昆明市直管公有住宅出售管理办法

上一篇: 国家工商行政管理局关于使用新营业执照的通知
下一篇: 广东省关于收容处理城市流浪乞讨人员的规定

辽宁省盘锦市人民政府


盘政发〔2006〕5号
关于印发《盘锦市鼓励投资有关政策规定》的通知



各县、区人民政府，市政府各部门：

《盘锦市鼓励投资有关政策规定》业经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○六年二月二十五日

盘锦市鼓励投资有关政策规定

为进一步加大招商引资力度，鼓励引进国内外投资者到我市投资，推进全市经济社会持续、快速、健康发展，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定如下相关政策。

一、用地实行优惠价格

在市经济开发区、有关园区投资的新建外商投资项目和国内投资工业项目，凡园区管委会已取得土地使用权的，按照投资密度确定项目用地限额。国外及境外投资项目单位投资密度≥10万美元/亩，即最高用地限额（单位：亩）=固定资产投资额/10万美元；域外投资项目单位投资密度≥100万元，即最高用地限额（单位：亩）=固定资产投资额/100万元。在用地限额内（含用地限额）土地出让价格执行0-10万元/亩的优惠价格，具体价格采取一事一议的原则，由市长办公会议研究确定。限额以外用地的出让价格按所在区域的标准地价执行。工业用地使用权出让年限为50年，按照有关规定办理土地出让手续，办理过程中不再另收其他费用。

在市经济开发区和有关园区内投资但园区管委会并未取得土地使用权的，依据区位、项目情况等，土地价格采取一事一议的原则，由市长办公会议研究确定。

二、企业所得税地方留成“免二减三”

新建国内投资工业企业，经营期在10年以上的，从获利年度起，第一年和第二年企业将得到相当于当期企业缴纳所得税形成地方财力部分的资金扶持，第三年至第五年企业将得到相当于当期企业缴纳所得税形成地方财力部分50%的资金扶持。

新建生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，从获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

三、按最低限额收取行政事业性收费，免费提供手续代办服务

新建外商投资项目、国内工业投资项目以及生态旅游、现代物流等新兴第三产业项目，在办理注册登记、项目审批、行政许可及在建设过程中应缴纳的各种行政事业性收费，国家、省规定幅度标准的，按最低限额收取。

为企业办理注册登记、项目审批及许可手续提供“一站式”服务。企业也可全权委托经济主管部门或园区管理机构代为办理，代办服务不收取代办费用。

四、重奖引资人

对引进国外、域外直接投资1000万元以上（含1000万元）项目的中介组织和个人，按国外企业实际缴资额或域外企业实际投资额的0.2%-1.0%给予奖励。在引进项目的过程中，既有政策因素又有政府参与的，给予实际投资额0.2%的奖励；仅有政策因素而没有政府参与的，给予实际投资额0.5%的奖励；既没有政策因素又没有政府参与的，给予实际投资额1.0%的奖励。

奖励资金由市产业发展资金支付或由市、县（区）两级财政按受益比例共同承担，自项目建成投产之日起1个月内兑现。

五、重大项目给予特殊支持

对于符合盘锦市产业政策、产业发展方向，属于鼓励类重点产业项目，以及其它对全市经济社会发展有较强牵动作用或较大影响的项目，可采取一事一议、特事特办的原则，由市长办公会议研究，在用地、扶持资金、贷款贴息等方面给予更优惠的政策支持。

本规定的适用区域为盘锦经济开发区、盘锦食品工业循环经济示范园区、盘锦塑料工业循环经济示范区、盘锦精细化工循环经济示范区和盘锦辽滨经济区。

本规定自发布之日起施行。

本规定涉及外经方面由市对外贸易经济合作局负责解释，其他方面由市发展和改革委员会负责解释。

附件：东北老工业基地振兴政策优惠细则


东北老工业基地振兴政策优惠细则

按照国家扶持东北老工业基地振兴相关政策规定，凡到盘锦投资的企业，符合国家以下有关规定条件的，可进一步享受以下相应优惠政策。

一、企业进口设备减免关税

(1)对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

(2)对符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

二、技术改造购置国产设备投资抵免所得税

(1)凡符合国家产业政策的技术改造项目，所需国产设备投资的40%部分，可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。

