漳州市城镇职工基本医疗保险补充规定
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漳州市城镇职工基本医疗保险补充规定
福建省漳州市人民政府
漳州市人民政府关于颁发《漳州市城镇职工基本医疗保险补充规定》的通知
漳政〔2003〕综88号
芗城区、龙文区人民政府，市直各单位：
《漳州市城镇职工基本医疗保险补充规定》已经今年7月1日第14次市长办公会研究通过，现颁发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年七月一日
漳州市城镇职工基本医疗保险补充规定
为提高公务员的医疗保障水平，减轻全部参保人员的负担，根据《福建省人民政府办公厅转发省劳动和社会保障厅、财政厅关于福建省国家公务员医疗补助暂行办法的通知》（闽政办[2000]201号）等文件精神，结合我市实施基本医疗体制改革三年来的运行实际，特制定如下补充规定：
一、设立公务员基本医疗统筹金，减轻“享受公务员医疗补助”参保人员的医疗负担
1、正处级干部（在职和退休，含军转干部）和任职10年及以上或年满55周岁的副处级干部的医保待遇参照厅级保健对象管理。
2、任职10年以下的副处级干部（在职和退休，含军转干部），其门诊费用按现行管理办法执行；住院和门诊特殊病种的费用参照厅级保健对象管理。
3、退休人员的目录内住院费用交完起付标准（“门槛”）后全额报支，门诊费用按现行管理办法执行。
4、在职人员住院费用交完起付标准后，目录内的个人负担部分报支60%，门诊费用按现行管理办法执行。
5、门诊特殊病种目录内个人负担部分报支60%。
6、设立公务员基本医疗统筹金。从本规定实行之日起，凡符合第一条参照厅级保健对象的参保人员，不再划入个人帐户资金；其他参保人员工资总额6%的公务员医疗补助中，2%划入统筹金，4%划入个人帐户。
7、上述人员执行本补充规定新增的费用全部从公务员统筹基金中支付，不足部分由财政负担。
8、处级干部的职级和任职时间由市委组织部确认。
二、调低全部参保人员门诊特殊病种的起付标准
门诊特殊病种的起付标准从上年度职工平均工资的9%调整为7%。
三、取消全部参保人员住院费报销的最高限额
住院病人超过商业补充医疗保险最高赔付限额的目录内费用，除进口医用材料外给予全部报支。
四、本规定从2003年7月1日起施行
福州市市属事业单位改革中人员分流安置的补充规定
福建省福州市人事局
福州市市属事业单位改革中人员分流安置的补充规定
第一章 总则
第一条 为保证事业单位机构和人事制度改革的顺利进行，做好事业单位人
员分流安置工作
，增强事业单位生机与活力，福州市已下发《福州市市属事业单位改革中人员分流安置规定
（试行）》（榕委办〔2003〕16号），对市属事业单位改革人员分流安置的有关问题作出具
体
规定。随着事业单位人事制度改革的进一步深入，人员分流安置工作遇到了一些新问题。为
稳妥地解决这些新出现的问题，推进事业单位改
革顺利进行，特制定本补充规定。
第二章 事业单位改革人员分流安置的具体要求与措施
第二条 市属事业单位改革中，被撤销、转制、改制、合并或精简编制的事业单位 人
员分流安置工作，应在市委、市政府或市机构编制部门批准之日起1年内完成。
第三条 被撤销、转制、改制、合并或精简编制的事业单位人员，符合榕委办〔2003〕16号
文
件规定提前退岗休养的，可办理提前退岗休养手续，其待遇按该文件相关规定执行。提前退
岗休养的执行时间以市委、市政府或市机构编制部门批准之日为准。
第四条 对符合榕委办〔2003〕16号文件所规定的提前退岗休养条件的事业单位人员，所在
单位不与其解除人事（劳动）关系，不发给经济补偿金。
第五条 被撤销、改制、合并或精简编制的事业单位分流人员，与原单位解除人事（劳动）
关系、不再保留事业单位职工身份的，其经济补偿金、住房公积金和养老保险接续等问题按
照榕委办〔2003〕16号文件和社会保险有关文件规定执行。
第六条 被撤销、改制后主体不存在的事业单位，其离退休人员的养老金应进行清偿，清偿
标准按上一年度当地职工社会平均工资的5倍核定。单位资产够清算的，应一次性缴入机关
社保机构；若资产不够清算且本系统内又不能自求平衡解决清偿费用的，经市政府同意，由
市
财政分年度（最多不超过5年）拨付给机关社保机构。被撤销、改制后主体不存在的事业单
位，其离退休人员的养老金由机关社保机
构负责发放。离休及“5·12”干部的“两费”预留标准按有关规定执行，单位资产够清算
的，应予预留；单位资产确实不够清算的，“两费”可暂不预留，由财政统筹解决。
第七条 被撤销、合并或精简编制的事业单位，在人员分流期间，工资基金不再另行建册。
