湘潭市社区消防安全管理规定
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湘潭市社区消防安全管理规定
湖南省湘潭市人民政府
潭政发［2002］37号
湘潭市人民政府关于印发《湘潭市社区消防安全管理规定》的通知
各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位：
《湘潭市社区消防安全管理规定》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○○二年十二月二十五日
湘潭市社区消防安全管理规定
第一条 为了加强城市社区消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护公民人身和财产的安全，创建良好的社区消防安全环境，根据《中华人民共和国消防法》、《湖南省实施〈消防法〉办法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规，结合实际，制定本规定。
第二条 城市街道办事处、公安派出所、居民住宅区物业管理单位和社区居委会在各县（市）区人民政府统一领导和公安消防机构的监督指导下，按照本规定负责社区消防安全工作。
第三条 社区消防安全工作应当立足现有社区组织机构，发挥管理和服务功能，发动和依靠群众，实行群防群治。
第四条 社区消防安全工作实行主要领导负责制。街道办事处、居民住宅区物业管理单位、社区居委会的主要领导对管理范围内的消防安全工作负总责，并确定专人具体负责社区消防安全工作。公安派出所具体履行所辖社区的消防安全监督行政职能。
第五条 街道办事处应当建立由办事处负责人任主任，综合治理办公室、公安派出所、社区居委会、驻社区有关单位人员组成的消防安全管理委员会，负责本辖区社区消防安全工作的组织、指导、督促和协调。
第六条 社区居委会应当建立由居委会主任、居民小组长、治安巡逻人员组成的社区消防工作小组。
第七条 街道办事处负责本辖区内除各级人民政府依法确定的消防安全重点单位之外的其他单位和社区居委会的消防安全工作。
第八条 物业管理单位、社区居委会负责本辖区内居民住宅的消防安全工作。
第九条 街道办事处在社区消防安全工作中应当履行下列职责：
（一）将社区消防安全工作作为辖区社会治安综合治理的内容，制定消防工作计划，定期召开社区消防工作会议，组织、督促、协调社区消防工作的开展。
（二）督促指导物业管理单位、社区居委会定期开展社区消防安全检查，消除火灾隐患，受理群众举报，开展消防咨询服务。
（三）负责辖区非消防安全重点单位的消防安全监督，定期开展消防安全检查。
（四）组织开展社区消防宣传教育，提高社区居民的消防安全意识和自防自救能力。
（五）负责社区消防宣传阵地建设和公用消防器材维护、管理的监督指导，督促社区内物业管理单位按要求设置消防宣传板报，配备、维护和保养楼栋内的消防器材。有条件的社区可建立有线广播网络，负责平时的消防宣传和火灾时的报警及疏散指示。
（六）组织、督促和指导建立社区义务消防队。街道办事处至少建立一支义务消防队伍。义务消防队员由社区居民自愿担任，其器材装备可直接利用社区现有的轻便灭火器材，室内消火栓内配备的水带、水枪等。义务消防队每半年开展一次以上训练并应做好训练记录。设有物业管理的商品房住宅区和单位住宅区必须按照义务消防队伍的建设标准组建义务消防队。
（七）建立消防安全责任制，与辖区非消防安全重点单位和物业管理单位、社区居委会签订年度《消防安全责任书》，并组织年度考评，落实奖惩措施。
（八）建立健全社区各项消防管理制度，完善社区消防档案。
（九）参与组织辖区火灾扑救，维持火场秩序，保护火灾现场，配合公安消防机构调查火灾原因，核查火灾损失。
第十条 物业管理单位、社区居委会应当履行下列消防安全职责：
（一）按照街道办事处的统一部署和安排，做好辖区的消防安全工作，维护辖区消防安全。
（二）对居民住宅楼院的消防安全进行检查、巡逻，发现和纠正消防违章行为。
