中国人民银行关于调整存贷款利率的具体规定的通知
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中国人民银行关于调整存贷款利率的具体规定的通知
中国人民银行
中国人民银行关于调整存贷款利率的具体规定的通知
1990年4月18日，中国人民银行
人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行，各专业银行，交通银行，中国人民保险公司：
中国人民银行银发〔1990〕65号文《关于调整存贷款利率的通知》下发后，各地相继提出一些问题，现就有关问题明确如下：
一、企业、事业单位、机关团体定期存款不能提前支取。如企业临时需要资金，可将存款作为抵押品，办理抵押贷款，其利率比同档次存款利率高1．5—2．1个百分点，抵押贷款期限从发放贷款日至该定期存款到期日。
二、各种基金会定期存款、“两全”家庭财产保险金、返还性人寿保险金、社会劳动保险机构开办的退休养老基金保险和职工待业保险金，如提前支取，按存款实存期限同档次利率分段计息。
三、通知存款利率相应下调1．26个百分点；协定存款利率水平是否调低，由人民银行各省、自治区、直辖市分行根据本地情况决定。
四、对个人发行的大额可转让定期存单，一个月期年利率为4．5％，合月利率3．75‰，九个月期年利率为9％，合月利率7．5‰。
五、中国人民银行银发〔1990〕65号文中，附表一所列八年期存款利率调低1．44个百分点无误。
六、委托贷款利率仍由双方自行商定，但最高不能超过人民银行规定的同期贷款利率。
七、为加速资金周转，增设一年期以下贷款利率档次，三个月贷款年利率为7．92％，六个月贷款年利率为9％。
八、流动资金贷款利率上浮20％的浮动权，仍由专业银行掌握。为了更好地执行国家的产业政策，进一步搞活大中型企业，流动资金贷款利率不仅可以上浮，也可以下浮10％。治理整顿时期，对流动资金贷款利率如需上下浮动，须经当地人民银行审查批准，并检查监督执行情况。
九、对流动资金贷款利率，一律实行按季结息。实行按月结息的，银行要从今年三月二十一日起改为按季结息。
十、各专业银行发放的特种贷款的利率，实行分段计息，按照调整后的贷款利率上浮20％计算，最高不能超过年利率12．096％。
十一、城市信用社贷款利率上浮幅度由原来的50％调整为20％。如需上浮，须经当地人民银行审查批准。
十二、扶贫贴息专项贷款年利率仍按3．6％执行，银发〔1990〕65号文附表四所列该项贷款年利率2．88％有误。人民银行对农业银行的这部分再贷款年利率仍按5．76％执行。
十三、人民银行对金融机构逾期贷款，从三月二十一日起，由原规定每天5■。改为每天按4■计收利息；对欠交准备金的，仍旧每天加收利息；对有意不交足准备金或拖延上缴时间的，由原规定每天按5■改为每天按4■计收利息。
十四、人民银行对专业银行的再贴现，可按同档次利率上下浮动5—10％。
十五、优惠利率的补贴办法和固定资产贷款利率的计息、结息办法，另文下达。
本《通知》下达以后，过去的规定凡与本《通知》有矛盾的，均以本《通知》规定为准。
保障措施产业损害调查与裁决规定
国家经贸委
中华人民共和国国家经济贸易委员会令
第47号
《保障措施产业损害调查与裁决规定》已经国家经济贸易委员会主任办公会议审议通过，现予公布，自2003年1月15日起施行。
国家经济贸易委员会主任 李荣融
二○○二年十二月十三日
保障措施产业损害调查与裁决规定
第一章 总则
第一条 为规范保障措施产业损害调查与裁决，根据《中华人民共和国保障措施条例》（以下简称保障措施条例），制定本规定。
第二条 依据保障措施条例提出的保障措施调查申请及保障措施产业损害调查与裁决相关活动，适用本规定。
第三条 国家经济贸易委员会（以下简称国家经贸委）负责保障措施产业损害的调查与裁决。涉及农产品的保障措施产业损害调查，由国家经贸委会同农业部进行。
第四条 国家经贸委产业损害调查局负责本规定的具体实施。
第二章 损害与因果关系的认定
第五条 损害，是指由于进口产品数量增加，对生产同类产品或者直接竞争产品的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁。
严重损害是国内产业受到的全面的和重大的减损。
严重损害威胁是明显迫近的严重损害，如果不采取措施将导致严重损害的发生。
第六条 在确定进口产品数量增加对国内产业造成的严重损害或严重损害威胁时，应当考虑以下因素：
（一）进口产品增长情况，包括进口产品的绝对和相对增长率和增长量；
