拉萨市城镇供水用水管理条例
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拉萨市城镇供水用水管理条例
西藏自治区拉萨市人大常委会
拉萨市城镇供水用水管理条例
（1991年12月17日拉萨市第五届人大常委会第25次会议通过 2003年10月30日拉萨市第八届人大常委会第6次会议修订 2003年11月19日西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 2003年11月19日西藏自治区人民代表大会常务委员会公告[2003]5号公布）
第一章 总则
第一条 为加强城镇供水用水管理，维护城镇供水、用水双方的合法权益，保障生活、生产用水和其他各项建设用水，根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》、《西藏自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》和有关法律、法规，结合拉萨市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事、使用城镇供水的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称城镇是指县级以上人民政府所在地和具备供水条件的乡镇人民政府所在地。
城镇供水，是指城镇公共供水和自建设施供水。
城镇公共供水，是指城镇自来水供水企业通过公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
自建设施供水，是指城镇的用水单位以其自行建设的供水管道及附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。
第四条 应当合理开发和利用水资源。
水资源的开发优先满足生活用水，并保障社会和经济发展的用水需求。
城镇的生活、生产和其他各项建设用水实行计划用水和节约用水。
第五条 县级以上人民政府应当将发展城镇供水用水、节约用水事业纳入国民经济和社会发展计划。
第六条 拉萨市供水用水行政主管部门负责本市供水用水管理。各县（区）供水用水行政主管部门负责本地城镇供水用水管理。
国土资源、环保、水利、建设、工商、卫生、财政、物价、公安、技术监督部门应根据各自职责权限，协助供水用水行政主管部门具体实施本条例。
第二章 供水管理
第七条 城镇供水应当坚持统一规划、统筹兼顾、合理布局，正确处理近期建设和长远发展的关系。
第八条 城镇规划区内已铺设管网地段的供水，由供水企业统一供水；未铺设管网或远离供水管网地段的单位和居民，可自行解决用水。
第九条 供水企业应当取得水行政主管部门核发的《取水许可证》、卫生行政主管部门签发的《卫生许可证》和供水用水行政主管部门签发的《城市供水企业资质证书》，经工商行政管理部门登记注册后，方可从事经营。
以地下水作自备水源自行解决生活、生产用水的单位，应向水行政主管部门提出申请，经批准获得《取水许可证》后，按批准的井深、井径和核定的水量钻井开采，并装表计量用水。
居民因家庭生活、畜禽饮用取水和其他少量取水的，不需申请《取水许可证》。
第十条 供水企业应当建立水质检验室，配备相应的设备及技术人员，应当按照国家规定的标准对供水水质进行检测，保证供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
卫生行政部门负责自来水卫生和自备供水单位的供水卫生监督、检验。
第十一条 供水企业应当建立从事供水工作人员的健康档案，并定期进行健康检查，凡患有传染性疾病的不得直接从事供水工作。
第十二条 供水企业应当按照国家规定的供水压力标准保持不间断供水。因工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，须经供水用水行政主管部门批准，并提前24小时通知用水单位和个人；因发生自然灾害、爆管、电力故障或其他突发事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用水单位和个人。
供水设施发生故障时，供水企业应当及时进行检修，并尽快恢复正常供水。
第十三条 供水企业应当保证计量水表准确、可靠。用水单位和个人对计量水表读数有异议的，有权要求供水企业或质量技术监督部门校验。
水表计量误差未超过国家规定范围的，其校验、拆装费由用水单位和个人承担；计量误差超过国家规定范围的，其校验、拆装费由城镇供水企业承担，并按正负误差率于次月办理退减或者补交水费手续。
第十四条 城镇供水价格应当按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则制定。
城镇供水价格根据自治区人民政府规定执行。