（三）负责住宅楼院消防设施、器材的配备、维护和保养，确保完整好用。其中新建住宅每单元每楼层至少配备４公斤装ＡＢＣ类干粉灭火器１具；七层（含）以上楼房每单位设置１根消防专管，每楼层设置室内消火栓１具并配备２０米水带１盘，水枪１支；每楼层设自救滑绳１副；每户家庭配备手电筒１支。老住宅区可根据条件逐步配备必要的消防器材。物业管理单位和社区居委会必须定期检查、维护、补充和更换辖区内的消防设施、器材，发现问题应及时向上级单位和消防部门报告。物业管理单位开展消防工作不得向居民额外收取各种费用。
（四）健全消防安全制度，完善消防安全档案。
（五）制订居民防火公约，开展消防安全教育，定期向居民家庭发放消防宣传材料，为辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务。
（六）辖区发生火灾，及时疏散周围群众，拨打“１１９”火警电话报警，组织人员扑救初期火灾。火灾扑灭后，应协助消防部门保护火灾现场，调查火灾原因，核查火灾损失。
第十一条 公安派出所在社区消防安全工作中应当履行下列职责：
（一）确定专（兼）职消防民警，负责辖区消防重点单位的消防监督和社区消防安全工作的指导。
（二）加强对社区消防安全工作的监督检查和消防业务指导。
（三）配合公安消防机构对社区消防管理人员进行消防专业培训。
（四）帮助社区消防组织建立健全各项消防规章制度，完善消防业务档案。
（五）指导社区开展消防宣传活动，及时总结和推广社区消防安全工作经验。
（六）把社区消防安全工作列为社区民警职责，作为评比考核内容。
第十二条 街道办事处每季度应当对管理单位至少进行一次防火检查，并填写检查记录，检查人员和被检查单位负责人应当在检查记录上签名。检查时发现问题应及时督促单位整改，较大火灾隐患或解决不了的火灾隐患应当及时上报辖区公安派出所或县（市）区公安消防机构查处。防火检查的主要内容为：
（一）火灾隐患的整改及防范措施的落实情况。
（二）单位、部位或场所施工、使用或开业前，有关消防审核、验收或者检查手续是否完备。
（三）单位消防安全管理制度的制定和落实情况。
（四）单位员工的消防宣传教育和消防培训情况。
（五）灭火器材的配备和维护情况。
（六）燃气、火源、电源的管理情况。
第十三条 物业管理对辖区的消防检查，每月不少于一次；对居民住宅的楼院、通道的消防检查，每周不少于一次；对居民家庭随时进行防火提示。
实行物业管理的住宅小区应当建立消防巡逻制度。巡查的内容包括：
（一）小区消防设施、器材是否完好。
（二）小区消防车道或住宅楼通道是否畅通。
（三）消除火灾险情，发生火灾及时报警，利用现有灭火器材，实施有效处置。巡查应填写巡查记录，巡查人员应记录巡查的内容、部位、检查发现的问题及处理措施，并在巡查记录上签名。对检查发现的问题应及时督促纠正，较大火灾隐患应及时报告责任区民警查处。
第十四条 街道办事处建立社区消防宣传阵地，通过在社区内设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗，在居民楼道设置消防警示牌等形式，营造社区消防安全氛围。
第十五条 街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期进行消防安全宣传活动，对有关单位的从业人员进行消防安全教育，按照部署组织好本辖区每年一度的“１１９”消防宣传日活动。
第十六条 社区应当根据季节特点，有针对性地开展多种形式的消防安全教育活动；学生放假期间，加强对辖区中小学生的消防安全教育；定期向居民家庭发放消防宣传材料，增强群众消防安全意识。
第十七条 城市消防站应当定期向社区开放，流动消防宣传车应当深入社区，开展流动消防宣传工作。
第十八条 街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期组织群众到消防站参观，开展火场逃生演练，提高群众的消防素质。
第十九条 街道办事处应当督促辖区单位主要负责人及重要岗位从业人员参加消防培训。
第二十条 街道办事处应设消防工作业务档案，包括以下内容：
（一）社区基本情况档案。
（二）辖区重点单位名册和基本情况档案。
（三）火灾隐患档案。
（四）火灾统计档案。
（五）防火检查档案。
（六）消防宣传教育档案。
（七）消防会议记录。
（八）消防培训档案。