（二）增加的进口产品在国内市场中所占的份额；
（三）进口产品对国内产业的影响，包括对国内产业在产量、销售水平、市场份额、生产率、设备利用率、利润与亏损、就业等方面的影响；
（四）造成国内产业损害的其他因素。
对严重损害威胁的确定，应当依据事实，审查被调查产品出口国的生产能力、库存情况、出口能力和对中国出口继续增加的可能性等因素，而不得仅依据指控、推测或者极小的可能性。
第七条 国家经贸委在确定进口增长对国内产业的影响时，应当依据确实的证据，客观、综合的评估影响国内产业状况的各种可量化的指标，而不得仅根据个别指标作出裁决。
第八条 国家经贸委在确定进口产品数量增加与损害之间的因果关系时，不仅要考虑进口产品数量增加对国内产业的影响，还应当考虑造成损害的其他因素。这些因素包括：
（一）影响国内市场同类产品价格的其他因素；
（二）产品需求的变化；
（三）消费模式的变化；
（四）国内外生产者限制贸易的做法和国内外生产者之间的竞争条件的变化；
（五）技术进步情况；
（六）国内同类产品出口情况；
（七）其他因素。
如进口增长以外的其他因素造成国内产业损害的，则此类损害不得归因于进口的增长。
第九条 同类产品，是指与被调查进口产品相同的产品；没有相同产品的，以与被调查进口产品的特性最相似的产品为同类产品。
直接竞争产品，是指与被调查进口产品虽然不是同类产品，但是与被调查进口产品具有相近的用途和较强的可替代性，且具有直接竞争关系的产品。
第十条 在确定同类产品和直接竞争产品时，可以考虑以下因素：产品的物理特征、化学性能、生产设备和工艺、产品用途、产品的可替代性、消费者和生产者的评价、销售渠道、价格等。
第十一条 国家经贸委可以在产业损害裁定中对未造成国内产业损害的被调查产品或调查产品中的部分产品予以排除。对被排除的产品，不适用保障措施。
第十二条 国家经贸委在产业损害调查与裁决时，应当考虑社会公共利益，可以就采取保障措施对公共利益可能产生的影响进行调查。
国家经贸委应当为进口产品的使用者、消费者等提供陈述意见、提交证据的机会。
第十三条 保障措施案件的产业损害调查期通常为立案调查开始前的3年。
第三章 产业损害调查
第十四条 申请人应当自保障措施调查立案公告发布之日起3日内向国家经贸委提交保障措施调查申请书及相关证据材料。
申请人提交的证据材料应当包括以下内容：
（一）最近3至5年进口增长（包括绝对增长和相对增长）情况及相关证据；
（二）最近3至5年增加的进口产品在国内市场中所占的份额；
（三）最近3至5年进口产品对国内产业的影响及相关证据，包括对国内产业在产量、销售水平、市场份额、生产率、设备利用率、利润与亏损、就业等方面的影响情况；
（四）进口产品增长与国内产业损害因果关系及相关证据；
（五）影响国内产业的其他因素及相关证据。
第十五条 申请人提交申请的同时，应当向国家经贸委提交产业调整计划，该计划应当包括以下内容：
（一）国内产业现状描述；
（二）国内产业受到进口增长造成的损害状况的描述；
（三）对采取保障措施的具体建议；
（四）国内产业调整的目标；
（五）国内产业调整的方式方法；
（六）国内产业调整的时间安排；
（七）申请人认为需要说明的其他情况。
第十六条 利害关系方申请参加保障措施调查活动的，应当自保障措施调查立案公告发布之日起20日内向国家经贸委提出参加调查活动的申请，办理有关登记。同时，可以对保障措施调查中的产业损害及因果关系发表意见，提供相应证据。
第十七条 利害关系方包括以下范围：
（一）被调查产品的外国（地区）生产者、出口经营者、国内进口经营者，或者该产品生产者、出口经营者、进口经营者的行业组织或者其他组织；
（二）被调查产品的原产国（地区）、出口国（地区）的政府及其代表；
（三）国内同类产品的生产者，经营者，或者该产品生产者、经营者的行业组织或者其他组织。
（四）其他。
第十八条 利害关系方参加调查活动，应当出具相关身份证明。利害关系方为企业或者其他组织的，应当出具营业执照等登记证明、法定代表人身份证明。
委托代理人参加调查活动的，应当出具代理人身份证明及授权委托书；委托律师作代理人的，应当委托中国律师事务所及中国执业律师，并应当出具授权委托书、律师事务所营业执照、律师执业证明。
第十九条 国家经贸委保障措施产业损害调查的对象包括国内生产者、国内进口经营者、国内购买者、国内最终消费者、国外出口经营者、国外生产者等。
第二十条 国家经贸委认为有必要的，可以聘请有关产业、财会、经贸、法律等方面的专家提供咨询意见。有关专家应当承担相应的保密责任。
