国家经济委员会、国家劳动总局、中华全国总工会关于贯彻执行国务院发布的《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》的通知

上一篇: 上海市废旧金属管理办法
下一篇: 民政部、财政部关于调整在职革命残废军人残废金标准的通知

国防科学技术工业委员会


武器装备科研生产许可实施办法

国防科工委
2005年05月27日




第一章 总 则

　　第一条 为了加强武器装备科研生产许可管理，维护武器装备科研生产市场秩序，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。

　　第二条 武器装备科研生产实行许可制度。未取得武器装备科研生产许可证（以下简称许可证）的，不得从事武器装备科研生产。

　　本办法所称武器装备科研生产是指武器装备的总体、系统、专用配套产品的科研生产活动。

　　第三条 武器装备科研生产许可实行分类管理。

　　第一类：武器装备的总体、关键分系统、核心配套产品科研生产许可。

　　第二类：武器装备的一般分系统及其他专用配套产品科研生产许可。

　　国防科工委依据国家有关规定对第一类许可实行数量限制。

　　第四条 国防科工委负责全国武器装备科研生产许可的管理工作，履行下列职责：

　　（一）制定武器装备科研生产许可工作的政策、规章；

　　（二）编制并发布《武器装备科研生产许可工作指南》和《武器装备科研生产许可专业（产品）目录》；

　　（三）受理第一类许可的申请，审查、颁发许可证，办理许可证的变更、延续及注销手续；

　　（四）监督检查许可证的审查、颁发以及使用情况。

　　国防科工委设立武器装备科研生产许可证管理办公室，负责日常工作。

　　第五条 各省、自治区、直辖市人民政府国防科学技术工业管理部门（以下简称地方国防科技工业管理部门）受国防科工委委托，履行下列职责：

　　（一）受理本地区第二类许可的申请；

　　（二） 组织本地区第二类许可申请事项的现场审查，并提出审查意见；

　　（三）协助国防科工委组织本地区第一类许可申请事项的现场审查；

　　（四）监督检查本地区武器装备科研生产单位许可证的使用情况。


第二章 申请与受理

　　第六条 申请武器装备科研生产许可的，应当具备以下条件：

　　（一）法人资格；

　　（二）与申请从事的武器装备科研生产许可专业（产品）相适应的技术力量、设备、设施条件和经济实力；

　　（三）相应等级的武器装备科研生产保密资格认证；

　　（四）健全的组织机构和完善的管理制度；

　　（五）完善的质量管理体系；

　　（六）健全的安全生产管理体系和相应的安全生产条件；

　　申请从事武器装备总体和系统科研生产的，还应当具有相应的工程组织、协调能力。

　　第七条 申请武器装备科研生产许可的，应当填写《武器装备科研生产许可证申请书》一式五份及电子版文件，同时提交以下文件、材料一式二份：

　　（一）企业营业执照或事业单位法人证书；

　　（二）质量管理体系认证证书；

　　（三）保密资格证书；

　　（四）消防达标文件；

　　（五）安全生产达标文件或者安全生产评价报告；

　　（六）环保验收达标文件；

　　（七）国防科工委认为需要提交的符合本办法第六条规定条件的其他文件、材料。

　　第八条 申请武器装备科研生产许可的，应当遵照《武器装备科研生产许可工作指南》的要求，并按照下列规定提出申请：

　　（一）申请第一类许可的，向国防科工委提出；

　　（二）申请第二类许可的，向所在地地方国防科技工业管理部门提出；

　　（三）同时申请第一类、第二类许可的，向国防科工委提出。

　　第九条 收到许可证申请的管理部门应当自收到申请之日起5日内作出是否受理的决定。不予受理的，应当书面说明理由。


第三章 审查与批准

　　第十条 地方国防科技工业管理部门应当自受理申请之日起10日内审查完毕，提出审查意见，报送国防科工委。

　　第十一条 国防科工委应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。作出许可决定的，向申请人颁发许可证；作出不予许可决定的，应当书面通知申请人并说明理由。

