内蒙古自治区机关、团体、企事业单位治安保卫责任制的规定
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内蒙古自治区机关、团体、企事业单位治安保卫责任制的规定
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区机关、团体、企事业单位治安保卫责任制的规定
（１９８９年４月５日自治区人民政府第十五次常务会议通过内蒙古自治区人民政府令第９号）
第一章 总则
第一条 为加强机关、团体、企事业单位的治安保卫工作，预防各类案件和治安灾害事故的发生，维护工作、生产、教学、科研和生活的正常秩序，保护职工和单位安全，保卫社会主义建设事业的顺利进行，根据国家有关法律、法规，结合自治区的实际，制定本规定。
第二条 凡自治区行政区域内的机关、团体、企事业单位（以下简称各单位）内部的治安保卫工作，都适用本规定。
第三条 各单位的治安保卫工作，要认真贯彻“预防为主，确保重点，打击敌人，保障安全”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，分级负责，分类管理，实行治安保卫责任制。
第四条 单位的法人代表是本单位治安保卫工作责任人，其所属机构的主要行政领导人为该机构治安保卫工作责任人。
治安保卫工作可以由单位副职行政领导人分管，日常工作由单位公安、保卫机构或保卫人员负责。
第五条 各单位的治安保卫工作的基本任务是：进行社会主义法制教育和防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故的安全教育；教育、改造有轻微违法行为的职工；预防、减少违法犯罪行为和治安灾害事故的发生；领导本单位组建的经济民警、治保会、护厂（校）队、治安巡逻队和消防队；加强重点部位的守护，配合公安机关查处刑事、治安案件。
第六条 本规定要与工作、生产责任制同步实施，定期检查、评比、总结，同职工的政治荣誉、经济利益紧密联系，做到、责、权、利相一致。
第二章 组织机构
第七条 按实际需要设置公安、保卫组织，接受当地公安机关指导，依照国家有关法律、法规的规定，行使治安保卫工作职权。
第八条 保卫机构的设置、撤销及其领导人员的任免，必须征求公安机关的意见。组建企业公安机构，按程序上报审批。保卫干部、企事业公安干警要保持相对稳定。治安保卫工作经费要给予保障。
未设立保卫机构的单位，按需要配备专职或兼职保卫干部。
第九条 各单位根据需要应建立、健全治安保卫委员会或治安保卫小组。按有关规定组织护厂（校）队、治安巡逻队、经济民警队、消防队等治安保卫队伍。
第三章 管理制度
第十条 凡对本单位的工作、生产、科研等起决定性作用或有重要影响的部门、部位，应列为要害管理，要建立、健全要害管理制度，严密保卫措施，制订应付突发事件的方案。
第十一条 严格执行国务院颁发的《现金管理暂行条例》，财会部门的房屋、门窗要牢固，存放现金必须使用保险柜，安装防盗报警装置，存放现金不得超过限额规定。需滞留超额现金过夜的，必须经过单位领导批准。巨额现金存放过夜，指派专人监护。
取送较大数额现金，必须使用专用安全包，两人同行；取送巨额现金要使用机动车辆，配备两人以上的守卫护送人员。
对支票、凭据和其他票证加强管理，严格检验，复核制度，防止盗窃、诈骗和丢失。
第十二条 枪支弹药管理要严格按照《中华人民共和国枪支管理办法》的规定登记造册，专人、专库（或保险柜）保管，严格审批领用手续。保存数量多的枪库，必须安装报警设备，加强守护。个人因公佩带的枪支要妥善保管，不准私自借用，严禁带枪酗酒。对滥用枪支或违反规定丢失枪支的，要追究责任；造成严重后果的，依法追究刑事责任。
第十三条 对易燃、易爆、剧毒、放射源等危险物品的生产、储存、运输、使用、保管各个环节，必须严格执行有关安全管理规定，安装安全防护设施，加强安全防范工作。未经批准，严禁私人保存、配制、使用剧毒物品和雷管、炸药。
第十四条 单位要加强值班、门卫工作。值班、门卫人员要选派责任心强，作风正派，身体条件适应的人担任。要坚守岗位，尽职尽责。
第十五条 严格执行国家《保密法》和各项保密工作制度，严防失密、泄密和窃密事件的发生。
第十六条 贵重金属材料及其成品、贵重仪器、设备的经营和使用要专人管理，存放在安全库（柜）里。坚持收、发、领、退、计量、登记制度，定期盘点，做到帐物相符。加强守护和安全检查，及时排除隐患。
