芜湖市职业技能培训机构管理办法
安徽省芜湖市人民政府
《芜湖市职业技能培训机构管理办法》,
已经1997年7月7日芜湖市人民政府第一百三十次常务会议通过,现予以发布施行。
市长:刘伟
一九九七年八月十九日
芜湖市职业技能培训机构管理办法
第一条 为适应社会主义市场经济的需要,加强社会化职业技能培训工作的管理,提高劳动者素质,增强劳动者的就业能力和工作能力,根据《中华人民共和国职业教育法》、《安徽省职业技能培训管理办法》和国家有关规定,结合我市实际,制定本方法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的企事业单位、民主党派、社会团体(以下统称单位)及个人举办的面向社会(含在职职工)招收学员的各类职业技能培训。
第三条 本办法所称的职业技能培训是根据国家及省颁发的技术等级标准与岗位技能要求进行的各种技术等级和实用技术培训。
本办法所称的职业技能培训机构是指开展职业技能培训的各级各类培训实体(含培训班)。
特种作业人员安全技术培训、考核、发证,按国家《特种作业人员安全技术考核管理规则》等有关规定办理。
第四条 市劳动行政部门间本市职业技能培训机构的行政主管部门,综合管理本市行政区域内的职业技能培训机构。
第五条 职业技能培训应同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应,坚持按需施教的原则,突出技能培训,加强职业道德教育。
职业技能培训机构培训实行许可证制度,劳动者就业前或上岗、转岗前应接受必要的职业技能培训。
第六条 职业技能培训机构的培训对象包括:
(一)初次求职人员、失业人员、企业中的富余人员和转岗转业人员、出国劳务人员、个体劳动者以及由从事农业向非农产业转移的人员、农村向城镇流动就业的劳动者;
(二)需要提供专业培训的女妇女、残疾人、少数民族人员、军队退出现役的人员;
(三)其他需要学习和提高职业技能的劳动者;
第七条 职业技能培训机构的设立,应具备下列基本条件:
(一)有健全的组织机构和规章制度;
(二)有根据国家或省颁发的技术等级标准及岗位规范制定的培训计划、培训目标、学制教学大纲及相应的教材;
(三)有符合任职条件的专(兼)职教师及必要的专职管理人员;
(四)有与培训专业、等级及学员人数相适应的教室、教研设备等;
(五)有与培训活动相适应的经费。
第八条 技术等级培训机构专(兼)职教师的任职条件是:
(一)初级技术培训,理论课教师应有中专以上学历,初级以上职称;工艺课教师除应具备理论课教师的任职条件外,还应具备相关工作经验;操作技能课教师应有中技以上文化程度,并取得相关工种的中级以上技术证书。
(二)中级技术培训,理论课教师就有中专以上学历,中级以上职称,并具有三年以上教龄;工艺课除应具备理论课教师的任职条件外,还应具有三年以上相关工作经验;操作技能课教师应有高中以上文化程度,并取得相关工种的高级以上技术证书。
(三)高级技术培训,理论课教师应有大专以上学历,中级以上职称,并具有十年以上教龄;工艺课教师除应具备理论课教师的任职条件外,还应有五年以上本工种的实际工作经验;操作技能课教师应有高中以上文化程度,并取得本工种技师合格证书。
(四)技师、高级技师培训,各门课程教师应具备高级技师或高级工程师的任职资格。
第九条 实用技术培训机构专(兼)职教师的任职条件参照本办法第八条第(一)项的规定确定。
第十条 要求设立职业技能培训机构的单位(或个人)就持符合本办法第七条规定条件的相关证明材料,向市、县劳动行政部门提出局面申请。
劳动行政部门按照分级审批的规定,向符合条件的申请人颁发《安徽省职业技能培训许可证》(以下简称《许可证》)。
