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江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府关于印发《苏州市市区困难人群医疗救助管理办法》的通知

苏府〔 2004 〕 37 号


各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：

《苏州市市区困难人群医疗救助管理办法》已经 2004 年 2 月 24 日市政府第 23 次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府

二○○四年三月一日

苏州市市区困难人群医疗救助管理办法

根据市政府《关于印发 < 苏州市城镇居民最低生活保障制度实施办法 > 的通知》 ( 苏府〔 2001 〕 60 号 ) 精神，为对困难人群实施医疗救助，提供必要的医疗保障，维护社会稳定，特制定本办法。

第一条 医疗救助的对象

（一）持有民政部门发放的《苏州市城市 ( 镇 ) 居民最低生活保障救济 ( 补助 ) 金领取证》 ( 以下简称《低保证》 ) 的苏州市市区居民。

（二）持有苏州市市区城镇居民户口的患恶性肿瘤、白血病、精神病、尿毒症等严重疾病，且共同生活的家庭成员月人均收入在城市居民最低生活保障标准两倍以内，无力支付医疗费用的非参保者（以下简称大病困难者）。

参保职工由苏州市劳动和社会保障局另行制订救助办法。

第二条 实施医疗救助的医疗机构

核定为苏州市公惠医院（苏州市第三人民医院）及其协作机构（苏州市第五人民医院、广济医院、普济医院、儿童医院）。

第三条 实施医疗救助的程序

（一）第一条第一款所定对象，凭《低保证》至市卫生局办理申请手续，领取医疗救助 IC 卡。凭证就诊 , 凭卡结算。

（二）第一条第二款所定对象，由本人或者委托人向户籍所在社区居民委员会提出书面申请，并提交有关经济收入和疾病诊断证明等相关材料，填写《苏州市市区困难人群医疗救助申请表》，由社区居民委员会初审张榜公示，街道复审，经区民政局审核后，由市卫生局对符合条件者发放《大病困难就医证》和医疗救助 IC 卡。凭证就诊 , 凭卡结算。

第四条 医疗救助金的筹集

（一）政府拨款；

（二）公民、法人及其他组织的捐赠；

（三）医疗救助金的增值部分；

（四）其他合法收入。

第五条 医疗救助金的使用

（一）持《低保证》和医疗救助 IC 卡者在公惠医院及其协作机构就医的，可以获得以下减免 :

门诊：免收挂号费、诊疗费；药费减免 30% ，减免额度为每人每年 300 元（精神病人减免 50% ，减免额度为每人每年 600 元）；其他费用减免 40% 。

住院：免收诊疗费、护理费；药品费、氧气费减免 50% ，其他检查、手术等费用减免 70% 。

门诊血液透析的费用减免 90% ，肿瘤病人门诊化疗的费用减免 70% 。

参保者不分门诊、住院及病种，均在个人账户用完后，减免个人自付金额的 50% ，其中门诊药费减免仍受上述额度的限制。

（二）持《大病困难就医证》和医疗救助 IC 卡在公惠医院及其协作机构就医的，可以获得以下减免：

1. 门诊免收挂号费、诊疗费，住院免收诊疗费、护理费；

2. 门诊血液透析的费用减免 50% ；

3. 恶性肿瘤、白血病门诊化疗的药费减免 40% ；

4. 精神病人门诊药费减免 40% ，每人每年减免额度为 600 元；

5. 因第一条第二款所列病种住院的，费用减免 30% 。

（三）上述减免费用的范围均不包括血液费用并限于职工医疗保险制度规定的可报销项目（需先自付部分后再报销的项目，直接按上述比例减免）。

（四）上述减免费用由公惠医院及其协作机构向市困难人群医疗救助金管理委员会办公室申请支付。

（五）市困难人群医疗救助金管理委员会可根据医疗救助金的收支状况等因素提出调整费用减免比例的建议 , 报市政府批准后实行。

第六条 医疗救助金的管理

（一）设立苏州市困难人群医疗救助金管理委员会及其办公室，办公室的成员单位为民政、财政、社保、卫生、总工会、红十字会等部门，办公室设于市卫生局。由市红十字会接受医疗救助金的捐赠。为鼓励公民、法人及其他组织的捐赠，凡出资人民币 10 万元以上的个人或单位均为当然委员。