物资回收部门要严格按照国家的规定收购废旧金属器材，严禁收购生产资料和电力、通讯、交通等设施、备件，堵塞盗窃物资的销赃渠道。
第十七条 对文物的出土、保存、展出、运送等，必须认真贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》。按照不同等级，制订安全管理措施。馆藏重要文物要专人管理、专库保存，安装防盗报警装置，加强检查、守护，保证安全。
对盗窃、走私文物案件，要积极配合公安机关侦破。对失职、渎职造成珍贵文物被盗的有关人员，要追究责任。
第十八条 严格执行《中华人民共和国消防条例》，确定防火重点，划定防火责任区，经常进行防火教育和防火检查。对电源、火源、水源、易燃易爆物品和重要物资耸库要重点检查，及时消除隐患。按需要建立专职或义务的消防组织，配置必要的消防器材，定期训练，提高防、消能力。
第十九条 宾馆、招待所、礼堂、影剧院、体育馆（场）、集体住宅、浴池、车站等公共场所，要严格执行治安管理法规，加强治安保卫工作，禁止一切危害治安的行为，保障公共场所安全、有序。
第二十条 加强单位内部治安综合治理，对有轻微违法行为的人做好帮教、转化工作。及时调解职工中发生的各种纠纷，防止矛盾激化。对容易激化矛盾的事件要及时做好疏导教育，消除矛盾，防止发生严重事件。对多发性的案件，要有针对性地加强治理、防范工作。
第二十一条 单位内部发生或发现暴力犯罪、故意破坏生产、重大治安问题和其它刑事犯罪行为或嫌疑，要立即报告当地公安机关。公安机关接到报告后，应及时组织查处，及早清除危害，消除影响，解除嫌疑。对不报告、不及时查处或由其它失职行为造成后果的，要追究有关人员的责任。
第四章 监督检查
第二十二条 各级人民政府对重点单位的安全保卫工作要加强领导和监督。对单位报告的治安保卫工作中无力消除的重点大隐患，要组织力量，给予妥善解决。
第二十三条 单位的主管部门对所属单位的安全保卫工作进行督促、检查、指导。直接或协同公安机关解决所属单位发生的治安保卫方面的重大问题。
第二十四条 公安机关负责对本规定执行情况的监督检查。督促单位落实治安保卫制度、机构、人员和工作措施，协助单位培训保卫工作人员，对单位主管领导履行治安保卫工作职责情况进行检查、指导，发现隐患及时提出整改意见。对重大隐患发《隐患整改通知书》，限期整改。按期整改确有困难的，经单位主管部门和公安机关同意，采取必要的防护措施，确保安全。
第二十五条 单位的主管领导、公安保卫组织和保卫工作人员按照职责对本单位治安保卫工作进行安全检查，及时消除不安全因素。
第五章 奖励与处罚
第二十六条 贯彻执行本规定成绩显著，符合下列条件之一的单位和个人，由本单位、上级主管部门、公安机关和人民政府给予表彰奖励：
（一）重视治安保卫工作，贯彻本规定的措施落实，内部治安秩序好，全年未发生刑事案件（含重大治安案件）和治安灾害事故的；
（二）预防、制止重大案件和重大治安灾害事故成绩显著的；
（三）对干部、职工、学生进行法制教育，对有轻微违法行为的人员和可能实施犯罪行为的人的帮教疏导工作成绩显著的；
（四）检举、揭发和制止犯罪活动，抓获现行犯罪分子，破获重大案件的；
（五）对治安保卫工作的改革有贡献或在其它保卫工作中做出突出成绩的。
第二十七条 违反本规定，造成下列危害之一的直接责任者或单位、部门领导，由单位或上级主管部门负责查处，并根据情节分别给予批评教育、行政处分、经济处罚；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）忽视治安保卫工作，安全防范措施不落实，内部治安秩序混乱，连续发生重大刑事案件或重大灾害事故，造成严重后果的；
（二）违反治安保卫工作制度，违章作业，造成火灾、爆炸等治安灾害事故的；
（三）对重大隐患或治安混乱问题，以公安机关或有关部门提出整改意见后，仍不整改，因而发生火灾，爆炸或其它严重事件的；
（四）对单位多次发生重大案件和治安灾害事故隐瞒不报的。
第二十八条 单位对职工、干部的奖惩，由单位领导人批准；对单位和领导的奖惩，由上级主管部门或当地旗（县）以上公安机关批准。
企业单位被罚款项，在企业自有资金中开支；行政单位的被罚款项在经费包干结余或预算外资金中开支。对职工、干部的罚款，一律由个人承担。