供水企业未按规定收取水费的，用水单位和个人可以向物价、供水用水行政主管部门投诉。
第三章 用水管理
第十五条 单位和个人需接用自来水，应当向城镇供水企业提出书面申请，经审查批准后，由具备相应资质证书的设计、施工单位承担设计、施工任务。
第十六条 鼓励生产单位生产用水实行循环用水、一水多用和综合利用。
工矿企业等用水大户的用水按计划供应，计划用水量和新增用水量由供水企业核定，并报供水用水行政主管部门批准。
第十七条 生活用水按水表计量收费，用户应当安装水表，未安装前暂时按实际人口核定水量收费。单位生产用水，按计量收费。
第十八条 计量水表发生故障无法计算时，属用户责任的，当月水费应按前三个月中最高用水量计收水费；非用户责任的，按前三个月中最低用水量计收水费。抄表人员不得自行估算用水单位和个人的用水量收费。
第十九条 用水单位和个人在接到水费通知单后10日内应当向城镇供水企业缴纳水费。逾期缴纳的，根据有关规定按日加收滞纳金。交纳水费的时间、地点、方式由城镇供水企业规定并通知用户。
用水单位和个人超过规定的最后期限20日没有交纳水费的，城镇供水企业经供水用水行政主管部门批准，可对用水单位和个人停止供水。
在被停止供水的用水单位和个人交纳全部拖欠水费和滞纳金之日起，城镇供水企业应当恢复供水。
第二十条 城镇消防、环卫、绿化、市政设施等方面的用水，可与供水企业协商，核定水费。
第二十一条 用水单位和个人新装、改装、过户、停止使用城镇公共供水设施或者改变用水性质的，应当向城镇供水企业申请办理有关手续。
第二十二条 用水单位和个人应当使用国家规定的节约用水设施、节水器具，发现漏水管网有义务及时通知城镇供水企业。
第二十三条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）擅自拆除、改装、变动、启闭或者迁移城镇公共供水设施；
（二）未经许可将自建设施供水管网同城镇公共供水管网连接；
（三）将产生或者使用有毒有害物质单位的生产用水管网与城镇公共供水管网直接连接；
（四）利用供水设施代替避雷装置或者接地导线。
第二十四条 禁止在公共供水管道上直接装泵抽水。
禁止盗用或者转供城镇公共供水。
第二十五条 计量水表必须经校验合格后安装使用，任何单位和个人不得启封、开盖、拨针、修理水表。如水表损坏应当及时通知供水企业检定、校验、铅封和修理。
用水单位和个人不得在水表井、水表附近堆放物品妨碍水表的检修。
第四章 供水工程建设
第二十六条 城镇供水工程应当使用国家推广应用的，经质量监督部门质量认证的管材、设备、器具，使用的材料必须达到规定的技术标准。
第二十七条 供水工程应按有关技术规定的要求施工，工程竣工后，应向建设、规划和城镇供水企业提供竣工图，经建设行政主管部门组织验收合格后方能供水。
供水工程需破路或处理障碍物（下水道、电缆、光缆等）影响其他公共设施正常运行的，应当向有关部门申请办理手续。因时间紧迫确需提前施工的，应经有关部门同意后先施工后补办手续。
第二十八条 生活、生产用水应分别装表计量，暂时不能分开装表的，由城镇供水企业按实际用水量核定计算。
第二十九条 安装水表应按供水用水行政主管部门批准的设计图纸进行；竣工后，经供水用水行政主管部门验收合格方可使用。
第三十条 城镇消火栓等消防设施，按本市总体规划要求，由供水企业和消防部门协商安设，由消防部门负责管理和维修。
第三十一条 城镇供水工程建设，应当按照城镇供水发展规划及其年度建设计划进行。
城镇供水工程的设计方案应由县级以上建设行政主管部门会同有关部门进行审查。
城镇供水工程的设计、施工单位必须持有相应的资质证书，施工单位应到城镇供水用水行政主管部门备案登记。
第五章 供水设施的维护
第三十二条 城镇供水企业和自建设施供水企业对其管理的城镇供水设施，应当定期检查维修，确保安全运行。
第三十三条 任何单位不得擅自转让供水设施，确需转让的，须向城镇供水用水行政主管部门提出申请，经批准后，按规定办理转让手续。
第三十四条 城镇公共供水设施的维修、管理，由供水企业统一负责。
房屋产权人自行建设、维护和管理供水设施的，应接受供水用水行政主管部门的监督检查；房屋产权人也可以委托供水企业维护、管理，供水企业实行有偿服务。
第三十五条 除城镇公共供水企业因更新改造必须改装、拆除或迁移城镇供水设施外，任何单位和个人不得擅自改装、拆除或迁移城镇供水设施。
因工程建设确需改装、拆除或迁移城镇供水设施的，建设单位应经县级以上供水用水行政主管部门同意后，报规划行政主管部门批准，并应采取相应的补救措施。
第三十六条 涉及城镇公共供水设施的建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向城镇供水企业查明地下供水管网情况。施工影响城镇公共供水设施安全的，建设单位或者施工单位应当与城镇供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。
