关于征集国家能源交通重点建设基金的补充规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 13:58:18 浏览:9775
来源:法律资料网
关于征集国家能源交通重点建设基金的补充规定
北京市政府 市财政局 市税务局
关于征集国家能源交通重点建设基金的补充规定
市政府 市财政局 市税务局
根据财政部制定的“国家能源交通重点建设基金（以下简称‘基金’）征集办法实施细则”第二十四条的规定，结合我市具体情况，特作如下补充规定：
一、关于征集范围。
1、凡有预算外资金的一切国营企业、事业单位、机关团体和各级政府（包括十个区属的街道办事处）。
2、市、区、县主管部门所属的集体企业，企业、事业单位所管的集体企业，以及其它预算外单位。
3、十三陵、八达岭特区及其所属应交纳基金的单位。
4、合作商店、运输合作社、街道办的集体企业和农村社队办的企业，不属于征集范围。
5、中央主管部门、机关、团体、部队及其所属应交纳基金的企业、事业及其它预算外单位。
二、关于基金的交款单位。
1、各级主管部门所属的国营企业，均以独立核算的企业为交款单位。
2、交纳基金的集体企业、基层供销社和其它预算外企业，均以独立核算的企业为交款单位。
3、各级企业主管部门及其直属的事业单位，以及其它各项预算外资金，均由主管部门汇总集中交纳。
4、市、区、县政府（包括十个区属的街道办事处），机关、团体、事业单位的主管部门及其所属的事业单位，由各级主管部门汇总集中交纳。
5、十三陵、八达岭特区及其所属应交纳基金的单位，由特区办事处汇总集中交纳。
6、中央主管部门、机关、团体、部队及其所属应交纳基金的企业、事业单位，按照财政部“实施细则”第十条的规定办理。
三、关于征集方法和交纳期限。
1、所有应交纳基金的单位，自北京市税务局征集基金的“通告”公布之日起，一个月内，都必须按照规定，向主管税务机关具体办理申报登记手续。
2、市属国营企业及其主管部门，向主管税务分局办理申报登记和交纳手续。
林业局、市政工程局及其所属应交纳基金的单位，分别向交款单位所在地的主管税务局办理申报登记和交纳手续。
外贸局及其所属应交纳基金的单位，向市税务局二分局办理申报登记和交纳手续。
3、集体企业、基层供销社、其它预算外单位，以及国营农场，区县属国营企业、事业单位、机关、团体和区、县政府（包括十个区属的街道办事处），向当地区、县税务局办理申报登记和交纳手续。
4、市属事业单位的主管部门（含文化局、文物局、市科委）、机关、团体和市政府，向市税务局办理申报登记和交纳手续。
5、中央主管部门、机关、团体、部队及其所属应交纳基金的企业、事业单位，均以规定的基金交款单位，向当地区、县税务局办理申报登记和交纳手续。
6、交纳期限。
①凡独立核算的国营企业，月度应交纳基金数额在五万元以上（含五万元）的，按月交纳；五万元以下的，按季交纳。
②集体企业、基层供销社和其它交纳所得税的预算外单位，随同所得税的征期交纳。
③各级主管部门汇总集中交纳基金的单位一律按季交纳。
7、交纳基金单位，应向主管税务机关报送预算外收支情况的会计报表（报表格式由市税务局统一制定）。
按月交纳基金的单位，报送月份和年度报表；按季交纳基金的单位，报送季度和年度报表。月份报表于月终后十五天内报送，季度报表于季度终了后二十天内报送；年度报表于年度终了后两个月内报送。
8、各级主管部门应按规定汇总编制年度预算外收支计划和季度报表、年度决算（报表格式由市税务局统一制定）。
市属主管部门报送主管税务机关，同时抄报市财政局、税务局；区、县属主管部门报送区县财政局、税务局，并由区县财政局、税务局汇总上报市财政局、税务局。
9、中央主管部门、机关、团体、部队及其所属应交纳基金的企业、事业单位，有关报表按财政部的规定办理。