(2)企业第一年度投资抵免的企业所得税税额，不得超过该企业当年比设备购置前一年新增的企业所得税税额。如果当年新增的企业所得税税额不足抵免时，未予抵免的投资额，可用以后年度企业比设备购置前一年新增的企业所得税税额延续抵免，但抵免期限最长不超过5年。

三、技术改造项目省财政贴息

按照国家振兴东北老工业基地有关要求，省财政每年提供部分资金，对符合国家产业政策有银行贷款或贷款即将到位的项目进行贴补利息。贴补比例按国家中长期贷款现行利率执行，贴补期限最长不超过3年。

四、其它政策支持

对本市投资从事装备制造业、石油化工业、冶金工业、船舶制造业、汽车制造业、高新技术产业、军品工业和农产品加工业等行业的企业，允许新购进机器设备所含增值税税金予以抵扣。允许企业提高固定资产折旧率和缩短无形资产摊销期限，扩大研发经费加计扣除适用范围，提高计税工资税前扣除标准。


天津市人大常委会


天津市信访条例
天津市人大常委会


（1994年9月7日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年9月7日公布 1994年11月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 信访人
第三章 信访工作机构和人员
第四章 受理与处理规则
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保障人民群众参与管理国家和社会事务的民主权利，保护信访人的合法权益，保持国家机关同人民群众的密切联系，维护社会稳定和信访活动秩序，提高信访工作效率，根据宪法和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例所称信访人，是指进行信访的公民、法人和其他组织；所称国家机关，是指本市行政区域内的各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。
第三条 本条例所称信访是指信访人通过书信或者走访等形式向国家机关或者单位及其负责人反映情况、表达意愿、提出要求，并由有关国家机关或者单位进行处理的活动。
第四条 信访人依法信访受法律保护。
国家机关应当支持信访人对本市政治、经济、文化和其他方面的工作提出批评和建议，并负责解决信访人的正当要求。
第五条 信访工作是国家机关及其负责人的重要职责。
国家机关应当确定一位负责人分管信访工作，设立信访工作机构或者配备相应信访工作人员，并提供必要的业务设施和工作条件。
国家机关负责人应当坚持阅批来信、接待来访，主持研究和处理重要信访事项。
第六条 处理信访事项应当遵循下列原则：
（一）分级负责，归口办理；
（二）实事求是，重证据，重调查研究；
（三）依照法律、法规、规章和政策办事；
（四）解决实际问题与进行思想疏导相结合；
（五）力求把问题解决在当地或者基层。

第二章 信访人
第七条 信访人享有下列权利：
（一）对国家机关和国家工作人员提出批评和建议；
（二）向有关国家机关及其负责人反映问题，提出要求；
（三）向有关国家机关提出申诉、控告、检举；
（四）依照规定程序向有关国家机关询问、要求答复和复查信访事项。
第八条 信访人应当履行下列义务：
（一）遵守宪法、法律、法规和规章；
（二）如实反映情况，不得歪曲、捏造事实，不得诬告或者陷害他人；
（三）尊重社会公德，爱护公共财物，遵守公共秩序；
（四）接受有关国家机关依照法律、法规、规章和政策作出的处理意见。
第九条 通过书信反映问题，需要写明通讯地址和邮政编码。申诉、控告、检举信，需要写清被反映者的姓名、单位、事实和投诉要求。
第十条 通过走访反映问题，须到指定的接待室。除有特殊原因或者紧急情况外，应当先向责任归属机关或者单位反映。
第十一条 反映群体意愿的走访，应当选派代表进行。