第十一条 县级劳动行政部门负责审批本行政区域内的实用技术培训和初级、中级技术等级培训;市劳动行政部门负责审批市区境内的实用技术培训以及本市行政区域内的高级技术等级培训。
培训单位招收本市(含三县)之外学员的,应报市劳动行政部门审批。
第十二条 《许可证》实行年审制度,经审核合格加盖年检印章后生效。凡未经年审的,由原批准的劳动行政部门收回《许可证》。
第十三条 职业技能培训机构更名、换址、歇业、停办的,应提前三十日向原申请批准的劳动行政部门申报,经批准后办理变更或注销手续。
职业技能培训机构停办或边续歇业六个月以上的,由原批准的劳动行政部门公告注销,并收回《许可证》。
第十四条 已在外地取得职业技能培训许可资格的单位(或个人)来本市开展职业技能培训的,须经市劳动行政部门重新审查。
第十五条 职业技能培训机构应当在核准的学员来源、工种专业、技术等级内招生。
职业技能培训机构各类招生广告的管理依照《安徽省职业技术培训招生广告管理办法》(省劳培字[1994]第223号)的规定执行。
第十六条 技术等级培训按初级、中级、高级顺序进行,参加培训的学员应出具有关证书和证明,职业技能培训机构应认真审查学员的证明材料,符合报名条件的,办理报名手续。
第十七条 职业技能培训机构应将学员报名所持的有关证件材料,连同学员入学花名册和培训内容,报批准办学的劳动行政部门备案。
第十八条 参加培训的学员,应按规定交纳培训费。培训费的标准及收费办法由市劳动行政部门提出,由市物价部门会同财政部门审定。
第十九条 职业技能培训机构应根据学员申请,统一向当地职业技能考核鉴定机构申报考核鉴定。合格的由市、县劳动行政部门核发《培训合格证书》和国家统一的《技术等级证书》。
第二十条 各级劳动行政部门应当建立职业技能培训检查、评估制度,加强对培训单位的监督管理。
第二十一条 开展培训的单位(或个人)不按教学大纲、目标计划组织培训,教学质量差或完不成教学任务的,学员有权向审批培训机构的劳动行政部门反映,并要求退回部分或全部培训费用。对学员的正当要求不予纠正或打击报复的,劳动行政部门应责令培训单位进行整改;对造成严惩后果的,应依法追究直接责任者和培训单位主要领导的法律责任;触犯刑律的,依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本办法,有下列行为之一的,劳动行政部门可根据具体情况,给予没收非法所得并处以罚款、责令停止办学或吊销《许可证》的处罚:
(一)未领取《许可证》,擅自开展职业技能培训的;
(二)不符合条件的培训单位,经限期整顿后,仍不符合条件的;
(三)培训单位隐瞒真相、弄虚作假欺骗学员的;
第二十三条 对办学质量高、社会效益好的培训单位,劳动行政部门给予表彰和奖励。
第二十四条 本办法自发布之日起执行。执行中的具体问题由市劳动行政部门负责解释。
长春市人民政府关于实施《长春市城市房屋拆迁管理条例》的若干规定
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府关于实施《长春市城市房屋拆迁管理条例》的若干规定
长春市人民政府
1998年6月12日市人民政府第7次常务会议讨论通过
第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，做好拆迁补偿安置工作，根据《长春市城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》），制定本规定。
第二条 市城市建设房屋拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）负责城市房屋拆迁管理的日常工作，其主要职责如下：
