关于扩大边境旅游促进边疆繁荣的意见
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关于扩大边境旅游促进边疆繁荣的意见
国家旅游局
关于扩大边境旅游促进边疆繁荣的意见
国家旅游局
（1992年7月16日 国家旅游局）
国务院：
自1987年以来，我国已陆续在边疆十二个城镇，开办了对独联体、蒙古和朝鲜的一日或多日边境旅游业务（详见附表）。经过四年的发展，边境旅游业务日趋活跃，管理措施不断改善，促进了旅游业的发展，并且取得了显著的经济和社会效益，主要表现在以下几个方面：
1．促进了边境地区同周边国家的直接交往与合作，增进了各国人民之间相互了解与友谊，宣传了自己，了解了别人。周边国家参游人员目睹了我国经济繁荣、社会安定、人民安居乐业的景象；中方参游人员通过比较，从而更坚定了对祖国改革开放政策的信心。
2．促进了边境地区的精神文明建设，加快了城市建设的步伐。为了适应边境旅游的需要，各边境地区普遍新建或改建了口岸联检设施，整顿了市容市貌，广泛宣传了边境旅游的重大意义，树立了争做文明市民的良好社会风尚。
3．促进了边境地区外向型经济的迅速发展，拓宽了对外经济贸易的合作领域。黑龙江省1991年就通过哈尔滨——伯力七日游，为哈尔滨边境、地方经济贸易洽谈会输送了近三千名原苏联客户，为洽谈会的成功（成交额达十几亿美元）做出了较大的贡献。
4．促进了边境地区国民经济的协调发展，带动了交通运输，繁荣了商品市场，振兴了服务行业，增加了财政收入。自黑河一日游开通以来，黑河民航班机由过去的每周1班发展到目前的每周14班，北黑铁路提前通车，增加商业销售利润约900万元，宾馆餐厅等服务行业淡季不淡
，旺季更旺，仅1991年一年，三个主要集贸市场上缴税收就达150万元以上。
5．增进了边境地区与全国各地的横向联系，提高了边境地区的知名度。据统计，黑河地区已同全国29个省、市、自治区的3000多家企业建立了经济关系，全国各地在黑河设办事处的单位达50多个，这也是边境旅游和边境贸易紧密结合的成果。
6．提高了旅游经营单位的经济效益，使旅游行业在边境地区经济体系中的地位明显提高。如中朝边境旅游开办4年以来，国旅丹东支社工作人员就由过去的3人扩大为40人，资金由4500元发展到现有固定资产250万元，4年共创利税466．5万元，1991年达到人均创
利税12．7万元。
我们认为，发展同周边国家的边境旅游事业，既利于我兴边富民，稳定边疆，又利于对外扩大影响，增强我国际地位，符合中央的改革开放政策。考虑到各有关省、自治区的强烈要求和实际业务需要，我们建议适当扩大边境旅游业务，拟同意以下基本具备条件的地区（均为对外国人开
放的市、县、镇），本着繁荣边疆、稳定边疆的原则，开办适合当地具体情况的边境旅游：
一、黑龙江（中俄）
1．绥芬河—海参崴三日游
2．五大连池、黑河—布拉戈维申斯克五日游
3．牡丹江—纳霍德卡五日游
二、吉林（中俄）、（中朝）
1．珲春—斯拉夫扬卡二日游
2．珲春—纳霍德卡三日游
3．珲春—罗津，图门—罗津二日游
4．龙井—清津三日游
5．长白—三池渊三日游
三、辽宁（中朝）
1．丹东—平壤—南浦五日游
丹东—平壤—金刚山五日游
四、内蒙古（中蒙）、（中俄）
1．二连浩特—赛音山达三日游
2．二连浩特—乌兰巴托五日游
3．呼和浩特—乌兰巴托四日游（空路）、七日游（陆路）
4．海拉尔—赤塔三日游
5．满州里—红石—乌兰乌德三日游
6．拉不大林—红石二日游
7．拉不大林—嘎拉嘎区二日游
8．拉不大林—赤塔州三日游
五、新疆（中哈）
1．塔城—玛坎赤二日游
2．博乐—乌赤阿拉勒二日游
六、云南（中老）、（中缅）
1．勐■—勐赛二日游
2．勐■—琅勃拉邦六日游
边境旅游是一项政策性很强的工作，既要加强宏观管理，又要注意微观搞活，以进一步带动地方的经济发展。在扩大开放同时，由我局商公安部等有关部门根据国家有关法规制定相应的管理办法和组团细则，防止任意扩大参游范围、异地申办护照和公费旅游，并坚决杜绝滞留不归，做