第三章 信访工作机构和人员
第十二条 市和区、县国家机关应当建立信访工作机构，代表本机关及其负责人受理信访事项。
市和区、县人民政府所属部门应当建立信访工作机构或者配备与工作任务相适应的信访工作人员。
乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处应当配备专职或者兼职信访工作人员。
第十三条 国家机关信访工作机构的职责是：
（一）接受来信，接待来访，为信访人提供服务；
（二）接受上级机关转办、交办的信访事项，向下级机关或者单位交办、转办信访事项，并负责落实；
（三）建立信访工作联系制度，协调处理信访事项，审查下级机关或者单位处理的信访事项；
（四）进行调查研究，及时向上级机关和本机关负责人提供信息、提出建议、反映重要信访事项；
（五）协助国家机关负责人检查指导本机关、本系统、本地区的信访工作，总结交流信访工作经验，组织培训信访工作人员；
（六）向信访人宣传宪法、法律、法规、规章和政策。
第十四条 国家机关公开信访工作制度，接受人民群众和社会各方面的监督。
第十五条 国家机关应当选择坚持原则，廉洁奉公，作风正派，责任心强，有相应的法律知识、政策水平和群众工作经验的人员从事信访工作。
第十六条 信访工作人员应当忠于职守，严格执行法律、法规、规章和政策，为信访人的控告、检举保守秘密。
第十七条 信访工作人员同信访事项有利害关系的，应当回避。
第十八条 信访工作人员在信访工作中有提出建议、应急处置、进行调查，以及参加有关会议和阅读有关文件的权利。
第十九条 信访工作人员的人身自由和安全受法律保护。

第四章 受理与处理规则
第二十条 本市国家机关按照各自职责受理下列信访事项：
（一）对国家机关制定的地方性法规、规章、政策以及所通过的决议、决定的建议和意见；
（二）对国家机关和国家工作人员的建议、批评和意见；
（三）对国家机关和国家工作人员的控告和检举；
（四）对国家机关查处案件的申诉；
（五）对有关法律、法规、规章和政策方面的咨询；
（六）对有关人民群众切身利益方面的要求；
（七）属于国家机关职责范围内的其他信访事项。
第二十一条 受理信访事项按照下列规定进行：
（一）信访事项一般由责任归属机关或者单位受理，有特殊原因或者紧急情况的，可以由责任归属机关或者单位的上级机关直接受理。
（二）接受来信的机关或者单位，对不属于自己职责范围的事项，应当在接受之日起五日内移送责任归属机关或者单位，并告知信访人。
（三）接待来访的机关或者单位，对越过责任归属机关或者单位上访的，应当向来访人指明受理机关或者单位。
（四）涉及几个机关或者单位职责范围的信访事项，由最先受理的机关或者单位向上级机关申请予以协调、指定受理。
（五）原责任归属机关或者单位合并的，其信访事项由合并后的机关或者单位受理；原责任归属机关或者单位撤销的，其信访事项由其上级机关直接受理或者指定受理。
第二十二条 接受信访的机关或者单位对需要通过诉讼、仲裁、行政复议程序解决的事项，应当告知信访人向司法机关、仲裁机构、复议机关提出。
第二十三条 处理信访事项按照下列规定进行：
（一）信访事项的责任归属机关或者单位，应当在接受信访之日起一个月内处理完毕；情况比较复杂的，可以适当延长，但不得超过三个月。处理结果应当在上述期限内答复信访人。三个月内不能处理完毕的，应当向上级机关备案报告情况。
（二）上级机关或者负责人交办的信访事项，承办机关或者单位应当在三个月内处理完毕和答复信访人，并向交办机关或者负责人报告。不能按期处理完毕的，应当向交办机关或者负责人报告原因，申请延期。
（三）上级机关对下级机关或者单位备案的信访事项，交办机关对承办机关或者单位的报告，应当进行审查，发现问题应当及时提出建议或者责令重新处理。必要时，可以阅卷审查，听取汇报，督促处理或者直接处理。
（四）信访工作机构和人员对信访中有较大参考价值的建议和意见，应当提请有关机关及其负责人研究处理。
第二十四条 信访事项的复查，按照下列规定办理：
（一）信访人对信访事项处理不服的，可以向责任归属机关或者单位的上一级机关提出复查要求。上一级机关应当在接受之日起两个月内作出答复；情况复杂的，可以适当延长，但不得超过三个月。上级机关受理信访人的复查要求后，可以指定原处理机关或者单位复查，也可以直接复
查。
（二）上级机关对信访事项复查后，确认原处理并无不当的，应当予以维持，并向信访人作出说明；信访人对复查说明仍不服或者不满意，但又提不出新的事实和理由的，原处理单位和上级机关一般不再处理。
（三）上级机关对信访事项复查后，发现确属原处理错误的，应当予以纠正。
第二十五条 处理机关或者单位对于法律、法规、规章和政策无具体规定又需要解决的信访事项，可以在不违背法律、法规、规章和政策精神的前提下，酌情予以解决；确实解决不了的，应当向信访人说明情况。
第二十六条 信访人提出无理或者过高要求的，处理机关或者单位应当依据法律、法规、规章和政策予以解释或者批评教育。
第二十七条 精神病人需要解决的实际问题，由其监护人或者所在单位代为反映。精神病人到来访接待场所纠缠的，其监护人或者所在单位应当负责接回；必要时，其住地公安部门应当予以协助。