公安机关执行经济处罚，由旗（县）以上公安机关和授以相应权力的企事业公安部门执行，罚款一律上交地方财政。
第二十九条 单位治安保卫工作责任人在依照本规定解决治安问题，处理失职人员等过程中如遇到妨碍，公安机关应依法支持，对无理取闹、进行威胁、报复的人员应依法查处。
第三十条 公安、保卫干警执行工作任务要清正廉明，严格执行公安人员的《八大纪律十项注意》，文明执勤，文明管理，依法办事。
第六章 附则
第三十一条 各盟市可根据本规定制订具体实施办法。
第三十二条 本规定由内蒙古自治区公安厅负责解释。
第三十三条 本规定自发布之日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会关于促进生态文明建设的决定
福建省人大常委会
福建省人民代表大会常务委员会关于促进生态文明建设的决定
（2010年5月27日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省人民代表大会常务委员会关于促进生态文明建设的决定》的公告
《福建省人民代表大会常务委员会关于促进生态文明建设的决定》已由福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2010年5月27日通过，现予公布，自公布之日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会
2010年5月28日
福建省人民代表大会常务委员会关于促进生态文明建设的决定
为贯彻落实党的十七大精神和国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，加强生态文明建设，推动海峡西岸经济区经济社会可持续发展，结合我省实际，特作如下决定：
一、增强生态文明建设的使命感和责任感
（一）提高思想认识。加强生态文明建设，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是推进海峡西岸经济区经济社会可持续发展的迫切需要，是加快经济发展方式转变、增强福建发展优势和竞争力的战略选择。全省各级国家机关、社会团体、企业事业单位及其工作人员要充分认识加强生态文明建设的重要意义，进一步增强生态文明建设的使命感和责任感，树立全面、协调、可持续的发展观，加快经济发展方式转变，正确处理加快发展经济与保护生态环境、当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，推动经济社会又好又快发展。
（二）明确目标任务。加强生态文明建设，要认真贯彻节约资源和保护环境的基本国策，坚持开发与保护并重，充分发挥福建生态资源优势，着力构建协调发展的生态效益型经济体系、永续利用的资源保障体系、自然和谐的城镇人居环境体系、良性循环的农村生态环境体系、稳定可靠的生态安全保障体系、先进高效的管理决策体系和以生态理念为核心的生态文化体系，努力把福建建设成为山川秀美、人与自然和谐、经济社会可持续发展的生态优美之区。
二、加强生态文明建设的组织领导和制度建设
（三）加强生态文明建设的组织领导。省人民政府负责统一领导、组织、协调全省生态文明建设工作。设区的市、县（市、区）人民政府负责组织、协调、实施本行政区域生态文明建设工作。乡（镇）人民政府、城市街道办事处负责做好本地区生态文明建设具体工作。县级以上地方人民政府有关部门按照各自权限和职责做好生态文明建设的具体工作。
县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立生态文明建设目标管理责任制和责任追究制，将生态文明建设工作作为各级政府目标考核以及各级领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。
（四）科学编制并严格执行生态文明建设规划。省人民政府负责编制全省生态文明建设规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划，使生态文明建设工作同经济建设和社会发展相协调。县级以上地方人民政府及其有关部门要切实抓好规划的细化和实施，制订落实行动计划。
