郑州市人才市场管理办法

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江西省人大常委会


江西省国防教育条例
江西省人大常委会


（1993年11月1日江西省第八届人大常委会第五次会议通过）


第一条 为加强国防教育，增强公民的国防观念，促进国防建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》和有关法律的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 国防教育是指对公民进行以爱国主义为核心，增强国防观念和学习国防知识为重点，启发公民自觉履行保卫祖国和维护国家安全、荣誉、利益为目的的全民性教育。
第三条 加强国防教育是全社会的共同责任。接受国防教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。
第四条 国防教育贯彻长期、稳定、讲求实效的方针，坚持重点教育与普及教育相结合、经常教育与集中教育相结合、理论教育与实践教育相结合的原则。
第五条 凡本省境内的国家机关、政党、社会团体、企业事业单位和公民，均适用本条例。
第六条 各级人民政府应当加强对本行政区域国防教育的领导，把国防教育纳入国民经济和社会发展规划。
第七条 省、地区、设区的市、县（市、区）承担国防教育组织、指导和管理任务的机构的职责是：
（一）负责本《条例》的贯彻实施，制定规划、统一管理、协调本行政区域内的国防教育工作。
（二）宣传贯彻有关国防建设的法律、法规和方针、政策。
（三）指导下级国防教育机构的工作。
（四）负责本行政区域国防教育经费的预算、管理和使用。
（五）承办和处理有关国防教育的其他工作和事项。
第八条 各有关部门、社会团体、企业事业单位国防教育工作的职责是：
（一）教育行政部门应当把国防教育作为学校教育的组成部分，按照国家教委等有关部门的规定列入教育计划，组织、推动学校开展国防教育工作；学校要把国防教育列入教学计划。
（二）宣传、文化、新闻出版和广播电视部门应当把国防教育列入社会宣传教育规划，组织好宣传教育工作。
（三）人民武装、人防部门应当结合民兵预备役建设、兵员征集和人防等工作，进行经常性的国防教育。
（四）民政、劳动、人事、司法行政部门应当结合拥军优属、安置转业复员退伍军人、法制宣传工作，开展国防教育。
（五）科技、体育、卫生等部门及企业事业单位应当结合本部门、本单位的特点，开展国防教育活动。
（六）工会、共青团、妇联等社会团体应当开展多种形式的群众性的国防教育活动。
第九条 驻省人民解放军和人民武装警察部队要大力支持、配合地方开展国防教育工作，积极开展国防教育的理论研究活动。
第十条 国防教育分为重点教育和普及教育。现役军人、民兵预备役人员和高等院校、中等专业学校、高级中学和相当于高级中学的职业技术学校、技工学校的学生，接受重点教育；其他人员接受普及教育。
国家机关、政党、社会团体、学校和企业事业单位的负责人，应带头参加国防教育活动，履行国防教育的组织领导责任。

第十一条 接受普及教育的对象应当学习国防历史、国防常识、国防形势、国防法律法规等一般性国防知识；接受重点教育的对象还应当学习国防理论、国防经济、国防科技和武装力量建设等知识，并掌握一定的军事技能。
第十二条 国防教育按不同教育对象采取多种形式和方法进行：
（一）国家机关、政党、社会团体的工作人员和企业事业单位职工通过短期轮训或结合政治学习接受国防教育。
（二）高等院校、中等专业学校、高级中学和相当于高级中学的职业技术学校、技工学校学生的国防教育按不同情况进行。凡按照军训大纲开展军训的，应当结合军事训练进行国防教育；未开展军训的，应当把国防教育纳入教学计划，结合课堂教学和社会实践进行国防教育。初级中学
和小学应当把国防教育作为九年义务教育的内容，结合相关课程和课外活动进行。
（三）现役军人、民兵预备役人员的国防教育根据国家军事机关的规定进行。
（四）其他公民结合思想政治教育和军民共建、拥军优属、征兵、纪念活动和重大节日进行国防教育。
第十三条 国防教育的师资，从下列人员中聘任：
（一）有关领导干部、军队和地方离退休老干部及学校教师。
（二）人民武装部门工作人员、转业复员退伍军人和民兵预备役骨干。
（三）现役军官和军事院校的教员。
（四）其他适合担任国防教育的人员。
第十四条 国防教育所需经费，由各级财政纳入财政预算，统筹安排，保证国防教育经费专款专用。
国家机关、政党、社会团休、企业事业单位的国防教育经费从本部门、本单位的职工教育经费中开支。
高等院校、中等专业学校、高级中学和相当于高级中学的职业技术学校、技工学校的学生军训经费纳入教育事业费预算。初级中等学校和小学学生的国防教育经费在教育费附加中开支。
民兵预备役组织可按照国家有关规定，开展以劳养武活动，其收入用于国防教育和民兵预备役工作。
第十五条 各级人民政府对在国防教育工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第十六条 对违反本条例的单位，由负责国防教育工作的机构给予批评教育，并限期改正；情节严重的，由其主管部门对单位主要负责人或直接责任人员给予行政处分。
对违反本条例，拒不接受国防教育的重点教育对象，由其所在单位给予批评教育；经教育不改的，给予行政处分。
第十七条 本条例具体应用中的问题由省人民政府负责解释。
第十八条 本条例自公布之日起施行。