第二十一条 国家经贸委采取问卷、抽样、听证、技术鉴定、实地核查等调查方式进行产业损害调查。
第二十二条 国家经贸委向利害关系方发放的调查问卷包括国内生产者调查问卷，国内进口商调查问卷，国内用户调查问卷，国外生产者、国外出口商调查问卷或者其他类型的调查问卷。
第二十三条 利害关系方应当按问卷规定的方式和时间返回答卷。如需延期，应当在答卷截止日期的7日前向国家经贸委提出书面申请并说明理由。是否同意延期，由国家经贸委决定。
第二十四条 国家经贸委可以对利害关系方进行实地核查。实地核查前，应当将核查的主要目的和内容提前通知有关利害关系方。
第二十五条 应利害关系方请求或者根据调查需要，经有关国家（地区）同意，国家经贸委可以派出人员赴该国家（地区）对有关产品的生产能力、投资扩产、库存、原产或转口及企业间的关联关系等情况进行调查。
第二十六条 国家经贸委可以组织有关机构和人员对国内产业调整计划进行论证，论证内容包括调整计划规定的目标、措施及可行性等。
第二十七条 国家经贸委可以要求利害关系方按照规定提交或者补充书面材料，利害关系方也可以主动向国家经贸委提交书面材料。
第二十八条 应利害关系方的请求，或者国家经贸委认为有必要的，可以举行产业损害听证。产业损害调查听证会依据《产业损害调查听证规则》举行。
第二十九条 利害关系方认为其所提供的资料及相关证据有必要保密的，应当在提交资料的同时向国家经贸委提交该资料的非保密概要，或者分别提交该资料的保密文本和公开文本。
非保密概要和公开文本应当合理表达保密信息的实质内容。未表达实质内容的，国家经贸委可以要求其补充相关内容和证据资料。
第三十条 利害关系方不提供资料及相关证据的非保密概要或公开文本的，或者不提交非保密概要或公开文本理由不充分的，国家经贸委可以对该资料不予考虑。国家经贸委如果认为提供的资料不需要保密时，可以要求利害关系方撤销保密申请。
第三十一条 在产业损害调查与裁决过程中，利害关系方应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，国家经贸委可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。
第三十二条 在保障措施调查立案后、最终裁定公布之前，任何利害关系方均可以到国家经贸委查阅与本案调查有关的公开信息。最终裁定公布后合理时间内，有关利害关系方也可以查阅有关公开信息。
第三十三条 利害关系方查阅公开信息时，应当出具相关证明文件并依据规定办理查阅手续。
第三十四条 利害关系方可以摘抄、复制公开信息，但不得将公开信息原件带离国家经贸委。
国家经贸委应当向利害关系方提供必要的查阅条件。
第四章 产业损害裁决
第三十五条 国家经贸委可以根据国内产业提出的产业调整计划及调查中获取的相关信息，提出国内产业调整的政策性建议。
国家经贸委应对拟采取的保障措施对促进国内产业调整的效果和时间进行评估。
第三十六条 国家经贸委根据初步调查结果，就损害以及进口产品数量增加与损害之间的因果关系是否成立作出初裁决定。
第三十七条 初步裁定确定进口产品数量增加对国内产业造成损害、数量增加与损害之间的因果关系成立的，国家经贸委应当对损害及损害程度继续进行调查。国家经贸委根据调查结果就损害和数量增加与损害之间的因果关系是否成立作出终裁决定。
第三十八条 保障措施实施期限超过1年的，根据国内产业调整的需要和进展，国家经贸委可以提出逐步放宽保障措施的建议。
第三十九条 保障措施实施期限超过3年的，国家经贸委应当对该项保障措施对国内产业的影响以及国内产业调整状况等进行期中复审。对期中复审案件，国家经贸委应当作出复审裁决。
第四十条期 中复审程序参照保障措施调查的有关规定执行。
第四十一条 在最终裁定规定的保障措施到期日前60日，国家经贸委可以根据国内产业情况就是否取消或延长保障措施提出意见。
第五章 附则
第四十二条 利害关系方在向国家经贸委提交任何文件及证据材料时，均应提交中文正本一式5份，并同时提交相应的电子文本（计算机软盘或光盘）一式3份。
第四十三条 国家经贸委产业损害调查与裁决，依据国家语言文字主管部门规定的规范中文为正式语言和文字。利害关系方所提供的任何文件、资料、信息应当为规范中文。非中文资料应提交中文译文及原文，并以中文译文为准。非中文资料如未附有中文译文将不被视为有效的和合法的证据材料。
第四十四条 本规定由国家经贸委负责解释。
第四十五条 本规定自2003年1月15日起施行。