10、交纳基金的部门和单位，应由职能部门指定专人办理此项工作。
四、关于征集基金的计算。
1、应交纳基金，按规定的范围、项目的当年收入百分之十计征。当年收入是指公历一月一日起至十二月三十一日止各项应征的预算外资金。不包括上年结转的数额。
2、应交纳基金的差额预算管理的事业单位，对不用于抵顶国家预算拨款的收入项目，按全额计征；实行自收自支的事业单位，属于企业经营性质的项目按收入总额扣除成本、费用和税金后的数额计征，其它各项事业收入均按收入的全额计征。
3、应交纳基金的集体企业、基层供销社，以及其它预算外企业，按照企业已交纳工商所得税（集体企业扣除已交纳城市集体服务事业费）后的利润数额计征。
其它预算外未交纳所得税的企业，按实现利润全额计征。
4、应交纳基金的单位无论按月或按季交纳，均于年度终了后，根据年度会计决算，进行结算。
五、关于交纳纪律和违章处理。
1、交纳基金的单位，必须按照“实施细则”和本补充规定办理。违者，要分别按照“实施细则”第十八条、第十九条、第二十一条的规定处理。
2、任何单位和部门不得任意扩大或缩小征集基金的范围和项目。不得下达同征集基金办法相抵触的通知和文件。
3、交纳基金违章案件的处理，分别由主管区、县税务局、税务分局和市税务局审批。区、县税务局、税务分局处理的案件，应报市税务局备案。
六、本补充规定由市财政局、税务局解释。
1983年3月21日
辽阳市全民义务植树办法
辽宁省辽阳市人民政府
辽阳市全民义务植树办法
辽阳市人民政府令第109号
《辽阳市全民义务植树办法》业经市政府研究通过，现予发布实施。
市长 唐志国
二〇〇九年十一月六日
辽阳市全民义务植树办法
第一条 为推动全民义务植树活动的深入开展，加快绿化进程，改善生态环境，根据有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称义务植树，是指有植树义务的公民按照市、县（市）人民政府绿化机构的安排，依法在指定场所无报酬地完成规定劳动量的植树任务或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。
第三条 我市行政区域内的公民，男性18周岁至60周岁、女性18周岁至55周岁，除丧失劳动能力者外，应当按照本办法的规定参加义务植树。
我市行政区域内的机关、团体、企业事业单位、学校和其他组织（以下称单位）应当按照本办法的规定，组织本单位适龄公民履行植树义务。
第四条 适龄公民应当按照本办法的规定每人每年义务植树5棵或者完成相当于1个工作日的平整土地、育苗、林木管护等绿化劳动。
对年满11周岁，未满18周岁的未成年人应当就近安排力所能及的绿化劳动。
其他人员自愿参加义务植树的应当予以鼓励。
第五条 市、县（市）政府绿化委员会负责领导本行政区域内的义务植树和统筹城乡绿化工作。绿化委员会办公室设在同级林业主管部门（以下称绿化机构）负责全民义务植树和城乡绿化的组织实施、协调指导、监督管理等项工作。
第六条 绿化机构应当加强义务植树的宣传动员工作，根据城乡规划并结合本区域国民经济和社会发展的实际，会同城建、交通、水利等有关部门编制本区域全民义务植树规划，报本级政府批准。义务植树年度计划由绿化机构负责编制，报同级绿化委员会批准后实施。
全民义务植树规划和计划应当与城乡绿化美化、保护和改善生态环境、提高社会效益和经济效益相结合。
第七条 每年清明后的第一周时间为我市义务植树周。辽阳县、灯塔市根据本县（市）情况可以适当提前或者延后。绿化机构应当根据本区域全民义务植树年度计划和各单位的具体情况，于每年的3月15日前以书面形式下达当年植树任务。植树任务的内容包括应当植树的数量、质量、品种、地点和完成时间等。