（九）街道办事处与辖区单位、社区居委会签订的《消防安全责任书》档案。
（十）其他有关档案。
第二十一条 社区居委会应当建立下列消防业务档案：
（一）社区居委会基本情况档案。
（二）辖区特护人员及家庭基本情况档案。
（三）防火检查档案。
（四）消防巡查档案。
（五）消防器材配备档案。
（六）居委会与各居民签订的《居民防火公约》档案。
（七）消防宣传活动档案。
（八）消防会议记录。
（九）其他有关档案。
第二十二条 社区消防安全工作应当作为社区年度综合检查、考核、评比的内容。对在社区消防安全工作中成绩突出的单位和个人，由人民政府或公安消防机构按规定给予表彰奖励；对因社区消防安全工作失职造成重、特大火灾事故的，依法给予直接负责的主管人员和直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 依法设立社区居委会的乡、镇，其社区消防安全管理工作按照本规定中关于街道办事处的相关规定执行。
第二十四条 本规定自二○○三年一月一日起施行。
财政部关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知
财政部
财政部关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知
2004年2月13日 财法〔2004〕2号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为保证《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)的贯彻实施，根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》(国发〔2003〕23号)、《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》(国办发〔2003〕99号)和全国贯彻实施行政许可法工作会议精神，现就财政部门贯彻落实行政许可法作如下安排：
一、认真学习和大力宣传行政许可法
各级财政部门领导同志，特别是主要领导同志，要带头学习行政许可法，并通过专题讲座、报告会、座谈会、知识竞赛、编辑宣传文章等多种形式组织好本单位的学习宣传活动，使财政机关工作人员都能了解、掌握这部法律。
各级财政部门要在“四五”普法计划中增加行政许可法的内容，在财政机关公务员录用考试复试、岗位培训中增加行政许可法的内容。
各级财政部门要对从事行政许可清理和实施行政许可的工作人员集中进行培训。
各级财政部门法制和干部教育培训工作机构要具体组织好行政许可法的学习、宣传和培训工作。
二、按照行政许可法的要求，进一步做好财政行政审批事项的清理工作
各级财政部门要对照行政许可法的规定，对现有行政审批项目进行复核。对不符合行政许可法的规定设定的行政审批项目，逐项提出处理意见，确需保留的要说明理由。
待国务院批准后，各地方财政部门应对照财政部的行政许可项目，结合本地的实际情况，着手清理本级的行政许可事项，做好上下衔接工作。
在项目清理过程中，对于省级和省级以下各级政府规范性文件设定的行政审批项目原则上都要取消；
对地方性法规和省级政府规章设定的行政审批项目，要依照行政许可法和行政审批制度改革的原则做出处理。
对财政部及其各司局设定、由地方财政部门实施的行政审批项目，各地应按以下原则处理：
1.对由财政部内设司局文件设定的行政审批项目，一律取消；
2.对财政部部门规章和规范性文件设定的、国务院已决定取消的行政审批项目，个别因情况特殊确需要保留的，由有关地方制定地方性法规设定；对财政部部门规章和规范性文件设定的、目前保留的行政审批项目，在决定取消时应与财政部充分协商后做出处理。
各地方财政部门的行政许可项目清理工作应根据本级政府的部署按期完成。
三、抓紧做好有关行政许可规定的清理工作
财政部正在抓紧清理现行有关行政许可的规定，即：对与行政许可法规定不一致的，依照行政许可法规定予以修改或废止；对确需制定法律、行政法规的，向国务院提出立法项目建议，依法上升为法律、行政法规。
地方各级财政部门也应抓紧对行政许可规定的清理工作，将清理结果报本级政府并抄报财政部。