第六章 罚则
第三十七条 城镇自来水供水企业或者自建设施对外供水的企业有下列行为之一的，由城镇供水用水行政主管部门责令改正，并可处以2000元以上10000元以下罚款；情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可以责令其停业整顿：
（一）供水水质不符合国家规定标准的；
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；
（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时检修的。
第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城镇供水用水行政主管部门责令限期改正，并可处以罚款，经过制止未造成后果的，可处以1000元以下罚款；情节严重的，可处以1000元以上5000元以下罚款，并可经县级以上人民政府批准，对责任单位暂停供水：
（一）擅自变动或启闭城镇供水设施的；
（二）盗用或者转供城镇公共供水的；
（三）擅自将自建设施供水管网同城镇公共供水管网连接的；
（四）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网与城镇公共供水管网直接连接的；
（五）在城镇公共供水管道上直接装泵抽水的；
（六）擅自拆除、改装或者迁移城镇公共供水设施的；
（七）利用供水设施代替避雷或导线装置的。
第三十九条 偷窃、故意损坏供水设施，拒绝、阻碍管理人员依法执行公务，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予治安管理处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 城镇供水管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定提起诉讼。
第七章 附则
第四十二条 拉萨市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第四十三条 本条例自2004年1月1日起施行。
中华人民共和国律师法(2001年修正)
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（九届第65号）
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国律师法〉的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2001年12月29日通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
2001年12月29日
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国律师法》的决定
（2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议了《中华人民共和国律师法修正案(草案)》，决定对《中华人民共和国律师法》作如下修改：
一、第六条修改为：“取得律师资格应当经过国家统一的司法考试。具有高等院 校法律专业本科以上学历，或者高等院校其他专业本科以上学历具有法律专业知识的人员，经国家司法考试合格的，取得资格。
“适用前款规定的学历条件确有困难的地方，经国务院司法行政部门审核确定，在一定期限内，可以将学历条件放宽为高等院校法律专业专科学历。”
二、本决定自2002年1月1日起施行。
《中华人民共和国律师法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
本决定施行前已经符合原《中华人民共和国律师法》规定的律师资格考试的学历条件的人员 ，仍然可以报名参加2002年国家司法考试，考试合格的，取得资格。
中华人民共和国律师法（修正）
（１９９６年５月１５日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 根据２００１年１２月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈中华人民共和国律师法〉的决定》修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 律师执业条件
第三章 律师事务所
第四章 执业律师的业务和权利、义务
第五章 律师协会
第六章 法律援助