第八条 单位应当于每年的11月30日前按照绿化机构的要求据实统计报送本单位适龄公民人数，并根据下达的植树任务，组织本单位适龄公民参加义务植树劳动。如各单位报送的适龄公民人数不准确时，则以工商、民政或者劳动人事部门所提供数据为准。
个体工商户的义务植树劳动，由所在乡镇人民政府或者街道办事处会同工商行政管理部门按照下达的任务组织；城镇其他无业居民的义务植树劳动，由乡镇人民政府或者街道办事处按照下达的任务组织。
第九条 义务植树所栽植树木权属按照《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》第五条的规定确定。
义务植树的林木权属确定后，由市、县（市）政府依法发给林权证。
义务栽植的树木实行管护责任制，未成活前由栽种者或者绿化机构确定的有关人员管护。义务植树所需的管护费由林权所有者承担。
第十条 单位和适龄公民根据下达的植树任务，完成有关绿化劳动的，即为完成植树任务。成活后由绿化机构移交所有人或者指定单位管护。
经绿化机构同意，单位和公民可以采取提供车辆机具、种苗等形式组织实施义务植树。
第十一条 义务植树单位应当使所栽植树木的当年成活率标准达到85%。成活率未达到标准的由植树单位补植。补植所需费用由补植单位承担。
绿化机构应当建立义务植树档案，负责对树木栽植、成活、管护等完成情况进行检查验收。
第十二条 单位和公民可以采取种纪念树、纪念林或者建设义务植树基地等形式开展义务植树活动。对义务植树基地或者连体面积10公顷以上的义务植树林进行命名的，由市、县（市）绿化委员会批准。
第十三条 绿化机构应当对本区域义务植树情况建卡登记，并将每年植树任务的完成情况向社会公布。单位应当建立义务植树登记簿，对本单位适龄公民每年参加义务植树劳动的情况进行登记。义务植树登记卡由市绿化委员会统一印制。
第十四条 单位或者个人因特殊情况不能参加义务植树劳动的，可以提出书面申请，经绿化机构批准缴纳绿化费。
绿化费由绿化机构或者其委托的征收机构、乡镇政府、街道办事处或者其他有收缴能力的单位，按照省规定的标准负责征收。绿化费的使用必须专项用于义务植树，不得挪作他用。
审计、财政等部门对绿化费的征收和使用实施监督。
第十五条 义务植树工作的完成情况纳入政府和部门目标管理考核之中。对在义务植树活动中有下列情况之一的，由市、县（市）绿化委员会或者绿化机构予以表彰奖励：
（一） 完成义务植树任务成绩显著的；
（二） 管护树木和造林绿化设施成绩显著的；
（三） 无偿提供义务植树种苗、资金有突出贡献的；
（四） 有其他突出贡献的。
第十六条 对擅自不履行植树义务或者故意不完成植树义务的单位，除追究单位负责人行政责任外，由绿化机构根据该单位未尽义务的人数按照绿化费标准的2至3倍收取绿化费。
第十七条 对负有植树义务，无故不履行植树义务的公民，由绿化机构按照绿化费标准1至2倍处以罚款。但是，最高不得超过1000元。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
浅谈民事诉讼程序中的管辖权异议制度
一、管辖权异议的概念
管辖权异议，是指当事人认为受诉法院或受诉法院向其移送案件的法院对案件无管辖权时，而向受诉法院或受移送案件的法院提出的不服管辖的意见或主张。《民事诉讼法》第38条规定，人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议应当进行审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院； 异议不成立的，裁定驳回。
二、管辖权异议的条件
根据民事诉讼法的规定，提出管辖权异议，应具备下列条件：
（一）有权提出管辖权异议的只能是本案的当事人