好保密，严防泄密工作。除政府间有互免团体旅游签证协议外，参游双方均需事先办妥签证。
以上意见，如国务院原则同意，可授权国家旅游局商有关部门逐个审批。
编者注：
本《意见》在征得外交部、公安部、海关总署等部门同意并会签后，于1992年7月24日报经国务院主管旅游工作的领导同志批准。批示同意国家旅游局的意见，并要求进一步搞好宏观管理，逐步完善有关开展边境旅游业务的有关规定。
1992年7月16日
甘肃省组织机构代码管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令第9号
《甘肃省组织机构代码管理办法》已经2000年11月8日省人民政府第97次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 宋照肃
二000年十一月二十三日
甘肃省组织机构代码管理办法
第一条 为了加强对全省组织机构代码工作的管理，及时、准确地反映我省组织机构的信息，完善社会监督管理体系，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称组织机构代码（以下简称代码），是指根据国家标准和有关代码编制规则进行编制，赋予本省组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的法定标识。
第三条 省质量技术监督部门是全省代码工作的行政主管部门，统一管理、协调和指导全省的代码工作，具体履行以下职责：
（一）贯彻执行国家代码工作的有关规定，实行统一代码标识制度；
（二）负责向全国组织机构代码管理中心申请本省编码区段；
（三）负责全省范围内编码区段的划分、分配和管理；
（四）审核代码申请、赋予代码及颁发代码证书，监督代码的应用；
（五）建立和管理全省代码信息系统，提供有关代码信息服务。
第四条 州、市、地区，县（市、区）质量技术监督部门负责本行政区域内代码证书的申办、颁发和管理工作，建立和管理本地代码信息系统，并对代码的应用进行监督检查。
第五条 组织机构代码分为法人代码和非法人代码。凡具有法人资格的组织机构使用法人代码；不具有法人资格的组织机构使用非法人代码。
第六条 代码证书是证明组织机构具有法定代码标识的凭证。代码证书分为正本和副本（含电子副本、其他信息载体副本）。正本和副本具有同等法律效力。
第七条 本省行政区域内的下列组织机构应按照本办法的规定，经主管机关批准成立或核准登记后，30日内向同级代码管理部门申办代码证书：
（一）经机构编制主管部门批准成立的党政机关、事业单位和人民团体；
（二）经企业登记主管部门核准登记的企业；
（三）经社团登记主管部门核准登记的社会团体；
（四）其他经国家有关部门批准设立的组织机构；
（五）中央及省外驻甘组织机构；
（六）其他依法需要办理代码证书的组织机构。
第八条 组织机构申办代码证书应当提交批准设立或核准登记的有效证明文件和法定代表人身份证，填写统一格式的组织机构代码申报表。
第九条 代码管理部门自组织机构申办代码证书之日起15日内，对所提交的有效证明文件进行审核。经审查核准后，赋予代码并颁发代码证书。
第十条 组织机构的名称、地址、法定代表人等发生变更时，应在批准变更之日起30日内，持有关变更文件和原代码证书，重新申办代码证书。
第十一条 组织机构终止时，应在批准终止之日起30日内，持有效证明文件和代码证书办理注销手续。
被注销的代码10年内不再赋予其他组织机构。
第十二条 代码证书遗失或损毁时，持证者应向颁证部门报告，由颁证部门予以公告，声明作废，并按第八条的规定补办代码证书。
第十三条 代码证书实行年度检验，持证者应按代码管理部门的规定，接受年度检验。
第十四条 组织机构申办、换领、补办、年度检验代码证书，应按国家规定交纳有关费用。