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了完善律师制度，保障律师依法执行业务，规范律师的行为，维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施，发挥律师在社会主义法制建设中的积极作用，制定本法。
第二条 本法所称的律师，是指依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员。
第三条 律师执业必须遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律。
律师执业必须以事实为根据，以法律为准绳。
律师执业应当接受国家、社会和当事人的监督。
律师依法执业受法律保护。
第四条 国务院司法行政部门依照本法对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。
第二章 律师执业条件
第五条 律师执业，应当取得律师资格和执业证书。
第六条 取得律师资格应当经过国家统一的司法考试。具有高等院校法律专业本科以上学历，或者高等院校其他专业本科以上学历具有法律专业知识的人员，经国家司法考试合格的，取得资格。
适用前款规定的学历条件确有困难的地方，经国务院司法行政部门审核确定，在一定期限内，可以将学历条件放宽为高等院校法律专业专科学历。
第七条 具有高等院校法学本科以上学历，从事法律研究、教学等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的人员，申请律师执业的，经国务院司法行政部门按照规定的条件考核批准，授予律师资格。
第八条 拥护中华人民共和国宪法并符合下列条件的，可以申请领取律师执业证书：
（一）具有律师资格；
（二）在律师事务所实习满一年；
（三）品行良好。
第九条 有下列情形之一的，不予颁发律师执业证书：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；
（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。
第十条 申请领取律师执业证书的，应当提交下列文件：
（一）申请书；
（二）律师资格证明；
（三）申请人所在律师事务所出具的实习鉴定材料；
（四）申请人身份证明的复印件。
第十一条 申请领取律师执业证书的，经省、自治区、直辖市以上人民政府司法行政部门审核，符合本法规定条件的，应当自收到申请之日起三十日内颁发律师执业证书；不符合本法规定条件的，不予颁发律师执业证书，并应当自收到申请之日起三十日内书面通知申请人。
第十二条 律师应当在一个律师事务所执业，不得同时在两个以上律师事务所执业。
律师执业不受地域限制。
第十三条 国家机关的现职工作人员不得兼任执业律师。
律师担任各级人民代表大会常务委员会组成人员期间，不得执业。
第十四条 没有取得律师执业证书的人员，不得以律师名义执业，不得为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务。
第三章 律师事务所
第十五条 律师事务所是律师的执业机构。
律师事务所应当具备下列条件：
（一）有自己的名称、住所和章程；
（二）有十万元以上人民币的资产；
（三）有符合本法规定的律师。
第十六条 国家出资设立的律师事务所，依法自主开展律师业务，以该律师事务所的全部资产对其债务承担责任。
第十七条 律师可以设立合作律师事务所，以该律师事务所的全部资产对其债务承担责任。
第十八条 律师可以设立合伙律师事务所，合伙人对该律师事务所的债务承担无限责任和连带责任。
第十九条 申请设立律师事务所的，经省、自治区、直辖市以上人民政府司法行政部门审核，符合本法规定条件的，应当自收到申请之日起三十日内颁发律师事务所执业证书；不符合本法规定条件的，不予颁发律师事务所执业证书，并应当自收到申请之日起三十日内书面通知申请人。
第二十条 律师事务所可以设立分所。设立分所，须经拟设立分所所在地的省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门按照规定的条件审核。
律师事务所对其设立的分所的债务承担责任。
第二十一条 律师事务所变更名称、住所、章程、合伙人等重大事项或者解散的，应当报原审核部门。
第二十二条 律师事务所按照章程组织律师开展业务工作，学习法律和国家政策，总结、交流工作经验。
第二十三条 律师承办业务，由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同，按照国家规定向当事人统一收取费用并如实入帐。
律师事务所和律师应当依法纳税。
第二十四条 律师事务所和律师不得以诋毁其他律师或者支付介绍费等不正当手段争揽业务。
第四章 执业律师的业务和权利、义务
第二十五条 律师可以从事下列业务：
（一）接受公民、法人和其他组织的聘请，担任法律顾问；