（二）公惠医院及其协作机构对救助对象建立个人台账，实行计算机管理。

（三）公惠医院及其协作机构每季上报医疗救助金使用情况报表及救助对象医疗费用明细清单，由市困难人群医疗救助金管理委员会办公室逐项审核，对其中符合救助规定的费用予以支付。

（四）建立苏州市区困难人群医疗救助金财政专户，专款专用，并接受监察、审计、物价等部门的监督，定期公布医疗救助金收支情况，接受社会监督。

第七条 医疗救助的服务

尊重救助对象，建立优质适宜的服务模式，不断提高医疗技术水平，认真执行医疗、护理规范和有关规定，因病施治、合理检查、规范治疗、合法收费，做好对困难人群的医疗服务工作。

第八条 对捐赠医疗救助金的单位和个人，按照规定给予相应的税收减免。

第九条 医疗救助对象如有下列行为时 , 将被取消获得医疗救助金的资格。

（一）不如实填写各项申请表，弄虚作假的；

（二）将医疗救助 IC 卡、《低保证》、《大病困难就医证》给他人使用的；

（三）无正当理由，不支付应由个人支付的费用的；

（四）以其他不正当手段谋取医疗救助金的。

第十条 经批准对社会开放执业的其他各级各类医疗机构，必须为困难人群做好医疗服务工作，并继续按苏州市卫生局《关于做好对特困人员的医疗扶助工作的通知》（苏卫财〔 1998 〕 48 号）的规定实施减免。

第十一条 本办法自 2004 年 4 月 1 日起施行 , 原《苏州市区特困人群医疗救助管理办法（试行）》同时废止。


山东省青岛市人大常委会


青岛市劳动监察条例
青岛市人大常委会


第一章 总则
第一条 为保证劳动法律、法规的贯彻实施，保护劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称劳动监察，是指劳动行政部门对与劳动者形成劳动关系的国家机关、企业、事业组织、社会团体、个体经济组织等用人单位以及社会职业介绍、职业培训、职业技能鉴定等相关单位执行劳动法律、法规、规章的情况进行的监督检查。
第三条 本市行政区域内的劳动监察适用本条例。
第四条 劳动行政部门主管劳动监察工作。
人民政府有关部门应当按照各自的职责，协同做好劳动监察工作。
第五条 各级工会组织依法维护劳动者的合法权益，
对用人单位遵守劳动法律、法规、规章的情况进行监督。
第六条 任何组织和个人对违反劳动法律、法规、规章的行为，有权向劳动行政部门检举和控告。