第十五条 组织机构代码由计划、经贸、财政、工商行政管理、税务、金融、劳动和社会保障、人事、统计、公安、民政、海关、质量技术监督等部门负责在其业务活动中强制推行和应用。对没有申办代码证书的组织机构，不予办理相关手续。
第十六条 代码、代码证书不得伪造或者冒用；不得涂改、出借或者转让。
第十七条 违反本办法第七条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条规定的，责令其限期办理；拒不办理的，处500元以下罚款。
第十八条 违反本办法第十六条规定，涂改、出借和转让代码证书或使用失效代码证书的，收回其代码证书，可并处1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 违反本办法第十六条规定，伪造或者冒用代码、代码证书的，收回其代码证书，并对非经营性组织机构处1000元以下罚款，经营性组织机构处5000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 代码管理部门及其工作人员疏于职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其行政主管部门对有关负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 本办法第十七条、第十八条、第十九条规定的行政处罚，由县级以上质量技术监督部门执行，也可以委托代码管理部门执行。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
第48/96/M号法令：核准《刑事诉讼法典》
澳门
第48/96/M号法令
九月二日
刑事诉讼法典
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基于澳门现行之《刑事诉讼法典》通过至今已接近七十年，且其内容经常受到重大修改，故有需要以配合本地实况且有条件在将来延续适用下去之新法规代替该法典。
现核准之《刑事诉讼法典》，严格划分检察院、预审法官及负责审判之法官三者间之职能；此外，亦赋予诉讼程序之其它参与者真正诉讼主体之地位，使其拥有影响诉讼上之具体步骤如何进行之权力。
本法典之结构、体系及所体现之一切具体解决办法，均力求更严格地完全符合有关保护人权、人身自由及保障之国际法文书之规定，甚至单纯之指令，但亦不忽视有效地贯彻保护澳门社会及其根本价值，尤其是维护社会秩序、安宁以及法律上之安定。同时，力图使刑事调查迅速与有效，并在受保护之法益遭到侵犯时作出弥补及使社会感到安心。
基于此；
经听取咨询会意见后；
护理总督行使八月十二日第17/96/M号法律第一条所赋予之立法许可及根据《澳门组织章程》第十三条第二款之规定，命令制定在澳门地区具有法律效力之条文如下：
第一条
（《刑事诉讼法典》之核准）
核准《刑事诉讼法典》，此法典以本法规附件之形式公布，且为本法规之组成部分。
第二条
（准用）
单行法律规定准用旧法典之规范者，视为准用本法规所核准之《刑事诉讼法典》之相应规定。
第三条
（预审法官之权限）
三月二日第17/92/M号法令第三十条列举之权限，由本法规所核准之《刑事诉讼法典》第十一条第一款所规定之权限代替。
第四条
（与设于葡萄牙之实体之关系）
一、直至一九九九年十二月十九日为止，致设于葡萄牙之实体之请求书，得直接由法院办事处发送。
二、直至一九九九年十二月十九日为止，设于葡萄牙之法院作出决定之行为，其执行效力并不取决于事先审查及确认。
第五条
（废止）
一、废止由一九二九年二月十五日第16489号命令通过之《刑事诉讼法典》，其系因一九三一年一月二十四日第19271号命令而在澳门生效且公布于一九三一年三月七日第十期《澳门政府公报》；并废止规定新《刑事诉讼法典》所规范之事宜之一切单行刑事诉讼规定。
二、尤其废止：