其中，仍保留的单位，应按规定把续聘人员与分流人员分开，在同一工资基金手册管理，待
人
员分流后逐个核减；更换名称或合并的单位，应重新换册；撤销的单位，原工资基金手册继
续使用至人员分流结束。
第三章 被撤销单位人员分流安置
第八条 事业单位被确定撤销时，单位及其主管部门要妥善安置离退休（职）人员 、
提前退岗休养人员。
第九条 被撤销的事业单位分流人员，自找单位符合有关规定的，组织、人事部门应及时办
理
调转手续；没有自找单位的，应与单位解除人事（劳动）关系，按照榕委办〔2003〕16号文
件规定领取经济补偿金。
第四章 转制、改制单位人员分流安置
第十条 事业单位转为国有企业的，转制后的企业原则上要全部接收原单位职工（ 不
包括符合榕委办
〔2003〕16号文件规定的提前退岗休养人员），然后再按现行企业用工管理规定，签订劳动
合同
。离退休人员和提前退岗休养人员有关待遇按榕委办〔2003〕16号文件规定执行。不愿转到
企业的原事业单位固定职工，可自找单位申请调离，也可提出辞职，领取辞职金。
第十一条 事业单位整体性改制为国有资产退出的企业，原单位应与职工解除人事 （
劳动）关系，并按照榕委办〔2003〕16号文件规定发给经济补偿金。
第五章 合并、精简编制单位人员分流安置
第十二条 市直主管部门负责本系统内人员分流安置工作，根据本系统内事业单位 编
制和人
员结构需求情况，按照有关文件规定研究制定人员分流安置方案。对于本系统内分流人员安
置工作任务未完成的，该系统的事业单位不得补充工作人员。
第十三条 市委组织部、市人事局根据全市市属事业单位编制缺编和人员需求情况，对部分
分流人员进行调剂安置。对于全市调剂和系统内部消化的分流人员，原则上安置在同一类型
的事业单位。对由财政全额拨款事业单位分流到差额拨款、自收自支事业单位的，或由差
额拨款事业单位分流到自收自支事业单位的，由市委组织部或市人事局直接办理调动手续。
自收自支事业单位的人员需要分流到差额拨款、全额拨款事业单位的，必须按照榕委办〔20
02〕124号文件有关规定办理。
第十四条 上述事业单位分流人员，凡符合报考公务员、机关工勤人员和事业单位工作
人员条件的，要鼓励参加报考。对报考福州市机关工勤人员和事业单位工作人员的，在同等
条件下优先录用。市直机关、事业单位新增编制的，可优先考虑安置符合有关条件的事业单
位分流人员。
第十五条 上述事业单位分流人员在规定1年分流期满后仍无法安置的，与原单位解除人
事（劳动）关系，并按规定领取经济补偿金。
第六章 附则
第十六条 本规定由福州市人事局负责解释。
第十七条 本规定从发布之日起施行。
福州市人事局
2004年5月31日
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市人民代表大会常务委员会议事规则》的决定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市人民代表大会常务委员会议事规则》的决定
（2008年8月21日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
上海市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定和常务委员会工作的实践经验，决定对《上海市人民代表大会常务委员会议事规则》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了提高议事效率，依法行使职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，结合上海市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）的工作实际，制定本规则。”
二、第十二条移至第五章，作为第二十八条。
三、第十七条作为第十六条，增加一款作为第三款：“常务委员会组成人员在审议议案时提出的重要意见、批评和建议，常务委员会办事机构应当交由有关机关或者部门研究处理。有关机关或者部门的研究处理情况一般应当在三个月内书面报告常务委员会或者有关专门委员会。”
四、第二十三条移至第五章，作为第三十四条。
五、第二十五条作为第二十三条，修改为：“常务委员会会议听取和审议市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院专项工作报告时，报告机关的负责人应当到会作报告，市人民政府也可以委托有关部门负责人向常务委员会报告。