（二）接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼；
（三）接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘请，为其提供法律咨询，代理申诉、控告，申请取保候审，接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，担任辩护人，接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼；
（四）代理各类诉讼案件的申诉；
（五）接受当事人的委托，参加调解、仲裁活动；
（六）接受非诉讼法律事务当事人的委托，提供法律服务；
（七）解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。
第二十六条 律师担任法律顾问的，应当为聘请人就有关法律问题提供意见，草拟、审查法律文书，代理参加诉讼、调解或者仲裁活动，办理聘请人委托的其他法律事务，维护聘请人的合法权益。
第二十七条 律师担任诉讼法律事务代理人或者非诉讼法律事务代理人的，应当在受委托的权限内，维护委托人的合法权益。
第二十八条 律师担任刑事辩护人的，应当根据事实和法律，提出证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。
第二十九条 委托人可以拒绝律师为其继续辩护或者代理，也可以另行委托律师担任辩护人或者代理人。
律师接受委托后，无正当理由的，不得拒绝辩护或者代理，但委托事项违法，委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者委托人隐瞒事实的，律师有权拒绝辩护或者代理。
第三十条 律师参加诉讼活动，依照诉讼法律的规定，可以收集、查阅与本案有关的材料，同被限制人身自由的人会见和通信，出席法庭，参与诉讼，以及享有诉讼法律规定的其他权利。
律师担任诉讼代理人或者辩护人的，其辩论或者辩护的权利应当依法保障。
第三十一条 律师承办法律事务，经有关单位或者个人同意，可以向他们调查情况。
第三十二条 律师在执业活动中的人身权利不受侵犯。
第三十三条 律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密和当事人的商业秘密，不得泄露当事人的隐私。
第三十四条 律师不得在同一案件中，为双方当事人担任代理人。
第三十五条 律师在执业活动中不得有下列行为：
（一）私自接受委托，私自向委托人收取费用，收受委托人的财物；
（二）利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益，或者接受对方当事人的财物；
（三）违反规定会见法官、检察官、仲裁员；
（四）向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员请客送礼或者行贿，或者指使、诱导当事人行贿；
（五）提供虚假证据，隐瞒事实或者威胁、利诱他人提供虚假证据，隐瞒事实以及妨碍对方当事人合法取得证据；
（六）扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行。
第三十六条 曾担任法官、检察官的律师，从人民法院、人民检察院离任后两年内，不得担任诉讼代理人或者辩护人。
第五章 律师协会
第三十七条 律师协会是社会团体法人，是律师的自律性组织。
全国设立中华全国律师协会，省、自治区、直辖市设立地方律师协会，设区的市根据需要可以设立地方律师协会。
第三十八条 律师协会章程由全国会员代表大会统一制定，报国务院司法行政部门备案。
第三十九条 律师必须加入所在地的地方律师协会。加入地方律师协会的律师，同时是中华全国律师协会的会员。
律师协会会员按照律师协会章程，享有章程赋予的权利，履行章程规定的义务。
第四十条 律师协会履行下列职责：
（一）保障律师依法执业，维护律师的合法权益；
（二）总结、交流律师工作经验；
（三）组织律师业务培训；
（四）进行律师职业道德和执业纪律的教育、检查和监督；
（五）组织律师开展对外交流；
（六）调解律师执业活动中发生的纠纷；
（七）法律规定的其他职责。
律师协会按照章程对律师给予奖励或者给予处分。
第六章 法律援助
第四十一条 公民在赡养、工伤、刑事诉讼、请求国家赔偿和请求依法发给抚恤金等方面需要获得律师帮助，但是无力支付律师费用的，可以按照国家规定获得法律援助。
第四十二条 律师必须按照国家规定承担法律援助义务，尽职尽责，为受援人提供法律服务。
第四十三条 法律援助的具体办法，由国务院司法行政部门制定，报国务院批准。
第七章 法律责任