　　20日内不能作出决定的，经国防科工委负责人批准，可以延长10日，但应当将延长期限的理由告知申请人。

　　第十二条 许可证审查部门可以组织专家对武器装备科研生产许可申请事项进行现场审查，也可以根据实际情况进行书面审查。

　　现场审查应当在60日内完成，所需时间不计算在本章规定的审查期限内。

　　现场审查规则和专家管理办法另行制定。

　　第十三条 对第一类许可事项有多个申请人提出相同申请的，国防科工委对其中部分申请人作出准予行政许可决定前，应当告知其他申请人，并听取其意见。

　　第十四条 许可证主要包括以下内容：

　　（一）法人名称；

　　（二）注册地址；

　　（三）法定代表人名称；

　　（四）武器装备科研生产的专业（产品）类别；

　　（五）许可证编号；

　　（六）有效期限和发证时间。

　　第十五条 许可证的有效期限为5年。持证人在许可证有效期限内，其法人名称、注册地址及法定代表人发生变更的，应当及时向原许可证审查部门申请换发许可证。

　　许可证审查部门依照法定条件和程序进行核实，情况属实的，由国防科工委在受理申请之日起20日内换发许可证。

　　第十六条 持证人在许可证有效期限内，申请变更被许可的武器装备科研生产专业（产品）类别的，应当按照本办法规定重新提出申请。

　　第十七条 持证人提出延续许可证有效期的，应当在许可证有效期届满6个月前，向原许可证审查部门提出申请。

　　国防科工委应当在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。作出准予延续决定的，应当换发许可证；作出不予延续决定的，应当书面说明理由。

　　第十八条 许可证由国防科工委统一印制。


第四章 监督和管理

　　第十九条 持证人应当履行下列义务：

　　（一）遵守国家法律、法规和本办法的规定；

　　（二）在许可证确定的范围内从事武器装备科研生产；

　　（三）按国家要求承担武器装备科研生产任务，接受国家武器装备科研生产订货，按期提供符合质量标准的武器装备；

　　（四）在武器装备出厂证书、标牌及外包装上印制许可证编号；

　　（五）建立年度自检制度，并接受许可证管理部门的监督检查；

　　（六）保守国家秘密。

　　第二十条 国防科工委、地方国防科技工业管理部门应当对持证人从事武器装备科研生产活动的情况进行监督检查，及时纠正违法行为。

　　国防科工委应当对地方国防科技工业管理部门依法履行许可证受理、审查职责等情况，实施监督检查。

　　第二十一条 有下列情形之一的，国防科工委可以依法作出撤销行政许可的决定:

　　（一）许可证审查机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；

　　（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；

　　（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；

　　（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；

　　（五）被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可证的；

　　（六）依法可以撤销的其他情形。

　　第二十二条 持证人有下列情形之一的，国防科工委应当依法办理注销手续，并向有关部门公告：

　　（一）许可证有效期届满未延续的；

　　（二）许可证依法被终止、撤销的；

　　（三）依法应当注销的其他情形。

　　第二十三条 国防科工委应当建立许可证档案管理制度和许可证数据库，编制并发布《武器装备科研生产许可证名录》，及时将许可证的变更、延续、注销等情况通知相关部门。


第五章 法律责任

　　第二十四条 违反本办法规定伪造、冒用他人许可证，或者超出许可证确定的范围从事武器装备科研生产活动的，处以1万元以上3万元以下罚款。

　　第二十五条 违反本办法规定涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让许可证的，责令限期改正，可以并处1万元以上3万元以下罚款。

　　第二十六条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请许可证的，予以警告；申请人在一年内不得再次提出许可证申请。

　　第二十七条 许可证审查机关工作人员违反本办法的规定，有玩忽职守、徇私舞弊等行为，给申请人和国家利益造成损失的，视情节轻重，依法给予行政处分。


第六章 附 则

　　第二十八条 本办法有关时限的规定以工作日计算，不含法定节假日。

　　第二十九条 本办法由国防科工委负责解释。

　　第三十条 本办法自2005年6月15日起施行。国防科工委1999年9月9日颁布的《武器装备科研生产许可证管理暂行办法》和2002年12月5日颁布的《武器装备科研生产许可证管理暂行办法实施细则》同时废止。