1993年11月1日
山西省长治市人民政府


长治市人民政府关于印发长治市农村最低生活保障实施办法的通知

长政发〔2009〕39号


各县市区人民政府、市直有关单位：
《长治市农村最低生活保障实施办法》已经市人民政府第18次常务会议通过，印发给你们，请遵照执行。



二OO九年六月二十五日

长治市农村最低生活保障实施办法

第一条为了规范和完善农村最低生活保障制度，根据《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（国发〔2007〕19号）和省政府有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条农村最低生活保障坚持政府救济与家庭赡养、抚养、扶养，社会互助，个人自立相结合的原则。鼓励和支持有劳动能力的贫困人口生产自救，脱贫致富。
　　第三条农村最低生活保障标准由县级以上人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定，并报上一级地方人民政府备案后公布执行。农村最低生活保障标准要随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整。
　　第四条家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民均属农村最低生活保障范围。主要有以下几类：
　　（一）家庭主要成员因病、因残全部或部分丧失劳动能力，或家庭成员患大重病医疗支出较大，造成生活困难的；
　　（二）单亲家庭，由于缺乏劳动力，造成生活困难的；
　　（三）年老体弱的老年家庭，属下列情况之一的：（1）、无法定赡养人；（2）、有法定赡养人，但无赡养能力；（3）、在计算赡养人应给付的赡养费后仍不达最低生活保障标准的；
　　（四）生存条件恶劣，或遭受突发性自然灾害，不能维持基本生活的。
　　第五条农村最低生活保障以家庭为单位核算。家庭成员包括户主及配偶和未婚子女。其中，成年未婚子女中因病、因残全部或部分丧失劳动能力的可按另一家庭计算。
　　已婚子女按另一家庭计算。
　　第六条家庭收入主要包括：所有家庭成员的农业收入和非农业收入；法定赡养、抚养、扶养人应给付的赡养、抚养、扶养费。核算家庭收入可根据农村的实际情况，采取不同的量化办法：主要依靠农业收入的乡（镇）、村，可以按家庭人均土地亩数或产量、农机具等生产资料及劳动力状况进行量化；非农产业发达，收入多元的乡（镇）、村，可以以货币进行量化。具体由各县市区民政局和乡（镇）共同制定。
　　国家规定所获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金以及教育、见义勇为等方面的奖励性补助，一般不计入家庭收入。
　　第七条低保对象的实际补助金额原则上按照申请人家庭人均纯收入与保障标准的差额发放。也可以在核查申请人家庭收入的基础上，按照其家庭的困难程度和类别，分档发放。具体办法由各县市区民政局制定。
　　第八条农村最低生活保障金实行社会化发放，每季度发放一次。发放由民政部门向财政部门提供保障对象的人数及发放金额，财政部门直接将保障金拨付到涉农资金“一卡（折）通”，统一发放。
　　第九条申请、审核、审批农村最低生活保障，按下列程序办理：
　　（一）由户主向户籍所在地的乡（镇）人民政府提出书面申请。村民委员会受乡（镇）人民政府委托，也可受理申请。
　　（二）乡（镇）人民政府负责农村最低生活保障对象的审核。要专门成立农村最低生活保障工作组，组长由乡（镇）人民政府主要负责人担任。工作组通过核算申请人的家庭收入，了解其家庭财产、劳力状况和实际生活水平后，对初步审查合格的，委托村民委员会，组织村民代表会议进行民主评议（以下简称民主评议）。评议后，乡（镇）人民政府根据情况提出审核意见：对经过民主评议且公示无异议的，及时报县市区民政局审批；对公示后有异议的，及对丧失劳动能力的老年、病残等特殊申请对象未通过民主评议的，要派专人进一步核实情况。必要时召开党员和群众代表会议征求意见，按照应保尽保的原则提出审核意见。