第四十四条 律师有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市以及设区的市的人民政府司法行政部门给予警告，情节严重的，给予停止执业三个月以上一年以下的处罚；有违法所得的，没收违法所得：
（一）同时在两个以上律师事务所执业的；
（二）在同一案件中为双方当事人代理的；
（三）以诋毁其他律师或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；
（四）接受委托后，无正当理由，拒绝辩护或者代理的；
（五）无正当理由，不按时出庭参加诉讼或者仲裁的；
（六）泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的；
（七）私自接受委托，私自向委托人收取费用，收受委托人财物，利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益，或者接受对方当事人的财物的；
（八）违反规定会见法官、检察官、仲裁员或者向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员请客送礼的；
（九）妨碍对方当事人合法取得证据的；
（十）扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的；
（十一）应当给予处罚的其他行为。
第四十五条 律师有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）泄露国家秘密的；
（二）向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿或者指使、诱导当事人行贿的；
（三）提供虚假证据，隐瞒重要事实或者威胁、利诱他人提供虚假证据，隐瞒重要事实的。
律师因故意犯罪受刑事处罚的，应当吊销其律师执业证书。
第四十六条 冒充律师从事法律服务的，由公安机关责令停止非法执业，没收违法所得，可以并处五千元以下罚款、十五日以下拘留。
没有取得律师执业证书，为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款。
第四十七条 律师事务所有违反本法规定的行为的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销执业证书。
第四十八条 被处罚人对司法行政部门作出的行政处罚决定不服的，可以自收到决定之日起十五日内向上一级司法行政部门申请复议，对复议决定不服的，可以自收到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
受到罚款处罚，不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的司法行政部门可以申请人民法院强制执行。
依照本法第十一条申请领取律师执业证书，或者依照本法第十九条申请设立律师事务所，申请人对不予颁发律师执业证书或者律师事务所执业证书不服的，可以依照第一款规定的程序申请复议或者提起诉讼。
第四十九条 律师违法执业或者因过错给当事人造成损失的，由其所在的律师事务所承担赔偿责任。律师事务所赔偿后，可以向有故意或者重大过失行为的律师追偿。
律师和律师事务所不得免除或者限制因违法执业或者因过错给当事人造成损失所应当承担的民事责任。
第八章 附 则
第五十条 为军队提供法律服务的军队律师，其律师资格的取得和权利、义务及行为准则，适用本法规定。对军队律师的具体管理办法，由国务院和中央军事委员会另行制定。
第五十一条 外国律师事务所在中华人民共和国境内设立机构从事规定的法律服务活动的管理办法，由国务院制定。
第五十二条 律师收费的具体办法，由国务院司法行政部门制定，报国务院批准。
第五十三条 本法自1997年1月1日起施行。1980年8月26日第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国律师暂行条例》同时废止。。
郑州市人民政府关于印发郑州市土地储备管理委员会工作规则的通知
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府关于印发郑州市土地储备管理委员会工作规则的通知
郑政〔2006〕2号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:
现将《郑州市土地储备管理委员会工作规则》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○六年一月十一日
郑州市土地储备管理委员会工作规则
第一章 总 则
第一条 为加强土地储备工作的领导和管理,明确工作职责,规范市土地储备管理委员会的工作程序,提高土地储备工作效率,结合我市实际,制定本规则。