河北省承德市人民政府办公室


承德市人民政府办公室关于印发承德市道路交通管理暂行规定的通知

承市政办字〔2009〕176号


各县、自治县、区人民政府，市直各部门，省属以上企事业单位，各人民团体：

《承德市道路交通管理暂行规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ九年十月二十日

承德市道路交通管理暂行规定

目 　录

　第一章　总则

　第二章　车辆和驾驶人

　　 第一节　机动车、非机动车

　　 第二节　机动车驾驶人

第三章　道路通行条件

　第四章　道路通行规定

　　 第一节　一般规定

　　 第二节　机动车通行规定

　　 第三节　非机动车通行规定

　　 第四节　行人和乘车人通行规定

第五章　城市客运管理

　第六章　交通事故处理

　第七章　执法监督

　第八章　法律责任

　第九章　附则

第一章　总　则

第一条 为加强本市道路交通管理，提高通行效率，营造和谐、畅通、安全的交通环境，提升历史文化名城品位，打造国际旅游城市形象，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《中华人民共和国公路法》，制定本规定。

第二条 本规定所称的道路，是指公路、城市市区和县城区的街道以及公共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的地方。

本规定所称的车辆，是指在道路上行驶的下列机动车和非机动车：

（一）机动车包括各种汽车、摩托车、农用运输车、拖拉机等；

（二）非机动车包括电动自行车、自行车、三轮车、残疾人专用车、人力车、畜力车等。

本规定所称的道路交通安全设施，是指在道路上设置的交通信号、交通标志、交通标线、护栏和隔离设施。

第三条 城市道路交通行政主管部门会同有关部门根据城市总体规划的要求，编制市公共汽车和出租车发展规划及年度发展计划，经组织听证，由专门委员会审查同意后，报市人民政府批准实施。

第四条 道路交通管理工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通有序、安全、畅通。

第五条 本规定由市公安局负责实施，各级公安机关是管理道路交通安全和交通秩序的主管机关；公安机关的交通管理部门具体负责道路交通安全和交通秩序的管理工作。

交通、建设、农机等部门按照相关职责，协同公安机关做好道路交通管理工作。

　　第六条 公安机关交通管理部门及交通警察执行职务时，应当加强道路交通安全法律、法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律、法规。

　　第七条 机关、部队、团体、企事业单位和其他组织应开展道路交通法规的宣传，教育全体成员遵守交通规则，服从交通管理。教育部门、学校应当将交通安全教育纳入中小学教育课程。公民、法人及其他组织应当自觉维护道路交通安全与畅通。对违反道路交通管理的行为，任何人都有权劝阻、举报。

第二章　车辆和驾驶人

　　 第一节 机动车、非机动车

第八条 上路行驶的机动车，应当依照规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验。

第九条 机动车不准擅自安装警报器和标志灯具，特种车辆需要安装警报器和标志灯具的，必须经公安机关核准。

第十条 任何单位或者个人不得有下列行为：

　　（一）拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征；

　　（二）改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号；

　　（三）伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志；

（四）使用其他机动车的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志。

第十一条 上路行驶的非机动车的外形尺寸、质量、制动器、车铃和夜间反光装置，应当符合安全技术标准。

第二节 机动车驾驶人

第十二条 机动车驾驶员驾驶车辆必须随身携带机动车驾驶证、行驶证，不得有意遮挡牌照及违章停车。

第十三条 持民用机动车驾驶证的驾驶员不准驾驶部队号牌的机动车；持部队机动车驾驶证的驾驶员不准驾驶民用号牌的机动车。

第十四条 机动车的个体户主和承包人，必须投保有效行驶期内的第三者责任险；从事旅客运输的，还必须投保旅客意外伤害险。

第十五条 公安机关对机动车驾驶员的交通安全管理实行年度计分考核制度。

第三章　道路通行条件

第十六条 任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通信号灯、交通标志、交通标线。

道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物，设置的广告牌、管线等，应当与交通设施保持必要的距离，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距，不得影响通行。

城市道路的交通信号灯、交通标志、交通标线和交通隔离护栏等交通安全设施，由当地公安机关交通管理部门负责设置和维护，设置费用纳入道路建设工程预算，维护费用纳入当地财政预算。