（五）建立生态文明建设决策评价制度。县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立生态文明建设决策评价制度，在进行涉及公众权益和公共利益的生态文明建设重大决策时，综合考虑生态效益、经济效益和社会效益，通过听证、论证、专家咨询等形式，听取公众意见，推进生态文明建设决策的科学化、民主化。
（六）建立生态文明建设指标体系。省人民政府负责制定生态文明建设指标体系。在全省指标体系的基础上，各地、各部门根据实际情况，研究制定不同层次的指标体系，用于测评考核地区或示范区生态文明建设情况。
三、建立和完善生态文明建设的保障机制
（七）加强和落实生态文明建设政策措施。县级以上地方人民政府应当制定促进生态文明建设相关政策措施，切实转变经济发展方式，全面推进节能减排，加强生态建设和保护。鼓励发展低能耗、高附加值的高新技术产业、现代生态农业、现代服务业和特色优势产业，实施清洁生产，积极发展循环经济、绿色经济、低碳经济。
县级以上地方人民政府及其有关部门应当按照国家产业政策的要求，认真实施国家促进环境保护的环境经济政策；在制定和实施投资计划时，应当将节约能源资源、生态建设和环境保护等生态文明建设项目列入重点投资领域，在项目布点、土地利用等方面给予重点支持。
（八）建立生态环境监测体系。县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立生态环境监测系统，对本行政区域大气、水、土壤等环境要素以及海洋、森林等生态系统进行监测、预警和综合评价，为经济发展和生态环境保护决策提供依据，并通过生态环境日常监测监管，加强区域生态环境安全危机防范，提高生态环境安全突发事件处置和应对能力。
（九）建立健全生态补偿机制。省和设区的市人民政府应当按照政府投入为主、污染者付费、受益者补偿的原则，建立健全生态保护补偿机制。在自然保护区规范化建设、重要生态功能区保护与建设、矿产资源开发环境恢复治理、水土保护区治理、流域及海域水环境保护等方面，通过财政转移支付，资金、技术、实物补偿等方式，对生态保护区、流域上游地区和生态项目建设者提供经济补偿。鼓励探索区域合作、市场运作等生态补偿形式，推动建立生态补偿的市场化运作机制。
（十）加大生态文明建设投入。各级人民政府要把生态文明建设作为公共财政支出的重点，加大投入力度，运用财政贴息、投资补助、减免行政收费等手段支持生态文明建设，充分发挥公共财政在生态文明建设方面的导向作用。要拓宽投资渠道，建立健全多元化投融资体制，鼓励和支持社会资金采取多种投资形式参与生态文明建设，鼓励各类金融机构在信贷融资等方面支持生态文明建设。
（十一）加强科技支撑和人才培养。县级以上地方人民政府及其有关部门应当重视科技创新，安排资金用于支持有关生态文明建设的科学技术研究开发，促进科学技术研究成果向现实生产力转化。高等院校、科研机构应当加强相关领域的学科建设、人才培养和科学技术研究开发。企业应当提高自主创新能力，积极参与生态文明建设。
四、加强生态文明建设交流与合作
（十二）扩大国内外交流与合作。学习借鉴国内外节能减排、生态建设与环境保护的有益经验，积极引进国内外先进技术、设备与管理理念，有效利用国内外生态文明建设的优秀成果。鼓励外商投资高新技术、污染防治、节能和资源综合利用项目。
（十三）加强闽台交流与合作。各级人民政府应当充分发挥我省对台优势，积极发展同台湾地区生态文明建设方面的交流与合作。建立与台湾相关行业协会、企业和科技园区的生态产业合作机制，引进台湾节能环保等先进技术，推进新能源、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业对接。深化闽台农业合作，发挥海峡两岸农业合作试验区、现代林业合作实验区的窗口、示范和辐射作用。进一步拓宽闽台农业、林业、环保、旅游、科研开发等领域合作，鼓励和支持台湾同胞以独资、合资、合作等形式投资生态项目，参与生态文明建设。加强两岸科技人才信息交流，创造条件吸引台湾科研机构和科技人员来闽共建生态文明。
五、积极引导社会公众参与生态文明建设
（十四）加强生态文明宣传教育。国家机关、社会团体、企业事业单位和基层自治组织，应当加强生态文明宣传教育，倡导树立生态文明观念，将生态文明的观念渗透到生产、生活各个层面，增强公众的生态忧患意识、参与意识和责任意识。幼儿园、学校应当将生态文明知识列为素质教育的重要内容，开展儿童、青少年的生态文明养成教育。通过广播、电视、报刊等新闻媒体和网络平台，广泛宣传生态文明建设重大决策、重要举措和工作成效，普及生态文明建设科普知识，让生态文明教育进社区、进农村、进企业、进学校。各类群众性创建活动应当将生态文明宣传教育作为重要内容，提高公众对生态文明建设的参与度。