（一）负责有关城市房屋拆迁方面的法律、法规的贯彻实施，指导、监督城市房屋拆迁安置工作；
（二）受理拆迁申请，审验有关文件资料，审查拆迁计划和安置方案，确认拆迁承办单位，核以《房屋拆迁许可证》和《房屋拆除许可证》；
（三）负责回迁房屋建设专项资金的管理；
（四）下达暂停办理通知书、发布拆迁公告和拆迁通告；
（五）负责委托协议和拆迁补偿安置协议备案，办理证据保全；
（六）经市人民政府批准，组织行政强迁；
（七）接待受理有关房屋拆迁的来信来访；
（八）依法载决房屋拆迁纠纷；
（九）培训、考核拆迁工作人员，颁发岗位合格证书；
（十）依法查处拆迁工作中违法违章行为。
（十一）建立拆迁档案制度，管理拆迁档案。
第三条 实行委托拆迁的，拆迁人应当根据拆除房屋的建筑面积按照下列标准支付给被委托人拆迁委托费：
（一）住宅房屋每平方米20元；
（二）非住宅房屋每平方米25元。
第四条 拆迁人对被拆迁人实行房屋安置的，应当按照建设项目中回迁房屋建设工程总造价20％至40％的比例存储回迁房屋建设专项资金。
拆迁人在拆迁通告发布前应当在市拆迁办指定的银行专户存储规定的回迁房屋建设专项资金。未经市拆迁办许可，银行不得向拆迁人支付。
被拆迁人全部回迁后，拆迁人持市拆迁办出具的通知单在开户行支取回迁房屋建设专项资金的全部本息。
第五条 搬迁期限一般为10天至15天；实行统一拆迁的，搬迁期限由市拆迁办确定。
第六条 职工在搬迁期限内搬迁的，所在单位凭拆迁承办单位出具的房屋拆迁证明，给公假5天。
第七条 自拆迁通告规定的搬迁期限结束的次日起到组织回迁进户为止，为被拆除房屋使用人的过渡期限。过渡期限依据回迁房屋的层数确定：7层以下的，为18个月；8层以上18层以下的，为24个月；19层以上的，一般为30个月。
第八条 拆迁人在拆除房屋前应当持《房屋拆除证》和有关资料到市拆迁办办理《房屋拆除许可证》；未办理《房屋拆除许可证》的，不得拆除和损坏房屋。
拆迁人拆除市政公用设施时，应当 经有关部门批准后方可实施。
拆除承办单位应当在规定的拆除期限内完成拆除工作。
第九条 在执行行政强迁时，公安、规划、城建、工商等部门和街道办事处，应当按照各自的职责配合市拆迁办工作。
第十条 《拆迁补偿安置协议书》由市拆迁办统一印制。
第十一条 拆除有《临时房屋所有权证》和《国有土地临时使用证》的房屋和未超过批准期限的临时建筑，按照其重置价格结合成新的40％给予补偿。
集体所有土地新征用为国有土地有宅基地使用证明的，视为有房屋产权手续，经有关部门评估后，由拆迁人给予补偿。
第十二条 拆除经市城市规划管理部门批准修建的门斗、围墙等与房屋主体建筑有关的附属物以及水等，按下列标准给予补偿：
（一）有防寒屋顶及瓦盖的门斗，属混合结构的每平方米40元，属砖木结构的每平方米30元，其它结构每平方米20元；
（二）砖砌围墙，高度在1．5米以下的每延长米12元，高度在1．5米以上的每延长米15元；
（三）手压式水井每口60元，管式水井每口120元。
树木按照树木（绿化）砍伐补偿费标准的有关规定给予补偿。
第十三条 拆除非住宅房屋引起拆迁人（含个体工商业户）停产停业造成经济损失的，由拆迁人依照被拆迁人上一年度交纳所得税后利润的30％予以一次性补偿。在停产停业期间，拆迁人按照拆迁范围内的在册职工人数，根据上年全市职工月平均工资额的60％逐月发给停产停业补
助费。
对在拆迁范围内停产停业单位的离退休人员，全额发给离退休金。其中，未参加社会统筹保险的，由拆迁人支付给离退休人员所在单位；参加社会统筹保险的，其应当上缴给社会保险部门的保险费用由拆迁人支付。