省级政府规章及规范性文件设定的财政行政许可事项，按省政府要求确需保留的，要及时起草有关地方性法规；与行政许可法有关规定相抵触的，要抓紧修改。
凡与行政许可法规定相违背的、由财政部制定或财政部与其他部委联合制定的财政行政许可规定，2004年7月1日起一律停止执行。
各级财政部门对已公布保留的行政许可项目的条件、程序和期限等规定，待行政许可规定和实施机关清理确定后，按法定程序在媒体上分期公布。
四、依法清理行政许可的实施机关
根据行政许可法第二十二条、二十三条、二十四条的规定，行政许可原则上只能由行政机关实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权，不得行使行政许可权；没有法律、法规或者规章的明确规定，行政机关不得委托其他行政机关实施行政许可。各级财政部门要严格依照行政许可法的规定，并根据国务院对行政审批项目处理决定，抓紧清理现行各类财政行政许可的实施机构。
1.对保留的行政许可事项，财政机关内设机构以自己名义实施的，应当纠正，改为以财政机关名义实施。
2.法律、法规以外的其他规范性文件授权的组织实施财政行政许可的，应当纠正。
3.没有法律、法规或者规章的依据，财政机关自行委托实施行政许可的，该财政机关应当收回行政许可实施权。其中，确有必要委托其他行政机关实施行政许可的，要制定相应的法律、法规或者规章。
4.由于机构改革和部门职责调整导致财政行政许可实施机关发生变化的，按照新的部门职责分工，由履行该职责的部门实施行政许可。
清理后确定保留的财政行政许可实施机关名单分别以国务院和地方人民政府公布为准。
五、加强配套制度的建设工作
各级财政部门应按照行政许可法的要求，建立和完善下列制度：
1.统一受理财政行政许可申请、统一送达财政行政许可决定的制度；
2.受理、审查、听取行政许可申请人和利害关系人意见等财政行政许可事项的具体工作程序和制度；
3.财政行政许可事项的听证制度；
4.实施财政行政许可的监督检查制度；
5.实施财政行政许可的过错责任追究制度；
6.涉及财政行政许可的申诉、检举制度；
7.涉及财政行政许可规范性文件的备案审查制度。
各级财政部门要在2004年7月1日前制定并予以公布上述各项制度。
六、加强对行政许可的制约监督
各级财政部门要对保留的行政许可项目逐项进行研究，制定加强制约监督的措施和办法。适时开展对行政许可实施情况的专项检查，重点对是否依法设定行政许可、实施主体是否合法、是否依法履行监督职责等情况进行检查。发现违法实施行政许可的要坚决予以纠正。
各级财政部门应按照《关于建立和完善财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件统计报告制度的通知》(财法〔2000〕38号)的要求，对涉及财政行政许可的行政复议和行政诉讼案件定期进行统计、分析，省级财政部门应将本地区的统计分析情况上报财政部。
各级财政部门法制工作机构要加强财政规范性文件的备案审查工作，发现与行政许可法不一致的，要依法做出处理。
七、严格执行行政许可收费的法定原则
根据行政许可法第五十八条、第五十九条的规定，除法律、行政法规另有规定外，各级财政部门在实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查时，不得收取任何费用。各级财政部门所提供的行政许可申请书格式文本不得收费。依照法律、行政法规收取费用的，要严格按照《财政部关于严格按照行政许可法审批管理行政许可收费的通知》(财综〔2004〕2号)文件规定办理。收费收入必须按规定全额缴入国库，纳入部门预算，实行“收支两条线”管理，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。各级财政部门要加强预算编制管理和资金拨付工作，提高服务意识和工作效率，根据当年批准的预算和程序及时拨付资金，不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。
八、切实保障实施行政许可所需经费