民事诉讼的发动者是原告，受诉法院是原告在提起诉讼时自主选择的，因而一般不存在原告提出管辖权异议的问题。被告参加诉讼是被动应诉，对原告选定的法院是否有管辖权，被告有权提出自己的意见和主张，因而，通常情况下，管辖权异议是由被告提出的。至于原告是否有权提出管辖权异议，法律未作限制性规定。一般情况下，原告既已选择诉讼法院，就不应允许其提出异议。但在特殊情况下，如违反专属管辖的规定、被追加的共同原告认为法院无管辖权以及受诉法院移送管辖时，应允许其提出管辖权异议，以保障当事人的合法权益，这也符合设立管辖权异议制度的本旨。
关于第三人能否提出管辖权异议的问题，根据最高人民法院的有关批复，应区分不同情况予以处理。有独立请求权的第三人主动参加他人已开始的诉讼，应视为承认和接受了受诉法院的管辖，故不发生提出管辖权异议的问题，如果是受诉法院通知其参加诉讼，那么他有权提出管辖权异议，决定自己是以有独立请求权第三人的身份参加诉讼，还是以原告的身份向其他有管辖权的法院另行起诉。无独立请求权第三人参加他人已开始的诉讼，是通过支持一方当事人的主张而维持自己的利益。由于他在诉讼中始终辅助一方当事人，并以一方当事人的主张为转移，故无权对受诉法院的管辖提出异议。
（二）管辖权异议须在第一审诉讼程序的法定期间提出
这里有两层含义，一是管辖权异议只能在第一审程序中提出，而不得在二审、重审、再审程序中提出。二是管辖权异议只能在法院受理案件后，当事人提交答辩状期间提出。如果案件尚未受理，自然不存在管辖权异议问题；如果案件开始进入实体审理时，即视受诉法院对该案有管辖权，此后不得再提出管辖权异议。就被告而言，其提出管辖权异议的期间，为其收到起诉状副本之日起15日内。在请求权竞合的情况下，当事人在诉讼过程中依法变更诉因的，即使原先的答辩期已过，被告仍可提出管辖异议。
三、管辖权异议的处理程序
提出管辖权异议是当事人享有的一项重要的诉讼权利。当事人提出管辖权异议只要符合上述条件，法院就应当予以审查。经审查，异议成立的，应作出书面裁定，将案件移送给有管辖权的法院审理； 异议不成立的，裁定驳回。裁定应当送达双方当事人，当事人对裁定不服的，可以在10日内向上一级法院提上诉。当事人在二审法院确定该案的管辖权后，即应按法院的通知参加诉讼。
根据法院规定及最高人民法院的有关批复，法院在处理管辖权异议时，还应注意以下问题：
1、法院对当事人提出的管辖权异议予以审查后，无论是驳回管辖权异议或移送其他法院管辖，都应作出书面裁定。法院对异议未作审查或审查后尚未作出裁定的，不得进入实体审理。
2、当事人逾期提出管辖权异议的，法院不予审议。当事人虽然在法定期限内提出异议，但在法院就此作出裁定前，又以书面或口头形式表示受诉法院管辖的，视为当事人自动放弃了异议。以后再提的，不予审议。
3、在一审、二审驳回管辖权异议的裁定生效后当事人就法院的管辖权申请再审的，不影响法院审理。
4、法院对案件作出的判决生效后，若当事人对驳回管辖权异议的裁定和判决一并申请再审的，法院经复查，发现管辖权虽然有错误，但判决正确的，应当不再变动； 如经复查，以为管辖和判决均有错误的，应按审判监督程序处理。经再审或提审，原判决和裁定均被撤销的，应将案件移送有管辖权的法院审理。
5、当事人就级别管辖提出异议的，受诉法院应认真审查，无管辖权的，应将案件移送有管辖权的法院，并告知当事人，但不作裁定。受诉法院拒不移送，当事人向其上级法院反映情况并就此提出异议的，上级法院应调查了解，认真研究，并作出相应决定，如情况属实，确有必要移送的，应通知下级法院将案件移送给有管辖权的法院；对下级法院拒不移送而作出实体判决的，上级法院应以程序违法为由撤销判决，并将案件移送给有管辖权的法院。
黑龙江省北安市人民法院 尚玉胜