a）公布于一九三三年五月三十一日第二十一期《澳门政府公报》副刊之一九三一年二月十二日第19341号命令、一九三一年四月二十四日第19639号命令、一九三一年八月一日第20147号命令及一九三二年二月十三日第20891号命令；
b）公布于一九三九年八月五日第三十一期《澳门政府公报》之一九三九年五月二十七日第29636号法令第九条及第十一条，以及一九三九年六月十五日第9242号训令；
c）公布于一九四六年七月六日第二十七期《澳门政府公报》副刊之一九四五年五月二日第34564号法令及一九四五年六月十二日第10989号训令；
d）公布于一九四七年十一月二十二日第四十七期《澳门政府公报》之一九四五年十月二十日第35043号法令及一九四七年三月二十八日第36198号命令；
e）一九四七年七月一日第36387号法令第二条及第四条、公布于一九五二年九月十三日第三十七期《澳门政府公报》之一九五二年八月二十二日第14062号训令以及公布于一九六零年五月七日第十九期《澳门政府公报》之一九六零年四月二十二日第17692号训令；
f）一九四五年十月十三日第35007号法令、公布于一九四八年二月七日第六期《澳门政府公报》之一九四七年十二月十二日第12175号训令、公布于一九五九年四月四日第十四期《澳门政府公报》之一九五九年三月二十日第17076号训令以及公布于一九六零年九月十七日第三十八期《澳门政府公报》之一九六零年八月二十六日第17917号训令；
g）公布于一九五三年八月一日第三十一期《澳门政府公报》之一九五三年四月十日第39157号法令第三条；
h）公布于一九五五年二月二十六日第九期《澳门政府公报》之一九五五年一月十五日第40033号法令及一九五五年二月三日第15237号训令；
i）公布于一九五七年六月二十九日第二十六期《澳门政府公报》之一九五七年四月十七日第41075号法令及一九五七年六月八日第16318号训令；
j）公布于一九六一年十二月九日第四十九期《澳门政府公报》之一九五九年十二月二十三日第42756号法令及公布于一九六零年二月二十日第八期《澳门政府公报》之一九六零年二月四日第17573号训令；
l）公布于一九六一年四月一日第十三期《澳门政府公报》之一九六零年十二月三十一日第43460号法令第三条及一九六一年二月十三日第18266号训令；
m）公布于一九六九年五月十七日第二十期《澳门政府公报》之一九六九年三月十四日之第2138号法律第一条及第2139号法律；
n）公布于一九七四年六月十五日第二十四期《澳门政府公报》之五月三十一日第185/72号法令第一条及五月二十五日第340/74号训令；
o）公布于一九七四年七月十三日第二十八期《澳门政府公报》之六月二十八日第292/74号法令第一条及第二条；
p）公布于一九七六年五月二十二日第二十一期《澳门政府公报》之五月四日第320/76号法令；
q）公布于一九七六年五月二十九日第二十二期《澳门政府公报》之五月十三日第352/76号法令；
r）公布于一九七六年八月七日第三十二期《澳门政府公报》之七月二十三日第591/76号法令；
s）公布于一九七七年十一月十九日第四十七期《澳门政府公报》之十一月三日第605/75号法令及九月六日第377/77号法令；
t）公布于一九八七年三月三十日第十三期《澳门政府公报》之十月二十三日第425/85号法令；
u）三月二日第17/92/M号法令第二十四条a及b项以及第二十八条第二款；
v）九月二十八日第16/92/M号法律第十六条至第十九条；
x）十二月十一日第65/95/M号法令。
注： 本条第二款己作修改（见一九九六年十二月三十一日《政府公报》第五十三期第一组第四副刊）。
第六条
（开始生效）
本法规及其所核准之《刑事诉讼法典》自一九九七年四月一日起开始生效，但仅适用于自该日起提起之诉讼程序，而不论违法行为何时作出；于该日仍待决之诉讼程序，则继续受现被废止之法例所规范，直至终结有关诉讼程序之裁判确定时为止。
一九九六年八月十五日核准。
命令公布。
护理总督
李必禄