各级财政部门要对本级行政机关实施行政许可的经费给予保障，防止将行政机关的预算经费与实施行政许可收费挂钩。坚决杜绝行政机关通过实施行政许可违法收费以解决办公经费、人员福利等问题。
九、以贯彻实施行政许可法为契机，加强财政法制建设，全面推进依法行政、依法理财
行政许可法的颁布实施，对进一步深化行政审批制度改革，推进行政管理体制改革，加强政府法制建设，具有十分重要的意义。各级财政部门要充分认识做好新时期财政法制工作的重要性，把加强法制建设、全面推进依法行政、依法理财摆到财政工作的重要位置，列入重要议程。当前，要通过实施行政许可法，进一步加强财政立法、执法和执法监督工作，切实提高财政部门依法行政、依法理财的能力和水平。财政法制工作机构在这方面负有重要责任。各级财政部门应采取切实有效的措施，进一步解决财政法制工作机构在机构、人员、经费方面的困难，充分发挥其协助本级财政部门办理法制事项的参谋、助手作用。财政法制工作机构也要加强自身的组织建设和业务建设，提高自身的素质，积极履行好在依法行政方面的法律顾问的职责。
盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市重点镇工业集中区分级认定办法》《盐城市中小企业园分级认定办法》的通知
江苏省盐城市人民政府办公室
盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市重点镇工业集中区分级认定办法》《盐城市中小企业园分级认定办法》的通知
盐政办发〔2008〕62号
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《盐城市重点镇工业集中区分级认定办法》和《盐城市中小企业园分级认定办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
特此通知。
盐城市人民政府办公室
二〇〇八年五月二十日
盐城市重点镇工业集中区分级认定办法
根据盐办发\[2008\]2号文《关于加强重点镇工业集中区、中小企业园建设管理的若干意见》，现制定盐城市重点镇工业集中区分级认定办法如下：
一、认定内容
（一）建设规划，指工业集中区是否编制了建设规划、规划用地是否已纳入市土地修编规划和所在城镇建设发展规划等情况。
（二）空间布局，指为实现进区企业长期和谐发展，对集中区按功能明确划分出生产区、综合服务区两个功能区块。生产区包括各类标准厂房或自建厂房，综合服务区包括员工公寓、餐饮中心等生活设施以及产品展示、接洽会谈、仓储后勤、集中办公等共享空间。
（三）工业集中度，指工业集中区工业总量占所在镇工业总量的比重。
（四）实现工业销售和主导产业集聚度，指工业集中区当年实现的全部工业销售以及主导产业（1个或2个）产值占工业集中区工业产值的比重，实行“区园一体化”模式的，中小企业园工业销售计入工业集中区工业销售以内。
（五）投资强度，指工业集中区当年实际开发用地单位面积的平均投资额。
（六）进区列统企业，指已进入集中区内投资建设发展的可列入统计的规模工业企业，实行“区园一体化”模式的，包含入园列统企业。
（七）标准厂房，指在工业集中区统一规划、统一标准、统一建设的工业厂房，具有通用性、配套性、集约性等特点，采取租赁、出售或按统一标准由工业项目投资者自建的运作模式，主要吸纳投资额低于5000万元、原则上不单独供地的工业项目。在工业集中区内建设中小企业园的标准厂房，计入工业集中区标准厂房总面积。
（八）服务平台，指为入驻企业提供各类所需服务的机构建设情况，包括行业协会、产学研联合体、商务办理、物业管理、用工代理、技能培训、产品检测、技术信息发布、财务税务代理、运输代理、出口代理、融资担保、安全生产等。
二、认定标准和条件
盐城市重点镇工业集中区认定标准共分三个等级，即盐城市AAA级、AA级、A级工业集中区。凡向市申报分级认定的重点镇工业集中区，均须符合以下基本条件：
（一）有由具备资质的专业单位编制，并经县（市、区）人民政府与市有关部门审核、由市人民政府批准的建设规划。
（二）有明确的产业定位，主导产业优势明显，产业集聚度较高。
（三）基础设施建设标准达到六通一平（即通路、通桥、通电、供水、排污、通信及土地平整）以上；全区绿化面积不低于20％。