（十五）开展生态文明建设试点、示范活动。各级人民政府应当积极组织开展生态文明建设试点、示范活动，将生态省（市、县）、环境保护模范城市等建设活动作为推进生态文明建设的重要载体和有效途径。
（十六）完善生态文明建设的参与和监督机制。积极引导社会公众参与生态文明建设，采用听证会、论证会和社会公示等形式，扩大公众对生态文明建设的知情权、参与权和监督权。引导公民节约资源，合理消费，养成健康、环保、文明的行为方式和生活习惯，引导企业增强社会责任感，严格遵守有关生态环境保护、循环经济和清洁生产的法律法规。鼓励和支持公民、法人和其他组织通过多种形式对生态文明建设工作进行监督，鼓励和支持新闻媒体对生态文明建设工作进行舆论监督。公民、法人和其他组织对造成环境污染和生态破坏的行为进行检举和控告的，有关部门应当及时受理并组织核查、处理。
六、营造良好的生态文明建设法治环境
（十七）坚持依法行政，公正司法。行政机关应当依法行政，严格执行有关生态文明建设的法律法规，依法查处破坏生态环境的违法行为。司法机关应当坚持公正司法，依法惩处破坏资源、污染环境的单位和个人。环境保护公益组织、基层自治组织可以依法支持因生态破坏和环境污染受到损害的当事人向人民法院提起诉讼，法律援助机构依法为环境污染受害人提供法律援助。
（十八）充分发挥人大常委会在生态文明建设中的职能作用。人大常委会应当根据宪法和法律赋予的职责，从生态文明建设的实践出发，加强地方立法，充分发挥立法在生态文明建设中的引导和规范作用，为创建资源节约型、环境友好型社会提供制度保障；充分发挥人大代表在生态文明建设中的作用，督促有关部门认真办理代表提出的关于生态文明建设的意见和建议；依法行使好重大事项决定权，对生态文明建设中的重大问题、人民群众普遍关注的重点问题适时作出决议决定；加强对生态文明建设工作的监督检查，通过开展执法检查、听取专项工作报告等活动，促进有关生态文明建设的各项法律法规、决议决定在本行政区域的有效实施。
吉安市人民政府办公室关于印发吉安市中心城区下水道和化粪池管理办法的通知
江西省吉安市人民政府办公室
吉安市人民政府办公室关于印发吉安市中心城区下水道和化粪池管理办法的通知
吉府办发〔2007〕20号
井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《吉安市中心城区下水道和化粪池管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇七年九月四日
吉安市中心城区下水道和化粪池管理办法
第一条
为加强中心城区下水道、化粪池管理，改善城市环境卫生，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《物业管理条例》、《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《江西省建筑管理条例》、《江西省城市居住小区物业管理条例》、《城市排水许可管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条
本办法所称下水道，是指排放雨水、生活污水及工商服务业污（废）水的管道；本办法所称化粪池，是指使粪便沉淀并发生发酵腐化，通过三格沉淀，使污水澄清，然后再排入下水道的构筑物。
第三条 吉安市中心城区城市规划区范围内下水道、化粪池的规划建设管理，适用本办法。
第四条
市规划建设局负责下水道、化粪池的规划与建设管理工作，市城管局负责城市公用下水道以外的下水道、化粪池维护维修与清掏清运的管理工作，市房管局负责直管公房、经济适用房、廉租房以及住宅小区内下水道、化粪池的管理工作，吉州区建设局负责辖区内15米以下街道下水道、化粪池的建设与管理工作，青原区建设局负责青原区城区所有街道下水道、化粪池的建设与管理工作，城区内各街道、居委会负责辖区内零散的居民楼、个人建造的房屋以及开发公司已不存在又没有物业管理的商品住房的下水道、化粪池的维护维修管理工作。
第五条