市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院应当在常务委员会举行会议的二十日前，由其办事机构将专项工作报告送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见；市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院对报告修改后，在常务委员会举行会议的十日前送交常务委员会。
在常务委员会会议审议专项工作报告之前，有关专门委员会可以先对报告进行初步审议，提出意见。”
六、增加一条作为第二十四条：“常务委员会一般在每年的八月审查和批准市人民政府提出的上一年度的本级决算草案，听取和审议市人民政府关于本年度上一阶段国民经济和社会发展计划、预算的执行情况的报告。
常务委员会在审查和批准决算的同时，听取和审议市人民政府审计机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
常务委员会在听取国民经济和社会发展五年规划实施情况的中期评估报告前，市人民政府应当将中期评估报告先送市人民代表大会有关专门委员会进行初步审查，或者送交常务委员会有关工作机构征求意见。
经市人民代表大会批准的国民经济和社会发展计划、预算，在执行过程中需要作部分调整的，以及经中期评估对国民经济和社会发展五年规划需要调整的，市人民政府应当将调整初步方案先送交市人民代表大会有关专门委员会进行初步审查，或者送交常务委员会有关工作机构征求意见。”
七、增加一条作为第二十五条：“常务委员会执法检查组根据年度执法检查计划组织进行的执法检查，应当在检查结束后两个月内向常务委员会提出执法检查报告。
执法检查组的执法检查报告由主任会议决定提请常务委员会审议；主任会议并可以决定市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院的有关情况报告同时提请常务委员会审议。”
八、第二十六条修改为：“常务委员会组成人员对专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告的审议意见和执法检查报告及其审议意见，由常务委员会办事机构交由市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院研究处理。市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院的研究处理情况一般应当在三个月内书面报告常务委员会；在正式报告常务委员会之前，应当先由其办事机构送交市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见。
常务委员会认为必要的时候，可以对专项工作报告、审计工作报告作出决议。市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况书面向常务委员会报告。”
九、删去第二十七条。
十、增加一条作为第二十七条：“常务委员会听取的专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告及审议意见，市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向市人民代表大会代表通报并向社会公布。”
十一、第五章章名修改为“询问、质询和特定问题的调查”。
十二、第三十一条作为第三十二条，修改为：“质询案以口头答复的，由受质询机关的负责人到会答复。在专门委员会会议上口头答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议，发表意见；有关的专门委员会应当向常务委员会或者主任会议提交答复质询案情况的报告。
质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署。
主任会议认为必要时，可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议。”
十三、第三十二条作为第三十三条，修改为：“提质询案的常务委员会组成人员的过半数对受质询机关的答复不满意的，可以提出要求，经主任会议决定，由受质询机关再作答复。”
十四、第三十三条作为第三十五条，第一款修改为:“常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议上对会议议题的审议发言，第一次不超过十分钟，经主持人同意的，可以延长五分钟；第二次对同一议题的发言不超过五分钟。”
此外，对条款顺序和个别文字作了调整和修改。
本决定自通过之日起生效，《上海市人民代表大会常务委员会议事规则》根据本决定作相应的修正，重新公布。