第十七条 道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设，应当符合道路交通安全、畅通的要求，并根据交通需求及时调整。

任何单位和个人不得私自在人行通道上建造非法建筑物或划为私用停车场。违者由公安交警部门依法清理拆除并处罚。

公安机关交通管理部门发现已经投入使用的道路存在交通事故频发路段，或者停车场、道路配套设施存在交通安全严重隐患的，应当合理设置警示信号灯、雷达测速装置等技术设置，并及时向县区或市政府报告，提出防范交通事故、消除隐患的建议，市政府应当及时作出处理决定。

公安机关交通管理部门应将摄像头、雷达测速装置的设立原则、安装位置、罚款标准及相关规定向社会公告。

第十八条 道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的，道路、交通设施的养护部门或者管理部门应当设置警示标志并及时修复。

第十九条 未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。

第二十条 因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。

施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。

对未中断交通的施工作业道路，公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查，维护道路交通秩序。

第二十一条 新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当配建、增建停车场；停车场的泊位数应与建筑物面积配套，纳入规划条件，建筑物改变停车场规划的，建筑物不予验收。停车泊位不足的，应及时改建或者扩建；投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。公共停车场必须设置残疾人专用停车泊位，供残疾人免费停放。公共停车场的管理部门是公安交通管理部门。

第二十二条 新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，城市规划主管部门应当做交通影响评价分析；建筑物临街（临路）的开设门口、路口，应当由公安机关交通管理部门做交通安全评估后，方可审批。

第二十三条 学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路没有行人过街设施的，应当施划人行横道线，设置提示标志。

第四章　道路通行规定

第一节 一般规定

第二十四条 根据道路条件和通行需要，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车、非机动车、行人实行分道通行，非机动车靠右侧通行。没有划分机动车道、非机动车道和人行道的，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行。

第二十五条 城区道路三轮车和摩托车实行限时、限段通行。在双桥区范围内行使的机动车禁止鸣笛。

第二十六条 公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。

第二十七条 遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形，采取其他措施难以保证交通安全时，公安机关交通管理部门可以实行交通管制。

第二节 机动车通行规定

第二十八条 机动车行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。

夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度。

第二十九条 驾驶机动车应遵守下列规定：

（一）不准使用涂改、伪造或骗取、挪用的机动车牌证、驾驶证、通行证和其他交通管理证件；

（二）不准驾驶车容不整、号牌不齐全或因遮盖、污损造成号牌字迹不清的机动车；

（三）不准在驾驶时使用移动电话或向车外抛掷物品；

（四）不准占压道路中心实线；

（五）不准压速行驶，随意掉头；

（六）不准在行驶中上下人员；

（七）临时停车不准影响其它车辆正常行驶、防碍交通安全；

（八）出租车在设有专用或指定站点的道路上不准随意停车上下乘客，在临时停靠站点不准压站揽客；

（九）长途客运汽车不准在站外揽客；

（十）礼让出入站的公共汽车；

（十一）出租车不得乘揽逆向乘车人的租乘业务；

（十二）礼让在人行横道上的行人；

（十三）机动车后舱载有自行车或其它物品时，不准遮挡号牌和后视线。

第三十条 同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。有下列情形之一的，不得超车：

（一）前车正在左转弯、掉头、超车的；

（二）与对面来车有会车可能的；

（三）前车为执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的；

（四）行经铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的。

第三十一条 机动车行驶中遇前方车辆受阻时应遵守下列规定：

（一） 不准驶入实施交通管制的车道；

（二） 不准穿插排队等候的车辆；

（三） 不准进入非机动车道行驶；

（四） 不准在人行横道或禁止停车的区段内停车。

第三十二条 机动车行经路口时应遵守下列规定：

（一） 遇有停止信号，不准通过；

（二） 转弯的机动车让直行的机动车先行；

（三） 遇放行信号时，右转弯的机动车让直行的非机动车先行。

第三十三条 机动车通过交叉路口，应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过；通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通行的车辆先行。