城市新建居住小区和共用设施设备齐全的原有住宅小区，应当实行物业管理，由物业管理企业负责下水道、化粪池的维护维修工作；共用设施设备不齐全但住宅相对集中的居住区，由区政府组织整治，创造条件逐步实行物业管理；对零散的居民楼、个人建造的房屋以及开发公司已不存在又没有物业管理的商品住房，由街道、居委会协调组建物业管理机构进行物业管理，物业服务收费标准根据此类房屋的实际状况和服务内容制定，报吉州区或青原区物价局批准后执行。
第六条 市规划建设局应当将下水道、化粪池纳入城市排水系统规划内容，组织编制城市排水系统规划，报市政府批准后实施。
第七条 下水道、化粪池的建设，应当符合城市排水系统规划和工程所在地详细规划，遵守有关建设规范和技术标准。
第八条 新建、改建工程下水道必须实行雨水、污水分流。旧城区现有下水道未实行雨污分流的，应当进行改造。
第九条
中心城区各类市政基础设施的建设单位应当组织编制下水道规划设计方案，各类房屋建筑的建设单位应当在施工前组织编制地下排水管网平面及竖向排水规划设计方案及化粪池的平面布置规划设计方案，经市市政设施管护处审查同意后，与主体工程规划方案同时报市规划建设局审批。没有编制以上方案的项目，不得核发建设工程规划许可证。
第十条
下水道、化粪池规划设计方案经批准后，建设单位应当聘请具备相应资质等级的设计单位进行设计，下水道的管径和材料、化粪池的型号和有效容积等必须根据房屋居住人口规模、粪便清掏周期等因素确定，并符合有关规范和标准。施工图设计文件经建设工程施工图审查机构审查合格并报市规划建设局备案后，方可办理施工手续。
第十一条
在建设过程中，未经批准，建设单位不得改变下水道的位置、管径、材料以及化粪池的位置和容积。市市政设施管护处对接入城市公用下水道驳接口的工程进行监督管理，并对该分部工程进行专项竣工验收。
第十二条 新建、扩建、改建工程需要接通城市公用下水道的，应当到市规划建设局办理排水许可手续。
第十三条
建设工程监理单位应当加强对下水道、化粪池建设的现场监理，建设工程质量监督单位应当加强对下水道、化粪池工程质量的监督管理，并纳入质量验收范围。
第十四条
市规划建设局在组织对建设工程进行综合竣工验收备案审查时，应当将下水道、化粪池建设列入重点内容，由建设单位提供完整、详细的下水道及化粪池竣工图，并现场对照验收，对不符合建设规划、设计规范和技术标准要求的工程，不得办理竣工验收备案手续，工程不得交付使用，房管部门不得颁发房屋产权证。
第十五条 下水道、化粪池交付使用后，维护维修的责任划分为：
（一）吉州区城区主次干道和15米以上（含15米）支路的城市公用下水道，由市市政设施管护处负责维护维修。
（二）吉州区城区15米以下道路的城市公用下水道，由吉州区建设局负责维护维修。
（三）青原区城区所有道路的城市公用下水道，由青原区建设局负责维护维修。
（四）吉州区城市主次干道的污水干管及其检查井，由市规划建设局根据市政府授权确定的单位负责维护维修。青原区城市污水干管及其检查井，由青原区建设局负责维护维修。
（五）城市公用下水道驳接口以外的下水道和化粪池，由产权人负责维护维修。产权人聘用了物业管理企业的，由物业管理企业负责维护维修。
（六）居住小区内共用的厕所、化粪池、下水道的日常养护和维修管理由小区物业管理企业负责。
（七）直管公房、廉租住房的下水道和化粪池，由市房地产经营管理处负责维护维修；一栋房屋或一个住宅小区的房屋既有直管公房、廉租住房，又有商品房或经济适用房的，由产权面积占多数的产权人负责组织维护维修，产权人聘用了物业管理企业的，由物业管理企业负责维护维修。
（八）零散的居民楼、个人建造的房屋以及开发公司已不存在又没有物业管理的商品房的下水道和化粪池，由房屋所在地街道和居委会协调组建的物业管理机构负责维护维修，尚未组建物业管理机构的，由街道、居委会牵头组织住户进行维护维修。
第十六条 维护维修费用的承担：
（一）吉州区城区主次干道和15米以上（含15米）支路城市公用下水道的维护维修费用，列入市级财政预算，由市财政承担。
（二）吉州区城区15米以下道路城市公用下水道的维护维修费用，列入吉州区区级财政预算，由吉州区财政承担。
（三）青原区城区所有道路城市公用下水道的维护维修费用列入青原区区级财政预算，由青原区财政承担。
（四）吉州区城市主次干道的污水干管及其检查井的维护维修费用，由市财政从收取的污水处理费中列支，不足部分由市财政安排解决。青原区城市污水干管及其检查井的维护维修费用，由青原区财政安排解决。