第二条 市土地储备管理委员会领导全市土地储备工作,协调解决土地储备工作中的有关问题。
第三条 市土地储备管理委员会由市人民政府市长任主任,常务副市长和分管副市长任副主任,市发展改革委、建委、经委、国资委、财政局、国土资源局、规划局、房地产管理局、商务局、劳动保障局、土地储备中心等部门和单位的主要负责人和中原区、二七区、金水区、管城回族区、惠济区五区区长任成员。
市土地储备管理委员会实行主任负责制,副主任协助主任工作。
第四条 市土地储备管理委员会下设办公室,在市土地储备管理委员会主任领导下,负责土地储备管理委员会的日常工作,办公地点设在市土地储备中心。
市土地储备管理委员会办公室设主任一名、常务副主任一名、副主任若干。办公室主任由市人民政府分管副秘书长担任,常务副主任由市土地储备中心主任担任。
第二章 职责分工
第五条 市土地储备管理委员会职责:
(一)研究制订有关土地收购、储备、供应的规章制度和政策,报市人民政府批准后实施;
(二)审核土地储备计划草案和土地储备计划调整方案,审查批准储备土地供应计划;
(三)下达市土地储备管理委员会各成员单位的工作任务、目标;
(四)审批拟储备地块征用、收购方案和旧城拆迁改造方案;
(五)研究储备资金筹措办法,协调解决资金筹措中的有关问题;
(六)协调解决土地储备工作中涉及有关部门和各区的重大事项;
(七)协调解决市土地储备管理委员会办公室提请研究的其他重大事项。
第六条 市土地储备管理委员会办公室职责:
(一)负责组织落实土地收购、储备、供应的规章制度和政策;
(二)组织筹备市土地储备管理委员会有关会议,负责督查会议决议和决定的落实;
(三)组织编制土地储备计划草案、土地储备计划调整方案和土地储备供应计划草案;
(四)协调土地储备过程中的有关具体事项;
(五)按照市土地储备管理委员会下达的工作任务、目标,组织对各有关单位进行工作考核;
(六)负责市土地储备管理委员会交办的其他事项。
第七条 市发展改革委职责:
(一)根据国民经济和社会发展中长期规划和年度计划,指导全市土地储备计划的制定;
(二)负责年度各专项计划与土地储备工作的具体衔接;
(三)负责经营性开发的旧城改造项目的各项前期工作。
第八条 市国土资源局职责:
(一)指导土地储备工作;
(二)根据土地利用总体规划、年度土地利用计划,配合市土地储备管理委员会办公室编制土地储备计划草案;
(三)研究制定征收、收购土地的有关配套政策措施,完善征地工作有关规章制度,明确市、区国土资源部门和相关单位在集体土地报批及征收工作中的职责分工;
(四)负责集体土地的组织报批工作,审批《土地征收方案》、《土地征收公告》和《土地补偿安置方案》,负责征收集体土地的登记发证、权属确认和土地权属争议的调处工作;
(五)对经营性开发的旧城改造项目出具拆迁证明;
(六)办理储备土地的初始、变更、抵押、注销等登记手续和组织储备土地的出让。
第九条 市规划局职责:
(一)加强对土地储备的规划指导,根据城市发展建设的需要和城市近期建设规划,划定规划储备红线;
(二)配合市土地储备管理委员会办公室编制土地储备计划草案;
(三)办理纳入储备计划、储备土地和拟出让土地的规划手续。
第十条 市建委(市拆迁办)职责:
会同市土地储备管理委员会办公室共同制定经营性开发的旧城拆迁改造计划,对拟实施拆迁改造的土地办理拆迁许可手续。
第十一条 市财政局职责:
负责配合市土地储备中心筹措土地储备资金,对储备资金的运作情况进行监督。
第十二条 市房地产管理局职责:
(一)根据房地产中长期发展规划和年度计划,配合市土地储备管理委员会办公室编制土地储备计划草案;
(二)负责依据市土地储备中心提供的有关土地征收、收购协议、房屋权属证书等资料,办理相关房屋的权属转移登记手续。
第十三条 市劳动保障局职责:
会同有关部门建立被征地农民就业培训和社会保障制度,负责被征地农民就业培训和社会保障的业务管理及待遇发放。
第十四条 各区人民政府的职责:
(一)申报本辖区年度内拟招商引资等项目用地的位置、数量、用途等情况,配合市土地储备管理委员会办公室编制土地储备计划草案;
(二)根据有关规定和协议,负责土地储备计划内集体土地报批的事务性工作和征收、补偿安置的具体工作,配合市土地储备中心组织区、乡、村有关人员进行征地的勘测定界、地界指认工作,拟订、报批和张贴《土地征收方案》、《土地征收公告》和《土地补偿安置方案》;
(三)协调解决征地纠纷,做好社会稳定工作;
(四)负责对被征地单位的征地补偿安置费用的使用和管理进行监督检查;(五)做好旧城改造拆迁的综合协调和社会稳定工作。
第十五条 市土地储备中心(市地产集团)职责:
(一)根据土地利用总体规划、年度土地利用计划,提出土地储备计划建议;
(二)在市国土资源局的指导下,负责拟储备土地的征收、收购、收回和置换的组织实施及土地前期整理、开发利用、出让前期准备等具体事务性工作;