第三十四条 机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。

机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让。

第三十五条 机动车载物应当符合核定的重量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。

机动车运载超限的不可解体的物品，影响交通安全的，应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志。在公路上运载超限的不可解体的物品，应当依照公路法的规定执行。

机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。

第三十六条 机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。

第三十七条 机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员按规定戴安全头盔。

第三十八条 机动车在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，将机动车移至不妨碍交通的地方停放；难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离，必要时迅速报警。

第三十九条 警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时，可以使用警报器、标志灯具；在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。

警车、消防车、救护车、工程救险车非执行紧急任务时，不得使用警报器、标志灯具，不享有前款规定的道路优先通行权。

第四十条 道路养护车辆、工程作业车进行作业时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受交通标志、标线限制，过往车辆和人员注意避让。

洒水车、清扫车等机动车应当按照安全作业标准作业；在不影响其他车辆通行的情况下，可以不受车辆分道行驶的限制，但是不得逆向行驶。

第三节 非机动车通行规定

第四十一条 驾驶非机动车应遵守下列规定：

（一）非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶；

（二） 禁止在人行道、人行过街通道上或通过人行横道横穿车行道时骑行；

（三）人力三轮车（不含老年人、残疾人专用车）不准在设有禁止通行标志的道路上行驶；

（四）非机动车须在存车处或指定地点停放、不准妨碍交通安全与畅通；公安交警部门负责对违反者进行劝阻教育，对经教育不改者可依法进行处罚；

（五）不准在车行道上滞留。

第四十二条 禁止在非机动车上安装机械动力设备。

第四十三条 在道路上骑自行车可带一名十周岁以下的儿童，但在通过路口或横穿车行道时必须下车推行。

第四十四条 残疾人驾驶安装机械动力装置的残疾人专用车应遵守下列规定：

（一） 携带公安交通管理部门核发的残疾人专用车行驶证；

（二） 不准饮酒后驾驶；

（三） 最高时速不准超过十五公里；

（四） 不准载客；

（五）载物高度从地面起不准超过一米，长度、宽度均不准超出车身，重量不准超过五十公斤。

第四节 行人和乘车人通行规定

第四十五条 行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。

第四十六条 行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行；通过没有交通信号灯、人行横道的路口，或者在没有过街设施的路段横过道路，应当在确认安全后通过。

第四十七条 行人不得跨越、倚坐道路隔离设施，不得扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为。

第四十八条　学龄前儿童以及不能辨认或者不能控制自己行为的精神疾病患者、智力障碍者在道路上通行，应当由其监护人、监护人委托的人或者对其负有管理、保护职责的人带领。

盲人在道路上通行，应当使用盲杖或者采取其他导盲手段，车辆应当避让盲人。

第四十九条　乘车人不得携带易燃易爆等危险物品，不得向车外抛洒物品，不得有影响驾驶人安全驾驶的行为。

第五章　城市客运管理

第五十条　城市客运市场应统一规划、统一管理；城市公共交通实行特许经营制度，市、县政府主管部门（以下简称主管部门）按照《行政许可法》，依据人民政府的授权，负责本行政区域内公共汽车客运特许经营的具体实施。

