
（三）广告合同；
（四）场地使用证明；
（五）广告设置地点，依照本办法规定需经有关部门批准的，应当提交有关部门出具的批准文件；
（六）政府有关部门对发布非广告信息的文件；
（七）广告内容依照法律、法规规定须经事前审查的，应提交审查机关出具审查证明。
第十六条 户外广告登记申请，应当在广告发布三十日前提出。登记管理机关在证明、文件备齐后予以受理，在七日内做出批准或者不予批准的决定，并书面通知申请人。经审查符合规定的，核发《户外广告登记证》，并由登记机关建立户外广告登记档案。
第十七条 户外广告必须按等级地点、刑事、规格、时间等内容发布，不得擅自更改。
第十八条 已经批准发布，但需延长时间或者变更其他登记事项的，应当向原登记机关申请办理变更登记。文件和证明备齐后，登记机关应当在七日内做出准予变更登记或者不予变更登记的决定，并书面通知申请人。
第十九条 户外广告登记后，三个月内未予发布，应当向原登记机关申请办理注销登记。
第二十条 户外广告发布者，应当在广告设置竣工后十日内将实样照片送登记机关备案。
第二十一条 需要张贴广告的单位和个人，经工商行政管理部门审查登记并加盖专章后，到指定的公共广告栏内张贴。
第二十二条 在户外广告经营中，禁止任何形式的垄断和不正当的竞争行为。任何部门不得滥用行政权力使其所属经济沟过垄断，或者变相垄断某一领域的户外广告经营，排斥其他经营者。
第二十三条 违反本办法第六条规定的，由登记管理机关分别依据《中华人民共和国广告法》第三十七条、第三十九条规定，责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者，停止发布，公开更正，没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款。情节严重的，依法停止其广告业务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
给消费者造成损害的，由负有责任的广告主、广告经营者、广告发布这依据《中华人民共和国广告法》第三十八条规定，承担民事责任。
第二十四条 违反本办法第十一条规定的，由登记管理机关依据《广告管理条例施行细则》第二十一条规定，取缔非法经营活动、没收非法所得，处以5000元以下罚款。
第二十五条 违反本办法第二十一条规定的，在公共广告张贴栏以外乱贴乱画广告的，由城市市容行政主管部门责令清除，并依据有关规定予以处罚。
未经批准，擅自在公共广告张贴栏内张贴广告，应交而未交广告使用费的，由登记管理机关，依据《山东省户外广告管理办法》第十七条规定，处以应交使用费一至二倍的罚款。
第二十六条 违反本办法规定其他规定的，登记管理机关可依照《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《山东省户外广告管理规定》、《户外广告登记管理规定》等法律法规的有关规定进行处罚。
第二十七条 依照本办法发布的户外广告，在核准发布期限内，为经登记管理机关同意，任何单位和个人不得擅自拆除、遮盖或迁移。否则，广告主有权拒绝执行，并依法追偿民事责任。
应城市建设、市容整顿等特殊情况，经市、县（市、区）政府同意，需要拆除和迁移广告设施的，广告发布者应当服从有关部门的统一安排。
第二十八条 登记管理机关对当事人进行行政处罚时，应当制作处罚决定书；执行罚没时，必须使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入一律交同级财政部门。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向做出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，由不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十条 登记机关的工作人员，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 户外广告登记费、公共广告栏使用费等有关费用，按国家有关规定报批后执行。
第三十二条 本办法由潍坊市工商行政管理局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之起施行。
本办法施行前制定的其他有关户外广告的规定，与本办法不符的，以本办法为准。
国家质量监督检验检疫总局关于修改《中国名牌产品管理办法》的决定
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局令
第 124 号
《国家质量监督检验检疫总局关于修改<中国名牌产品管理办法>的决定》已经2009年12月9日国家质量监督检验检疫总局局务会议通过。
局 长 王 勇
二〇〇九年十二月十八日
国家质量监督检验检疫总局关于修改《中国名牌产品管理办法》的决定
国家质量监督检验检疫总局决定：
一、删除《中国名牌产品管理办法》第九条第（二）项中的“出口创汇率、”和第十二条中的“和出口创汇水平”。
二、对《中国名牌产品管理办法》其他内容做进一步修改。