财政部、国家税务总局关于调整煤焦油等产品出口退税率的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于调整煤焦油等产品出口退税率的通知
财税[2005]184号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，从2006年1月1日起调整下列产品的出口退税率：
一、取消煤焦油、生皮、生毛皮、蓝湿皮、湿革、干革的出口退税政策。具体见附表l。
二、将列入《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用预先知情同意的鹿特丹公约》(《PIC公约》)和《关于持久性有机污染物的斯的哥尔摩公约》(《POPS公约》)中的25种农药，分散染料，汞，钨、锌、锡、锑及其制品，金属镁及其初级产品，硫酸二钠，石蜡的出口退税率下调为5％。具体见附表2。
特此通知。
附表：1．取消出口退税的商品目录
2．出口退税率下调至5％的商品目录
财政部 国家税务总局
二○○五年十二月二十三日
附表1：
取消出口退税的商品目录
序号
税则号
商品名称
1
2706
从煤、褐煤或泥煤蒸馏所得的焦油及其他矿物焦油，不论是否脱水或部分蒸馏，包括再造焦油
2
4101
4102
4103
前列税则号项下的生皮
3
4104
4105
4106
前列税则号项下的皮革
4
430l
生毛皮
附表2：
出口退税率下调至5％的商品目录
序号
税则号
商品名称
1
28331100
硫酸二钠
2
27122000
27101994
石蜡
3
32041100
分散染料及以其为基本
4
28054000
汞
5
81041100
81041900
81042000
81043000
前列税则号项下的金属镁
6
28418010
28418040
28259012
28259019.10
2825901l
28418020
28418030
28499020
81011000.11
81O11000.19
81011000.90
81019400
28259019.90
前列税则号项下的钨及钨制品
7
80011000.10
80011000.90
80012020
80012010
80012090
80030000
80040000
80060000
80020000
前列税则号项下的所有锡及锡制品、锡废碎料
8
79011100
79011200
79012000
79020000
前列税则号项下的锌及锌合金、锌废碎料
9
8110101O
81101020
81109000
28258000
81102000
前列税则号项下的锑圾锑制品、锑废碎料
农药
10
2918900010
2,4,5-三氯苯氧乙酸(又称2,4,5涕)
11
2903590010
艾氏剂、七氯、八氯化甲桥茚(又称氯丹)
12
2930909029
敌菌丹、甲胺磷
13
2918199020
乙酯杀螨醇
14
2910900010
狄氏剂、异狄氏剂
15
2908909010
前列税则号项下的地乐酚、地乐酚盐
16
2903309020
二溴乙烷
17
2924199020
前列税则号项下的敌蚜胺
18
2903510010
29035100101
29035100102
林丹
19
2903510090
1,2,3,4,5,6一六氯环已烷(又称六六六)
20
29036200
六氯苯及滴滴涕
21
2921430030
杀虫脒
22
2924199010
久效磷、磷胺
23
2920100010
甲基对硫磷、对硫磷
24
2908109010
五氯苯酚
25
2903590020
毒杀酚
26
2903590030
灭蚁灵
27
2931000012
前列税则号项下的氯乙基苯
28
28429000
前列税则号项下的砷酸汞、焦硫酸汞
29
2851009090
前列税则号项下的砷化汞
30
28342990
前列税则号项下的硝酸汞、硝酸亚汞、硫酸汞
31
2826190090
前列税则号项下的氟化汞
32
28121049
前列税则号项下的氯化汞
33
2812900090
前列税则号项下的碘化汞
34
2931000029
前列税则号项下的乙酸汞等有机汞
35
28380000
前列税则号项下的硫氰酸汞、硫氰酸汞钾、硫氰酸汞铵
36
28274900
前列税则号项下的氯化铵汞、氯化钾汞
37
28275900
前列税则号项下的溴化汞、碘化汞
38
28259090
前列税则号项下的氧化汞、氧化亚汞