第五十一条 参与公共汽车客运特许经营权竞标者应当具备以下条件：

（一）依法注册的企业法人；

（二）有相应的注册资本金和设施、设备；

（三）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；

（四）有相应的从业经历和良好的业绩；

（五）有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员；（六）有切实可行的经营方案。

第五十二条 主管部门应当依照下列程序选择投资者或者经营者：

（一）提出公共汽车客运特许经营项目，报市、县人民政府批准后，向社会公开发布招标条件，受理投标；

（二）根据招标条件，对公共汽车客运特许经营权的投标人进行资格审查和方案预审，推荐出符合条件的投标候选人；

（三）组织评审委员会依法进行评审，并经过质询和公开答辩，择优选择特许经营权授予对象；

（四）向社会公示中标结果，公示时间不少于二十天； （五）公示期满，对中标者没有异议的，经市、县人民

政府批准，与中标者（以下简称“获得特许经营权的企业”）签订特许经营协议。

第五十三条 公共汽车客运特许经营协议应当包括以下内容：

　 （一）特许经营区域、范围及有效期限；

　 （二）服务标准；

　 （三）价格和收费的确定方法、标准以及调整程序；

　 （四）设施的权属与处置；

　 （五）设施维护和更新改造；

　 （六）安全管理；

　 （七）履约担保；

　 （八）特许经营权的终止和变更；

　 （九）违约责任；

　 （十）争议解决方式；

　 （十一）双方认为应该约定的其他事项。

第五十四条 公共汽车客运主管部门应当履行下列责任：

（一）协助相关部门核算和监控企业成本，提出价格调整意见；

（二）监督获得特许经营权的企业履行法定义务和协议规定的义务；

（三）对获得特许经营权的企业的经营计划实施情况和服务的质量以及安全生产情况进行监督；

（四）受理公众对获得特许经营权的企业的投诉；

（五）向政府提交年度特许经营监督检查报告；

（六）在危及或者可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下，临时接管特许经营项目；

（七）协议约定的其他责任。

第五十五条 在协议有效期限内，若协议的内容确需变更的，协议双方应当在共同协商的基础上签订补充协议。

第五十六条 获得公共汽车客运特许经营权的企业确需变更名称、地址、法定代表人的，应当提前书面告知主管部门，并经其同意。

　　 第五十七条 公共汽车客运特许经营权期限一般不少于五年，最多不超过三十年。特许经营期限届满，主管部门应当依法定程序组织招标，选择特许经营者。

第五十八条 获得特许经营权的企业在特许经营期间有下列行为之一的，主管部门依法终止特许经营协议，取消其特许经营权，并可以实施临时接管：

（一）擅自转让、出租特许经营权的；

　　（二）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；

　　（三）因管理不善，发生重大生产安全事故的；

　　（四）擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的。

　 第五十九条　公共汽车客运主管部门应当在特许经营协议签订后30日内，将协议报上一级交通主管部门备案。

　　 第六十条 在项目运营的过程中，主管部门应当组织专家对获得特许经营权的企业经营情况进行中期评估。

　　评估周期一般不得低于两年，特殊情况下可以实施年度评估。

第六十一条 社会公众对公共汽车客运特许经营享有知情权、建议权。

　　市、县人民政府应当建立社会公众参与机制，保障公众能够对实施特许经营情况进行监督。

　　 第六十二条　交通主管部门应当加强对公共汽车客运单位实施特许经营活动的监督检查，及时纠正实施特许经营中的违法行为。

第六十三条　公共汽车客运应当服从规划、公平竞争、安全营运、规范服务、便利乘客。

第六十四条　主管部门应当按照城市公共汽车专项规划和公众出行的需要，设置公共汽车客运线路和站点。未经法定程序，任何单位和个人不得擅自变更城市公共汽车专项规划。

第六十五条　环保和交通主管部门要加强在用公交车辆排气污染管理，减少公交车黑烟排放，逐步淘汰高排放、超期服役车辆，同时加强站场、路面的车辆排放监管。

第六十六条 公共汽车必须悬挂线路运行牌，按核准的线路、站点、班次及时间组织营运；有关价格、线路调整的方案，必须上报县区或市政府审批通过，方可施行。

第六十七条 公交车站点，必须按照政府地名办颁布的规范名称命名并设立规范的标识牌，不得以商业竞拍的形式出售公交车站命名权。

第六十八条　公共汽车经营企业涉及车辆、线路增减及调整客运线路和站点设置的方案，必须报主管部门，同时上报公安机关交通管理部门，由主管部门将调整方案上报市、县人民政府批准后，方可施行。

　 第六十九条　因市政工程建设、大型公益活动等特殊情况需要临时变更公共汽车客运线路或者站点的，活动主办单位应提前十五天告之公共汽车经营企业，公共汽车经营企业应当提前十天在站点张贴公告；必要时，应当通过新闻媒体向社会公告。