第二章 监察职责
第七条 市劳动行政部门负责市南、市北、四方、李沧等四区内的市属用人单位及其分支机构、外商投资企业及相关单位的劳动监察。
市南、市北、四方、李沧等四区劳动行政部门负责辖区内前款规定以外的用人单位及相关单位的劳动监察。
崂山区、黄岛区、城阳区和各县级市劳动行政部门负责辖区内本市用人单位及相关单位的劳动监察。
单位所在区域的确定，以其注册登记地为准。
第八条 劳动监察的内容包括：
（一）建立劳动规章制度的情况；
（二）招用劳动者的情况；
（三）劳动合同签订和履行情况；
（四）支付工资和执行最低工资规定的情况；
（五）参加社会保险、缴纳社会保险费、支付社会保险福利待遇的情况；
（六）社会职业介绍、职业培训、职业技能鉴定有关规定的执行情况；
（七）劳动安全卫生有关规定的执行情况；
（八）劳动法律、法规、规章规定的其他内容。
第九条 劳动行政部门应当履行下列职责：
（一）宣传劳动法律、法规、规章和其他有关规定；
（二）检查用人单位及相关单位遵守劳动法律、法规、规章的情况；
（三）受理公民、法人、其他组织对违反劳动法律、法规、规章的行为的举报和投诉；
（四）查处违反劳动法律、法规、规章的行为；
（五）法律、法规规定的其他监督检查职责。
第十条 劳动监察人员应当熟悉劳动业务，熟练掌握和运用劳动法律、法规知识，并经培训合格。
第十一条 劳动监察人员执行公务，行使下列职权：
（一）向被检查单位了解遵守劳动法律、法规、规章的情况；
（二）查（调）阅或者复制必要的资料，对劳动场所进行检查，询问有关人员，对不提供证明文件或者资料的，可以下达劳动监察询问通知书；
（三）发现违反劳动法律、法规、规章的情况，责令改正或下达劳动监察限期改正指令书。
第十二条 劳动监察人员承担下列义务：
（一）依法履行职责，不得利用职务之便谋取私利；
（二）不得泄露案情和有关的商业秘密；
（三）不得泄露举很人情况。
第十三条 市劳动行政部门可以直接对所有用人单位及相关单位进行检查，或者会同当地劳动行政部门进行检查。
市劳动行政部门可以将其管辖的对用人单位及相关单位的劳动监察委托下级劳动行政部门进行；各区、县级市劳动行政部门对其管辖的用人单位及相关单位的重大劳动违法案件，可以提请市劳动行政部门查处。
劳动行政部门的劳动监察机构负责劳动监察的具体工作。

第三章 监察程序
第十四条 劳动监察采取日常巡视检查、专项检查、案件专查等方式进行。
第十五条 劳动监察应当按照下列规定进行：
（一）有两名以上劳动监察人员，持执法证件共同进行；
（二）告知被检查单位检查的内容、要求和方法；
（三）制作现场检查笔录，并由劳动监察人员和被检查单位法定代表人签名或盖章；被检查单位法定代表人拒不签名或盖章的，劳动监察人员应当注明拒绝事由；
（四）对违法行为经审查确认，登记立案；
（五）调查取证；
（六）依法作出行政处理决定，并制作处理决定书；
（七）在七日内将处理决定书送达当事人。
第十六条 被检查单位及其责任人应当对劳动监察询问通知书或劳动监察限期改正指令书据实做出书面答复或报告。
第十七条 办理劳动监察案件，应当自立案之日起三十日内结案。因特殊情况不能按期结案的，经劳动行政部门或劳动监察机构负责人批准，可以延长三十日。
第十八条 劳动监察人员与被检查单位或劳动者有利害关系的，必须回避，当事人有权用口头或者书面形式请他们回避。
劳动监察人员的回避，由劳动监察机构负责人决定；劳动监察机构负责人的回避，由劳动行政部门负责人决定。

第四章 法律责任
第十九条 对有下列行为之一的，由劳动行政部门给予警告，或处以一千元以上一万元以下的罚款：
（一）阻挠劳动监察人员依法行使劳动监督检查权的；
（二）隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；
（三）拒绝提供有关情况、资料的；
（四）拒绝执行劳动监察询问通知书或劳动监察限期改正指令书的；
（五）打击报复举报人员的。
前款所列行政处罚，可由劳动行政部门委托劳动监察机构实施。
第二十条 劳动监察人员有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）滥用职权、玩忽职守的；
（二）贪污受贿、狗私舞弊的；
（三）泄露检查中知悉的单位商业秘密的；
（四）泄露举报人情况的。
第二十一条 劳动行政部门、劳动监察机构及其劳动监察人员违法行使职权，侵犯被检查单位的合法权益，造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

第五章 附则
第二十二条 本条例自公布之日起施行。



1999年4月3日