国土资源部关于在矿业权转让时做好有关工作的通知

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中国银行


中国银行关于我行集中信贷资金支持重点企业的情况通报
中国银行


北京市、天津市、山西省、内蒙古区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、山东省、河南省、湖南省、广西区、海南省、新疆区分行，沈阳市、南京市、青岛市、武汉市、重庆市、成都市分行：
按照今年总行党组的要求和全国分行行长会议精神，总行在本、外币贷款计划中，突出了总行集中调控内容，运用集中的本、外币贷款规模和资金在系统内统筹调度，重点支持一批效益好、质量高、影响大的项目，调整贷款结构，提高贷款质量，增加全行效益。为此，总行成立了由信
贷一部、信贷二部和综合计划部组成的协调小组，经反复筛选比较和协调小组集中研究，在由省分行和总行信贷一部和信贷二部对200多个具体项目严格审查把关、提出相应的审查意见的基础上，初选出了22个项目作为第一批重点支持备选项目，贷款总金额为35．26亿元，其中总
行直接安排规模29．46亿元，分行安排规模5．8亿元。资金原则上由各分行自行解决。
这批优选项目主要集中在能源、交通、石化、汽车等行业，都是国家产业政策要求重点支持的基础产业或支柱产业。这些国营大中型企业经营良好，经济实力较强，在目前大部分国营企业经营困难的情况下，对支持国民经济稳步增长发挥着重要作用。
这批优选项目中相当一部分为国家重点项目和重点企业，经营规模大，吸存效益明显，在我行开立基本结算户和办理国际结算业务，是我行多年支持的贷款对象。
这批优选项目目前在我行的偿债记录良好，全部为盈利企业，我行集中资金向其投放，可确保利息收入，增强我行的盈利能力，同时也将降低全行有问题贷款比例，改善部分分行的信贷资产质量。
在这批项目中，“三贷”等转贷项目约占50％。这批配套流动资金的到位，将有利于发挥我行“三贷”项目的整体效益，增强企业的人民币资金周转能力，促进企业按时还本付息。
为了把大项目的工作做好，现就有关问题通知如下：
一、有关分行在总行正式通知项目审定通过之后，应按流动资金贷款审批程序抓紧审批。手续齐备后应及时将贷款合同复印件分别寄送总行信贷部门和综合计划部门备案，以便总行按项目用款进度下达贷款年度规模和季度监控指标。
二、有关分行要积极配合总行跟踪考核大项目的执行情况和效益情况。自贷款合同执行日后的一个月起，要按季向总行信贷部门和综合计划部门报送项目执行情况和效益情况的书面材料。
三、各分行要做好大项目的舆论宣传工作，以扩大我行的影响。原则上亿元以上项目举行签字仪式的时间要预先通知总行协调小组。
四、各分行应加强对这些大项目的管理与服务，真正把大项目办好。