拆除非住宅房屋，其生产设备、附属设施、原辅材料等由被拆迁人自行搬迁、拆除，搬迁等费用由拆迁人承担，遇有特殊情况，由拆迁人与被拆迁人协商确定，协商不成的由市拆迁办裁定。
第十四条 拆除住宅兼营业房屋，一次性停产停业补助费为600元。
第十五条 住宅房屋使用人因拆迁搬家的，由拆迁人发给每户搬家补助费240元；实行一次性安置的，每户发给搬家补助费120元；被强迁的，不发给搬家补助费。
临时安置补助费，由拆迁人按照拆除房屋使用面积发放给被拆迁人。搬迁时预发6个月，回迁时按照实际过渡期限一次结清，不足半个月的按照半个月计算；超过半个月的按照一个月计算。
临时安置补助费根据过渡期限按照下列标准发放：
（一）18个月以下的，每月每平方米13元；
（二）18个月以上30个月以下的，每月每平方米14元；
（三）30个月以上的，每月每平方米15元。
第十六条 采用贷币安置的，拆迁人对被拆除房屋使用人按照一次性安置的规定支付搬家（迁）补助费，拆迁人分期支付安置贷币的，在安置贷币未全额支付前，还应当按照本规定第十五条的标准发放临时安置补助费。
第十七条 房屋的辅助面积为使用面积减去居室面积，其居室面积以房屋使用证标明的居室面积为准，房屋使用证未标明 居室面积的，以实际测量为准（改变使用功能的以产权人批准的为准）。
第十八条 对无力交纳自然增加面积款的被拆除住宅房屋使用人，拆迁人可以采取货币安置或者降低标准安置，也可以调串旧房安置。
第十九条 被拆除住宅房屋使用人交纳增加面积费用，拆迁人应当给交款人出具收据。
第二十条 有所有权的被拆除住宅房屋使用人应得的安置贷币＝〔货币安置标准－（拟建安置房屋的建筑成本－被拆除房屋的重置价格×拆除房屋成新）〕×应安置房屋的建筑面积。
没有所有权的被拆除住宅房屋使用人应得的安置货币＝（货币安置标准－拆迁区域内被拆除房屋补偿费用总和÷拆除房屋建筑面积总和）×应安置房屋的建筑面积。
第二十一条 实行住宅房屋易地安置的，其安置面积按照下列公式计算：
安置面积＝被拆除房屋使用人应得的安置货币÷安置地拟建商品房屋市场价格。
第二十二条 货币安置协议签订后，在拆迁通告发布前，拆迁人应当将应支付的安置货币一次性支付给被拆迁房屋使用人。拆迁人未支付安置货币，而要求被拆除房屋使用人的，被拆除房屋使用人有权拒绝。市政、环卫设施和园林绿化建设拆迁房屋的，安置货币可以实行分期支付，付
款期限不得超过12个月。
第二十三条 新建回迁住宅房屋的设计标准，必须符合下列规定：
厨房不得小于4平方米（厨房应当有外窗），卫生间（含厕所）不得小于1．8平方米（无通风窗口的厕所必须设置风道）；厅不得小于5平方米；居室不能间接采光。
每套房屋至少有一间居室的朝向不得为北向。
第二十四条 回迁安置住宅房屋按照下列规定，实行公开分配：
（一）被拆除房屋使用人选定房屋的名次，依据搬迁时间、交纳增加面积费用时间和增加面积综合排定，并张榜公布；
（二）被拆除房屋使用人依据排定的名次选定相对应的房屋。
第二十五条 房屋的重置价格是指上一年建筑相同结构、相同标准、相同质量房屋的单方工程建筑成本。
第二十六条 《条例》中规定的房屋重置价格、建筑成本，由市城乡建设委员会会同有关部门定期公布。建设成本、开发成本由市城乡建设委员会组织有关部门测算后公布。
第二十七条 本规定由市人民政府法制局负责解释。
第二十八条 本规定由市城乡建设委员会组织实施。
第二十九条 双阳区的货币安置标准、补偿标准和具体办法以及重置价格等由市人民政府另行规定。
第三十条 本规定自发布之日起施行。1996年7月9日公布的《长春市人民政府关于实施〈长春市城乡房屋拆迁管理办法〉的若干规定》和1998年2月26日公布的《长春市城市房屋拆迁货币安置暂行规定》同时废止。
1998年6月30日