（五）城市公用下水道驳接口以外下水道、化粪池的维护维修费用，由产权人承担。其中，产权人聘用了物业管理企业且其交纳的物业管理费用已包含共用设施设备日常运行维护费用的，下水道、化粪池的日常维护维修费用由物业管理公司承担，大修、中修和更新、改造费用从产权人交纳的房屋维修基金中列支，房屋维修基金不足时，由产权人续筹。
（六）居住小区内共用的厕所、化粪池、下水道的日常养护和维修管理费用由小区物业管理企业承担，大修、中修和更新、改造费用从产权人交纳的房屋维修基金中列支，房屋维修基金不足时，由产权人续筹。
（七）直管公房、廉租住房的下水道、化粪池的维护维修费用，由市房地产经营管理处承担；一栋房屋或一个住宅小区的房屋既有直管公房、廉租住房，又有商品房或经济适用房的，维护维修费用由各产权人按产权面积分摊，产权人聘用了物业管理企业的，下水道、化粪池的日常养护和维修管理费用由物业管理企业承担，大修、中修和更新、改造费用从产权人交纳的房屋维修基金中列支，房屋维修基金不足时，由产权人续筹。
（八）零散的居民楼、个人建造的房屋以及开发公司已不存在又没有物业管理的商品住房的下水道和化粪池的维护维修费用，由街道和居委会协调组建的物业管理机构承担，尚未组建物业管理机构或者该部分住户未交纳物业服务费的，由街道和居委会协调住户筹资解决。
第十七条
吉州区城区内所有化粪池和公共厕所的粪便清掏清运工作，统一由市环卫处负责，粪便清掏清运费用列入市级财政预算，由市财政承担。青原区城区内所有化粪池和公共厕所的粪便清掏清运工作，统一由青原区市政公用事业管护处负责，粪便清掏清运费用列入青原区区级财政预算，由青原区财政承担。市环卫处和青原区市政公用事业管护处应当按照国家标准、规范确定清掏周期，实行定期清掏、密闭运输、综合利用、无害化处理。
第十八条 维护维修责任人和清掏清运责任人发现下水道损坏、污水冒溢或化粪池堵塞、满溢，应当及时进行维修、疏通、清掏或者采取其他补救措施。
第十九条
市、区有关部门、街道、居委会和物业管理公司应当加强对市民的宣传教育，引导市民形成良好的生活习惯，防止因使用不当造成下水道、化粪池堵塞等现象。
第二十条 禁止下列损害下水道、化粪池的行为：
（一）未取得城市排水许可证书，擅自接入城市公用下水道；
（二）堵塞下水道、化粪池或者向下水道、化粪池倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物；
（三）向下水道、化粪池排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；
（四）擅自占压、拆卸、移动、穿凿下水道或化粪池；
（五）损害下水道和化粪池的其他行为。
第二十一条 对违反本办法的行为，根据有关法律法规的规定，给予下列处罚：
（一）建设单位未经规划批准或者违反建设工程规划许可证件的规定建设下水道和化粪池的，由市规划建设局责令停止建设，补办有关手续，并处工程总造价的3%至5%的罚款；
（二）建设单位明示或暗示建筑施工企业不按经审查合格的下水道、化粪池工程设计图纸施工，违反工程建设强制性标准，降低工程质量的，由市规划建设局责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款，建筑施工企业不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的，由市规划建设局责令改正，处以工程合同价款2%以上4%以下罚款；
（三）对有本办法第二十条行为的，由市规划建设局给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。
第二十二条
维护维修责任人未按规定的技术标准和要求维护维修下水道和化粪池，清掏清运责任人未按规定的周期和运输、处理要求清掏清运粪便，影响市容和环境卫生的，由市城管局根据《城市市容和环境卫生管理条例》进行处罚。
第二十三条 执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级机关或所在单位给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自二00七年十月一日起施行。