第五章 奖励与处罚
第二十八条 信访人有下列情形之一的，由有关国家机关、单位给予表彰或者奖励：
（一）提出的建议、意见，对政治、经济、文化等事业的发展和国家机关工作的改进有重大作用的；
（二）揭发、检举国家机关和国家工作人员违纪违法行为，对克服严重官僚主义、推动廉政建设有显著效果的；
（三）举报违法犯罪活动，对维护国家安全、社会稳定有突出贡献或者为国家挽回重大经济损失的。
第二十九条 国家机关和国家工作人员在信访工作中有突出成绩的，其主管机关应当给予表彰或者奖励。
第三十条 信访人有下列行为之一，经教育无效的，根据情况由其所在单位领回教育处理，或者由受理机关、单位出具公函交由公安部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）将老、病、残人员或者未成年人遗弃在国家机关的；
（二）拦截车辆不听劝阻的；
（三）故意损坏公私财物的；
（四）限制工作人员人身自由，或者公然侮辱、殴打工作人员的；
（五）冲击机关，强占接待室、办公室，扰乱机关工作秩序的；
（六）携带管制刀具和其他危险物品的；
（七）其他违法、犯罪的。
第三十一条 国家机关负责人和其他工作人员在信访工作中有下列情形之一的，由其主管机关给予批评、处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）对信件不及时阅办，对应当接待而拒不接待的；
（二）对信访事项应当备案而不备案的；
（三）对信访事项敷衍搪塞、扣压不办或者顶着不办的；
（四）丢失、隐匿或者擅自销毁信访材料的；
（五）将控告、检举材料转交或者泄露给被控告、被检举单位和人员的；
（六）应当回避而不回避的；
（七）对信访人威胁、压制和打击报复的；
（八）利用职权敲诈勒索、收受贿赂、徇私舞弊的；
（九）袒护、包庇上述行为的；
（十）其他违纪、违法、犯罪的。

第六章 附 则
第三十二条 本市行政区域内的各政党、社会团体的信访，适用本条例。
第三十三条 本市行政区域内的各企业事业单位的信访，参照本条例执行。
第三十四条 香港、澳门、台湾居民和华侨以及外国人、无国籍人的信访，适用本条例。
第三十五条 市级国家机关可以根据本条例制定实施细则。
第三十六条 本条例自1994年11月1日起施行。



1994年9月7日