第七十条　公共交通客运主管部门应当制定城市公共汽车重大突发事件的应急预案。

第七十一条 出租车应当符合下列要求：

（一）车辆技术性能、设施完好，车容整洁，统一设定出租汽车专用颜色，其它车辆不得效仿；

（二）装置由客运管理机构批准并经技术监督部门鉴定合格的计价器；

（三）统一安装GPS卫星定位系统设施，固定装置统一的顶灯和显示空车待租的明显标志；

（四）在车身明显部位标设经营者全称及投诉电话，张贴标价牌；

（五）在车前挡风玻璃处张贴统一样式的营运标志。

第七十二条 出租车驾驶员应当遵守下列规定：

　　（一）携带客运资格证件；

　　（二）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得绕道和拒载，营运途中无正当理由不得中断服务；

　　（三）执行收费标准并且出具车费发票，按照规定使用顶灯、计价器等客运服务设施；

　　（四）不得将车辆交给无客运资格证件的人员使用；

　　（五）不得利用车辆进行违法犯罪活动；

（六）发现违法犯罪嫌疑人员，应当及时报告公安机关，不得知情不报；

　　（七）遵守客运服务规范的其他规定。

第六章　交通事故处理

第七十三条 在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。

在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜；不即行撤离现场的，应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。

第七十四条　车辆发生交通事故后逃逸的，事故现场目击人员和其他知情人员应当向公安机关交通管理部门或者交通警察举报。举报属实的，公安机关交通管理部门应当给予奖励。

第七十五条 公安机关交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派交通警察赶赴现场，先组织抢救受伤人员，并采取措施，尽快恢复交通。

　　交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查，收集证据；因收集证据的需要，可以扣留事故车辆，但是应当妥善保管，以备核查。

第七十六条 医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。

第七十七条 机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：

　　（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。

　　（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。

　　交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。

第七十八条 车辆在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照有关规定办理。

第七章　执法监督

第七十九条 公安机关交通管理部门及其交通警察实施道路交通安全管理，应当依据法定的职权和程序，简化办事手续，做到公正、严格、文明、高效。

交通警察执行职务时，应当按照规定着装，佩带人民警察标志，持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄，指挥规范。

第八十条 公安机关交通管理部门，对同一运营车辆、同一违法事实不得给予两次以上罚款的处罚；违法行为轻微的并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。　　

第八十一条 公安机关交通管理部门依法实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实施罚款决定与罚款收缴分离；收缴的罚款以及依法没收的违法所得，应当全部上缴国库。

第八十二条 交通警察调查处理道路交通安全违法行为和交通事故，有下列情形之一的，应当回避：

　　（一）是本案的当事人或者当事人的近亲属；

　　（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系；

　　（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件的公正处理。

第八十三条 公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务，应当自觉接受社会和公民的监督。

　　任何单位和个人都有权对公安机关交通管理部门及其交通警察不严格执法以及违法违纪行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关，应当依据职责及时查处。

第八十四条 任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标；公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察工作的标准。

　　公安机关交通管理部门及其交通警察对超越法律、法规规定的指令，有权拒绝执行，并同时向上级机关报告。

第八章　法律责任

第八十五条　公安机关交通管理部门及其交通警察依据事实和本规定对道路交通安全违法行为予以处罚。对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。

第八十六条 对道路交通安全违法行为的处罚种类包括：警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。

第八十七条 行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

第八十八条 机动车驾驶人违反道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。

　　第八十九条 饮酒后驾驶机动车的，处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，并处二百元以上五百元以下罚款；醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款。

　　饮酒后驾驶营运机动车的，处暂扣三个月机动车驾驶证，并处五百元罚款；醉酒后驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣六个月机动车驾驶证，并处二千元罚款。

　　一年内有前两款规定醉酒后驾驶机动车的行为，被处罚两次以上的，吊销机动车驾驶证，五年内不得驾驶营运机动车。

第九十条 公路客运车辆载客超过额定乘员的（市区内公交车超员可在十人之内），处二百元以上五百元以下罚款；超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。

货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。

有前两款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。

　　运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。

第九十一条 对违反道路交通管理规定停放机动车的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。

　　机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。

　　因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的，应当依法承担补偿责任。

第九十二条 上路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第八十七条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。

　　故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的，依照本法第八十七条的规定予以处罚。

不分页显示　　　总共2页　　1 [2]

　　下一页