(三)负责用于经营性开发的旧城改造的土地拆迁补偿安置工作,承担拆迁安置房、周转安置房的开发建设工作;
(四)负责土地市场信息收集、整理和市场需求预测工作;
(五)具体筹措土地储备资金;
(六)负责管理储备土地,发布储备土地的交易信息;
(七)完成市人民政府、市土地储备管理委员会交办的其他工作。
第十六条 市国资委、经委、商务局等部门的职责按照《郑州市人民政府关于郑州市土地储备计划编制和实施等有关问题的通知》(郑政文〔2005〕24号)的有关规定执行。
第三章 会议制度及议事规则
第十七条 市土地储备管理委员会工作实行全体会议、主任会议及办公室会议等会议制度。会议形成的意见以决议或者决定的形式下发执行。
第十八条 市土地储备管理委员会全体会议由主任主持或主任委托的副主任主持,全体成员参加,每季度召开一次。重大问题需要全体会议即时研究决定的,即时召开。
市土地储备管理委员会全体会议主要研究下列事项:
(一)讨论通过有关土地储备的规章制度和政策,传达贯彻上级关于土地储备的重要法规和政策;
(二)讨论通过有关土地储备的相关计划和计划调整方案;
(三)通报和讨论土地储备工作进展情况,决定和部署土地储备的重要工作;
(四)讨论其他需要全体会议讨论、决定的事项。
第十九条 市土地储备管理委员会主任会议由主任或主任委托的副主任主持,办公室主任、办公室常务副主任和相关成员单位参加,每季度召开一次。根据需要,与议题有关的部门和单位负责人可以列席主任会议。
市土地储备管理委员会主任会议主要研究下列事项:
(一)讨论制定市土地储备管理委员会的工作计划,分解土地储备工作目标任务,明确各成员单位关于具体宗地的各项工作及相关手续的完成时限和责任人;
(二)协调解决土地储备工作中涉及有关部门和各区的重大事项;
(三)研究储备资金筹措办法,协调解决资金筹措中的有关问题;
(四)协调需市土地储备管理委员会全体会议研究决定的重大事项;
(五)讨论通过土地储备工作考核办法;
(六)需要市土地储备管理委员会主任会议研究的其他事项。
第二十条 市土地储备管理委员会办公室会议由办公室主任或者办公室主任委托的常务副主任主持,有关部门和单位参加,根据需要召开。
市土地储备管理委员会办公室会议主要讨论下列事项:
(一)研究决定市土地储备管理委员会办公室工作计划;
(二)研究制定贯彻落实市土地储备管理委员会全体会议、主任会议作出的决议及决定的具体措施和办法;
(三)讨论制定土地储备工作考核实施方案;
(四)协调、处理土地储备中的具体事项。
第二十一条 市土地储备管理委员会全体会议、主任会议讨论的议题,由主任或者主任委托的副主任确定;市土地储备管理委员会办公室会议议题由市土地储备管理委员会办公室主任或者办公室主任委托的常务副主任确定。
第二十二条 市土地储备管理委员会全体会议讨论通过的事项,需要发文的,由市土地储备管理委员会主任签发;市土地储备管理委员会主任会议讨论通过的事项,需要发文的,由市土地储备管理委员会主任或者主任委托的副主任签发;市土地储备管理委员会办公室讨论通过的事项,需要发文的,由办公室主任或者办公室主任委托的常务副主任签发。
市土地储备管理委员会全体会议、主任会议及办公室会议讨论通过的事项,需要发文的,由市土地储备管理委员会办公室负责起草。
需对外发布文件的,报请以市人民政府名义发布。
第四章 作风纪律
第二十三条 市土地储备管理委员会全体会议、主任会议及办公室会议讨论的事项,在没有作出决议或者决定前,或者虽然作出了决议或者决定,但暂不对外公布的,市土地储备管理委员会组成人员和市土地储备管理委员会办公室工作人员不得对外透露。
第二十四条 已经有关会议讨论决定的事项,市土地储备管理委员会组成人员和成员单位必须无条件执行,不得有任何与决定相违背的言论和行为。
第二十五条 召开市土地储备管理委员会全体会议、主任会议及办公室会议,与会人员因故不能按时参加会议的,应当提前向会议主持人请假,并将请假情况通知市土地储备管理委员办公室。
第二十六条 市土地储备管理委员会组成人员和成员单位,应当简化办事程序,提高工作效率,严格按照法定权限和程序办理相关审批事项,职权范围内的事项,应当积极主动办理。因推诿、拖延等原因造成不良影响和损失的,要追究有关人员的责任。
第二十七条 市土地储备管理委员会各成员单位要在各自职责范围内按时完成下达的目标任务,市土地储备管理委员会办公室对目标任务的完成情况进行督查督办和考核。
第二十八条 市土地储备管理委员会组成人员应当严格执行各项廉政规定,不准接受与行使职权有关的单位和个人的礼金和礼品,不准利用职权为个人和小团体谋取利益,不准利用职务便利为配偶、子女及身边工作人员谋取不正当利益。对玩忽职守、滥用职权造成国有土地资产流失的,由监察部门依法进行查处,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 本规则自发布之日起施行。