（四）有具有独立法人资格的专职管理服务机构，并建立了项目评估、基建施工、安全生产、环境保护、财务管理、服务承诺等规章制度。
（五）进区项目严格执行环境评价和“三同时”制度，积极推进清洁生产和ISO14000环境管理体系认证，努力发展循环经济。
（六）新进区项目全部符合产业政策；三年内进区企业中没有发生重大安全生产责任事故；企业排污达到环保标准。
在满足上述各项基本条件的前提下，确定不同等级的工业集中区要达到以下各项必须条件：
（一）盐城市AAA级工业集中区必须条件：
1规划土地面积不低于4000亩，实际开发面积不低于3000亩。
2有非常明确的功能分区，建立了与生产发展相配套的综合服务区，功能健全，服务便捷。
3标准厂房占集中区工业厂房面积50％以上，除主导产业为机械制造类或其他特殊行业的工业集中区以外，多层标准厂房占标准厂房总面积60％以上。
4当年实现工业销售收入达30亿元以上，主导产业集聚度达80％以上。
5工业集中度不低于70％。
6进区列统企业不低于60户，其中当年新进区企业不低于15户。
7当年投资强度不低于100万元/亩。
8已建设了完善的服务平台，包括商务办理、物业管理、技能培训、产品检测、技术信息发布、运输代理、出口代理、融资担保、安全生产等。
（二）盐城市AA级工业集中区必须条件：
1规划土地面积不低于3000亩，实际开发面积不低于2000亩。
2有较明确的功能分区，建立了与生产发展相配套的综合服务区，功能健全，服务便捷。
3标准厂房占集中区工业厂房面积40％以上，除主导产业为机械制造类或其他特殊行业的工业集中区以外，多层标准厂房占标准厂房总面积50％以上。
4年度实现工业销售收入达20亿元以上，主导产业集聚度达70％以上。
5工业集中度不低于60％。
6进区列统企业不低于40户，其中当年新进区企业不低于10户。
7当年投资强度不低于100万元/亩。
8已初步为进区企业建设了较完善的服务平台，包括员工招聘培训、商务代理、融资担保、财务税务代理等。
（三）盐城市A级工业集中区必须条件：
1规划土地面积不低于3000亩，实际开发面积不低于1000亩。
2积极推进集中区标准厂房建设，当年新建成的标准厂房占集中区当年新建厂房面积的40％以上。
3年度实现工业销售收入达10亿元以上，主导产业集聚度达60％以上。
4进区列统企业不低于20户，其中当年新进区企业不低于5户。
5当年投资强度不低于80万元/亩。
6已初步为进区企业建设了较完善的服务平台，包括员工招聘培训、融资担保、财务税务代理等。
三、认定程序和管理
（一）由各工业集中区建设管理单位填报《盐城市重点镇工业集中区分级认定申报表》。
（二）《盐城市重点镇工业集中区分级认定申报表》由县（市、区）经贸委（乡镇企业管理局）审核，县（市、区）人民政府同意后，报市经贸委（乡镇企业管理局）。
（三）由市经贸委（乡镇企业管理局）会同有关部门组织评审认定，提出初步认定的盐城市重点镇AAA、AA、A级工业集中区建议名单，报市人民政府批准后公布。
（四）从2008年起，市将每年组织对重点镇工业集中区分级认定工作，认定结果列入对县（市、区）工业考核、民营经济考核和相关重点镇加快工业化考核。同时，每年对认定新达标和新升级的工业集中区分别授牌并予以奖励，奖励资金在市推进重点镇工业化、城镇化专项资金中列支。
本办法自公布之日起实施。
54e847d7-8234-4b77-8724-8b929155b9e0.xls（盐城市重点镇工业集中区分级认定申报表）
盐城市中小企业园分级认定办法
根据盐办发\[2008\]2号文《关于加强重点镇工业集中区、中小企业园建设管理的若干意见》，现制定盐城市中小企业园分级认定办法如下：
一、认定内容
（一）建设规划，指中小企业园是否编制了建设规划，是否完成详规设计、用地是否已纳入市土地修编规划和所在小城镇建设总体规划。采取“区园一体化”模式的，可与共建的工业集中区统一编制建设规划，但中小企业园必须在工业集中区内有明确的区域划分并已完成详规设计。
（二）标准厂房建设，指在中小企业园内统一规划、统一标准、统一建设的适合中小投资项目使用的厂房。在中小企业园详规设计中必须划出明确区块，规划适当用地（不少于100亩），建设单层面积在2000平方米左右、宜于投资额低于300万元项目分隔承租、具有扶持初创型小企业功能的标准厂房。