1996年7月2日
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


关于印发2000年煤矿安全监察工作要点的通知

国家煤矿安全监察局文件

煤安办字[2000]第3号

　各省、自治区、直辖市煤炭管理部门，中国煤炭工业进出口集

　团公司、中煤建设集团公司、神华集团公司、北京矿务局、伊

　敏煤电公司、新疆生产建设兵团工业局：

　　　为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发煤矿安全监察

　管理体制改革实施方案的通知》（国办发〔1999〕104号），履行

　好安全监察职责，搞好煤矿安全监察工作，国家煤矿安全监

　察局制定了《2000年煤矿安全监察工作要点》，现印发给你

　们，请认真贯彻执行。

　　　2000年煤矿安全监察工作要点

　　煤矿安全监察工作总的指导思想是：以党的十五大和十五届四

中全会精神为指针，认真贯彻落实国家有关煤矿安全的法律、法规和

各项方针政策，按照国务院关于改革煤矿安全监察管理体制的要求，

本着“依法行政、垂直管理、分级负责、强化督察”的原则，加强对煤矿

安全工作的监督，加大查处各种违法违章作业行为的力度，建立保障

煤矿安全的制约机制，使今年煤矿事故和死亡人数有较大幅度下降，

促进煤矿安全状况的好转。力争通过5—10年的努力，达到世界主要

产煤国家的水平。

　　今年重点抓好以下五项工作：

　　—、尽快理顺煤矿安全监察管理体制，建立正常的工作秩序。

　　1、依据国务院印发的《煤矿安全监察管理体制改革实施方案》，

按照垂直管理的要求，结合地方政府机构改革，加快组建各级煤矿安

全监察机构。争取一季度完成19个省区煤矿安全监察局的组建工

作，上半年完成68个地区安全监察办事处的组建工作。

　　2、各级安全监察机构要根据国家赋予的职能，明确各自的职责

权限，建立健全安全监察工作的各项制度，理顺各方面的工作关系，

尽快使安全监察工作步入新体制的轨道。

　　3、其它不组建安全监察局的省区，也要明确主管煤矿安全监察

的部门，以利于实施安全监察的行业管理。

　　4、在组建安全监察机构过程中，要搞好煤矿安全监察工作的衔

接。保持安全监察队伍相对稳定和安全监察工作的连续性，防止出现

“断挡”。

　　二、加强煤矿安全监察的法制建设，完善安全监察法律法规体

系。

　　1、依照《矿山安全法》、《煤炭法》等相关法律法规，抓紧制定《煤

矿安全监察条例》，争取作为国务院行政法规，年内颁布实施。

　　2、组织修订《煤矿安全规程》。根据煤矿生产技术的发展和国家

煤矿安全监察新体制的要求，修改完善安全管理制度和安全技术标

准，进一步规范煤矿安全生产工作。

　　3、对有关煤矿安全的法律法规、规程、标准进行汇集整理，并组

织学习、宣传和贯彻，将煤矿安全监察纳入法制化轨道。

　　三、依照国家煤矿安全监察局的职能，强化煤矿安全监察。

　　1、煤炭企业要落实安全生产责任制。企业法人代表是安全生产

的第一责任者。公司制企业的总经理对安全生产工作负全面责任。企

业分管副职对分管范围的安全生产负责。企业党组织对企业安全生

产履行保证监督职责。群团组织要围绕企业安全生产做好相关工作。

企业要建立以自主保安、业务保安为主要内容的职工安全生产岗位

责任制，把安全生产的责任落实到每个岗位。

　　2、煤炭企业要设立专职安全机构，加强防治水、火、瓦斯、煤尘、

顶板等灾害的业务保安及检查工作。要制定矿井灾害防治计划并保

障人力、物力和资金的投入，矿井防灾抗灾能力符合规程要求。

　　3、围绕大幅度降低事故和死亡入数，加大对煤矿“一通三防”工

作的监察力度。重点监察矿井通风、瓦斯抽放、瓦斯监测、防治突出、

防尘降尘、防灭火系统等方面的安全技术措施落实情况。

　　4、结合结构调整、关井压产和实施产业政策，关闭不具备基本安

全生产条件的小煤矿。对持证但不具备安全条件、基础设施不健全、

安全隐患多的小煤矿，要吊销其煤炭生产许可证，纳入关闭范围。

　　5、建立煤矿安全监察员对煤矿安全生产依法监督监察和处罚的

制度。对存在重大事故隐患的煤矿，下达《停产整顿通知单》，限期整

改，经验收后，方可恢复生产。对违反有关煤矿安全生产法律法规、不

符合安全标准组织生产的煤矿，责令其进行整改，并依照有关规定进

行经济处罚，对造成事故的加重经济处罚。

　　6、按照新体制规范伤亡事故处理和报告程序，依法监督、调查、

处理事故，对有法不依造成事故的责任者，要依法从严查处。

　　四、建立技术保障体系，加强煤矿安全监察的基础工作。

　　1、完善全国煤矿安全技术培训体系。建立安全技术培训中心资

格认证制度，对具备安全培训条件和师资水平的培训中心发给资格

证，委托其承担相应的培训任务。煤炭企业主要经营管理者和生产、

安全、技术负责人及特种作业人员由国家煤矿安全监察局统一组织

培训和发证。其他岗位职工由企业进行岗位安全技术培训。

　　2、完善安全技术检测与研究体系。开展对矿井水、火、瓦斯、煤

尘、顶板等矿井灾害的检测与研究，制定防治灾害的安全技术标准，

对煤矿事故原因进行技术鉴定。

　　3、完善矿用产品检验认证体系。健全煤矿设备设施、仪器仪表、

爆破器材、专用材料（简称矿用产品）的安全质量标准和检验认证制

度。涉及煤矿安全的矿用产品，取得国家煤矿安全监察局指定检验认

证单位的认证，方能入井使用。

　　4、完善煤矿安全信息网络。建立煤矿安全监察和伤亡事故的调

度、报告系统，准确传递安全信息，及时了解全国煤矿安全生产动态，

加强伤亡事故统计分析。

　　5、健全抢险救灾体系。加强矿山救护队、救灾中心、急救中心的

业务指导，建立必要的组织指挥系统，统一协调全国煤矿的应急救灾

工作，最大限度地减少灾害损失。

　　6、建立健全煤矿劳动保护和职业病防治体系。制定煤矿粉尘、有

毒有害气体、噪声的健康标准，开展劳动保护和职业病防治的科学研

究，促进改善煤矿的安全健康条件。

　　五、加强煤矿安全监察队伍的自身建设。

　　1、严格按照干部“四化”方针和德才兼备、结构优化的原则选配

好各级监察机构的人员。

　　2、按照从严治党、从严治政的原则，加强安全监察队伍的党风廉

政建设，建立健全各种工作制度和行为规范，树立良好的职业道德，

努力提高监察效能。

　　3、建立煤矿安全监察人员岗位培训考核，持证上岗和定期轮训

制度，依法取得资格证书，持证上岗，努力提高安全监察员的政治、业

务素质，适应安全监察工作的要求。

2000年2月21日