国家税务总局关于注册税务师实行备案管理的通知
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国家税务总局关于注册税务师实行备案管理的通知
国家税务总局
国家税务总局关于注册税务师实行备案管理的通知
国税函[2004]851号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
日前，国务院在第三批取消和调整行政审批项目中，取消了“从事税务代理业务的审批”。为规范注册税务师行业的管理，决定对取得注册税务师执业资格的人员实行备案管理，现就有关问题通知如下：
一、根据人事部、国家税务总局制定的《注册税务师资格制度暂行规定》（人发〔1996〕116号）的规定，“从事税务代理业务的审批”是指注册税务师从事业务的执业注册审批。此项审批取消后，凡从事税务代理业务的为执业注册税务师，未从事税务代理业务的为非执业注册税务师。自2004年7月1日起，取得人事部、国家税务总局颁发的《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》者，应在取得证书后到所在地的省级注册税务师管理中心办理备案手续，由省级注册税务师管理中心在《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》“备注”栏加盖“备案”字样，注明“执业或非执业”，并附上备案编号（按原注册证书编号方法填写）。国家税务总局不再核发《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》或《中华人民共和国注册税务师非执业注册证书》。
二、凡在所在地的省级注册税务师管理中心办理“执业”备案手续的注册税务师，均可申请成立或申请加入税务师事务所，申请办法参照原有规定执行。
三、已办理注册登记的注册税务师暂按原办法管理。
四、原有规定与本通知有抵触的，以本通知为准。
国家税务总局
二○○四年六月二十八日
最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一）
最高人民法院
最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一）
（2011年8月29日最高人民法院审判委员会第1527次会议通过）
法释〔2011〕22号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一）》已于2011年8月29日由最高人民法院审判委员会第1527次会议通过，现予公布，自2011年9月26日起施行。
二○一一年九月九日
为正确适用《中华人民共和国企业破产法》，结合审判实践，就人民法院依法受理企业破产案件适用法律问题作出如下规定。
第一条 债务人不能清偿到期债务并且具有下列情形之一的，人民法院应当认定其具备破产原因：
（一）资产不足以清偿全部债务；
（二）明显缺乏清偿能力。
相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院应不予支持。
第二条 下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务：
（一）债权债务关系依法成立；
（二）债务履行期限已经届满；
（三）债务人未完全清偿债务。
第三条 债务人的资产负债表，或者审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债的，人民法院应当认定债务人资产不足以清偿全部债务，但有相反证据足以证明债务人资产能够偿付全部负债的除外。
第四条 债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情形之一的，人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力：
（一）因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务；
（二）法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，无法清偿债务；
（三）经人民法院强制执行,无法清偿债务；
（四）长期亏损且经营扭亏困难,无法清偿债务；
（五）导致债务人丧失清偿能力的其他情形。
第五条 企业法人已解散但未清算或者未在合理期限内清算完毕，债权人申请债务人破产清算的，除债务人在法定异议期限内举证证明其未出现破产原因外，人民法院应当受理。
第六条 债权人申请债务人破产的，应当提交债务人不能清偿到期债务的有关证据。债务人对债权人的申请未在法定期限内向人民法院提出异议，或者异议不成立的，人民法院应当依法裁定受理破产申请。
受理破产申请后，人民法院应当责令债务人依法提交其财产状况说明、债务清册、债权清册、财务会计报告等有关材料，债务人拒不提交的，人民法院可以对债务人的直接责任人员采取罚款等强制措施。
第七条 人民法院收到破产申请时，应当向申请人出具收到申请及所附证据的书面凭证。
人民法院收到破产申请后应当及时对申请人的主体资格、债务人的主体资格和破产原因，以及有关材料和证据等进行审查，并依据企业破产法第十条的规定作出是否受理的裁定。
人民法院认为申请人应当补充、补正相关材料的，应当自收到破产申请之日起五日内告知申请人。当事人补充、补正相关材料的期间不计入企业破产法第十条规定的期限。
第八条 破产案件的诉讼费用，应根据企业破产法第四十三条的规定，从债务人财产中拨付。相关当事人以申请人未预先交纳诉讼费用为由，对破产申请提出异议的，人民法院不予支持。
第九条 申请人向人民法院提出破产申请，人民法院未接收其申请,或者未按本规定第七条执行的，申请人可以向上一级人民法院提出破产申请。
上一级人民法院接到破产申请后，应当责令下级法院依法审查并及时作出是否受理的裁定；下级法院仍不作出是否受理裁定的，上一级人民法院可以径行作出裁定。
上一级人民法院裁定受理破产申请的，可以同时指令下级人民法院审理该案件。
关于进一步做好防暑降温工作的紧急通知
卫生部办公厅 劳动保障部办公厅 国家安全监管总局办公厅
关于进一步做好防暑降温工作的紧急通知
卫办监督发〔2006〕157号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、安全生产监督管理局、劳动保障厅局、总工会，新疆生产建设兵团卫生局、安全生产监督管理局、劳动保障局、工会：
为贯彻落实《职业病防治法》、《劳动法》、《安全生产法》、《工会法》等法律法规，有效预防和控制高温作业环境下劳动者可能导致的中暑，进一步做好高温季节劳动者防暑降温工作，保护劳动者健康及其相关权益，现将有关要求通知如下：
一、凡工作场所存在高温作业和夏季露天作业的用人单位，要认真落实有关法律法规和《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）、《高温作业分级标准》（GB/T4200-1997）、《职业性中暑诊断标准》（GBZ41-2002）等规定的各项防暑降温措施，为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，合理调整工作时间、避免高温时段现场作业，严禁延长高温作业时间和加班加点。
二、各有关部门要认真履行职责，加强对用人单位防暑降温工作的监督检查，预防控制劳动者中暑的发生。
（一）各级卫生部门要加强防暑降温相关卫生知识的宣传教育，加大对用人单位从事高温作业的劳动者职业健康监护工作开展情况的监督检查。对发现的违法行为，要责令用人单位认真整改，并及时组织查处。
（二）各级安全监督管理部门要加大高温作业场所的监督检查工作、督促用人单位认真落实作业场所各项防暑降温 措施，对发现的违法行为，要责令用人单位认真整改，并及时组织查处。
（三）各级劳动保障部门要加强对有高温作业场所的用人单位遵守劳动保障法律法规情况的监督检查，如发现违法行为，要责令用人单位认真整改，依法严肃处理。
（四）各级工会组织要发挥群众性劳动保护监督检查网络的作用，加强对防暑降温工作的监督检查，对发现的违反国家有关规定、危害劳动者身体健康的行为，要依法予以制止，问题严重的，要求政府有关部门进行查处，切实维护劳动者各项合法权益。
三、各级各类医疗单位要积极做好发生中暑劳动者的医疗救治工作，对诊治的中暑病例要及时向卫生主管部门报告。
四、各地要结合当地高温季节劳动用工实际，组织有关部门联合开展对用人单位防暑降温工作的专项监督检查，强化用人单位防暑降温第一责任人的意识，督促用人单位切实做好各项防暑降温工作。
卫生部办公厅 劳动保障部办公厅
安全监管总局办公厅 中华全国总工会办公厅
二○○六年八月十八日