（三）容积率，指中小企业园总建筑面积占总用地面积的比重。
（四）入园企业，指已进入中小企业园内经营发展的各类企业，含投资额低于300万元的初创型小企业。
（五）共享空间建设，指为满足入驻企业需要的各类共享设施建设情况，包括综合服务中心、产品展示中心、仓储物流中心、公寓餐饮中心等。采取“区园一体化”模式的，可与工业集中区共建共享空间。
（六）实现工业销售，指中小企业园当年实现的全部工业销售。
（七）投资强度，指中小企业园当年实际开发用地单位面积的平均投资额。
（八）服务功能建设，具体内容与工业集中区服务平台要求相同。采取“区园一体化”模式的，可与工业集中区共建服务平台。
二、认定标准和条件
盐城市中小企业园认定标准共分三个等级，即盐城市AAA级、AA级、A级中小企业园。凡向市申报认定的中小企业园，首先要符合工业集中区申报的基本条件。在此基础上，不同等级中小企业园还要达到以下各项必须条件：
（一）盐城市AAA级中小企业园必须条件：
1规划土地面积不低于1500亩，实际开发面积不低于1000亩。
2所建厂房全部为标准厂房，除主导产业为机械制造或其他特殊行业以外，多层标准厂房占标准厂房总面积80%以上。
3详规设计中承载初创型小企业功能区的占地面积不少于150亩，并已建成10万平方米以上宜于小企业承租的标准厂房。
4容积率达1.0以上。
5入园企业达100户以上。
6年销售收入达8亿元以上。
7当年投资强度不低于80万元/亩。
8建有能满足入驻企业需要的完备的共享空间，如员工公寓、餐饮中心、办公中心、商务中心等。
9配有7项以上为入驻企业提供综合服务的功能，其中必须具备融资担保、政务代理、员工招聘培训、物业代理、政策咨询等功能。
（二）盐城市AA级中小企业园必须条件：
1规划土地面积不低于1000亩，实际开发面积不低于800亩。
2所建厂房全部为标准厂房，除主导产业为机械制造或其他特殊行业以外，多层标准厂房占标准厂房总面积80%以上。
3详规设计中承载初创型小企业功能区的占地面积不少于120亩，并已建成8万平方米以上宜于小企业承租的标准厂房。
4容积率达08以上。
5入园企业达80户以上。
6年销售收入达6亿元以上。
7当年投资强度不低于80万元/亩。
8建有能满足入驻企业需要的较完备的共享空间，如员工公寓、餐饮中心、办公中心、商务中心等。
9配有5项以上为入驻小企业提供综合服务的功能，其中必须具备政务代理、融资担保、员工招聘培训等功能。
（三）盐城市A级中小企业园必须条件：
1规划土地面积不低于800亩，实际开发面积不低于600亩。
2所建厂房全部为标准厂房，除主导产业为机械制造或其他特殊行业以外，多层标准厂房占标准厂房总面积70%以上。
3详规设计中承载初创型小企业功能区的占地面积不少于100亩，并已建成6万平方米以上宜于小企业承租的标准厂房。
4容积率达0. 6以上。
5入园企业达60户以上。
6年销售收入达4亿元以上。
7当年投资强度不低于70万元/亩。
8建有能满足入驻企业需要的基本共享空间，如员工公寓、餐饮中心、办公中心、商务中心等。
9配有3项以上为入驻小企业提供综合服务的功能，其中必须具备政务代理功能。
三、认定程序和管理
（一）由各中小企业园建设管理单位填报《盐城市中小企业园分级认定申报表》。
（二）《盐城市中小企业园分级认定申报表》由县（市、区）经贸委（中小企业局）审核，县（市、区）人民政府同意后，报市经贸委（市中小企业局）。
（三）由市经贸委（市中小企业局）会同有关部门组织评审认定工作，提出初步认定的盐城市AAA、AA、A级中小企业园建议名单，报市人民政府批准后公布。
（四）从2008年起，市将每年组织对中小企业园分级认定工作，认定结果列入对县（市、区）工业考核、民营经济考核和相关重点镇加快工业化考核。同时，每年对认定新达标和新升级的中小企业园分别授牌并予以奖励，奖励资金在市推进重点镇工业化、城镇化专项资金中列支。
本办法自公布之日起实施。
27dff172-1bf8-4283-adff-cdf97e0d392f.xls（盐城市中小企业园分级认定申报表）