　　（三）县市区民政部门负责农村最低生活保障对象的审批。要专门成立审批小组。审批小组对乡（镇）审核上报的对象，在进一步核实情况后，经过集体研究后予以审批。对初审和审批不合格的，乡（镇）人民政府和县市区民政局要向申请人说明情况。
　　第十条村民代表民主评议要在当地乡（镇）人民政府监督指导下，及村党组织的领导下依据有关政策规定进行，要坚持客观公正、公开公平的原则。民主评议的目的是进一步核实申请人的家庭收入，认定其实际生活水平，为审批提供依据。对评议通过的对象，上报时要逐户书面说明情况，具体内容包括：家庭成员情况、收入水平、家庭财产和实际生活水平等。
　　第十一条农村低保对象的审批过程要公开、透明，实行三榜公示。三榜公示是：村民委员会对低保对象的收入调查和民主评议情况；乡（镇）人民政府对低保对象收入的核查情况；县市区民政部门对低保对象的审批结果。
　　第十二条农村最低生活保障实行动态管理。乡（镇）人民政府和县市区民政部门要采取多种形式，定期或不定期的调查了解农村困难群众的生活状况。对生活发生困难，符合条件的对象要随时受理申请，纳入保障范围；对享受农村最低生活保障待遇的对象，一年复核一次。保障期满由户主重新提出申请，经乡（镇）审核，家庭情况无变化的报县市区民政局审批；家庭情况有变化的按原审批程序进行复核。保障期满未提出复核申请的，按自动放弃保障资格处理。复核结果要及时向群众公示。
　　第十三条农村低保所需资金由民政部门根据保障对象人数、上级补贴资金等情况提出资金需求计划，经同级财政部门审核后，由当地人民政府列入财政预算。市财政对县市区的农村最低生活保障金给予适当补助。农村低保金实行专项管理、专帐核算、专款专用。
　　为保证农村最低生活保障工作开展，市县两级财政根据工作需要安排本级农村最低生活保障工作专项经费，并列入财政预算。
　　第十四条农村最低生活保障实行各级人民政府负责制。市民政部门负责本行政区域农村最低生活保障的指导管理工作，县级人民政府民政部门以及乡（镇）人民政府负责本行政区域农村最低生活保障的具体管理和服务工作。财政部门负责按规定落实农村最低生活保障资金。扶贫、卫生、审计、统计、监察等部门在各自的职责范围内负责农村最低生活保障的有关工作。
　　第十五条农村最低生活保障工作人员，有下列行为之一的，由所在单位和相关部门给予批评教育，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对符合享受农村最低生活保障待遇的对象，无正当理由拒不审批，或者无故拖延审批的；
　　（二）贪污、冒领、扣压农村最低生活保障金的；
　　（三）优亲厚友、徇私舞弊的。
　　第十六条采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取享受农村最低生活保障待遇的，由县市区民政部门给予批评教育，追回冒领的农村最低生活保障款物。
　　第十七条无理取闹，不听劝阻，干扰妨碍农村最低生活保障工作的，由公安机关依法进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条农村居民对审批机关作出的不批准享受农村最低生活保障待遇或者减发、停发农村最低生活保障款物的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第十九条各县市区人民政府依照本办法，结合实际制定实施细则。实施细则报市民政局备案。
　　第二十条本办法自发布之日起施行。第二十一条市人民政府2006年6月5日制定的《长治市农村居民最低生活保障暂行办法》（长政办发〔2006〕26号）同时废止。