株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市城市市容和环境卫生考核评比办法》的通知
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株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市城市市容和环境卫生考核评比办法》的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株政办发〔2005〕7号
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市城市市容和环境卫生考核评比办法》的通知
各区人民政府、市政府各有关单位、各企事业单位：
经市人民政府同意，现将《株洲市城市市容和环境卫生考核评比办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年三月三日
株洲市城市市容和环境卫生考核评比办法
根据《株洲市环境卫生管理和城管监察体制改革方案》（株发［2000］11号文件）和《国家卫生城市标准》、《城市环境综合整治现场考核实施细则》，结合我市实际，特制定本办法。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指针，以创建国家卫生城市为目标，以促进市容和环境卫生长效管理为重点，努力创造洁净、有序、优美的城市环境，提升城市品位，改善城市形象，实现城市管理新的跨越。
二、考核范围、对象
（一）考核范围
株洲市城市建成区（含城乡结合部）。各区考核范围以行政区划为界。
（二）考核对象
各区人民政府
三、考核内容
城市四区所辖范围内的城市道路（含主次干道、小街小巷、广场、桥梁和隧道）、居民社区、集贸市场、机关企事业单位院落、河港堤坝、城乡结合部、环卫设施等处的容貌和环境卫生。
四、考核机构
为加强对考评工作的领导，成立株洲市城市市容和环境卫生考评委员会（以下简称市考评委员会），负责制定城市市容和环境卫生考核标准，组织实施城市市容和环境卫生考核评比。市考评委员会由市人民政府分管城市管理工作的副市长任主任，市人民政府协管城市管理工作的副秘书长、市城市管理行政执法局局长任副主任。考评委员由市直机关有关部门负责人、人大代表、政协委员、老干部、市民代表、新闻记者、专业人员等社会各阶层人士担任（考评委员人数、任职条件及选任程序另行确定），由市人民政府聘任，每届任期二年。市考评委员会下设办公室，负责集中考核的组织协调、受理群众投诉和督查督办等日常工作。办公室设株洲市城市管理行政执法局，办公室主任由市城市管理行政执法局局长兼任。
五、考核标准
考核标准由市考评委员会制定，另行印发。
六、考核方法
（一）计分办法
考核采用百分制计分，基分为100分。其中，宏观20分，专业80分（市容占35分、环境卫生占45分）。
（二）考核办法
1、集中考核
市考评委员会对各区所辖区域内的市容和环境卫生每月进行两次集中考核，具体考核时间由市考评委员会办公室确定，不通知城区；考核顺序由市考评委员会办公室临时抽签决定。集中考核时，市考评委员会分为两组进行。第一组为宏观组，负责查看各区范围内市容和环境卫生整体情况、进行民意测评等工作；第二组为专业组，负责抽查考评内容所列项目的市容和环境卫生。
2、督查督办
除集中考核外，市考评委员会办公室针对群众投诉的热点、难点问题和媒体曝光的问题及一定时期内的重要工作或事项，进行口头督办或书面督办，跟踪问题解决落实情况。
3、名次确定
每月计算一次城区考核得分（2次集中考核的平均分-当月督查督办扣分）；每季进行一次小结（城区季度考核得分=3个月的平均分），并按得分高低排出名次。
七、考评监督
为切实提高市容和环境卫生考评的实效，强化广大市民对市容和环境卫生考核工作的监督力度，市考评委员会办公室要建立情况通报制度，每次集中考核与督查督办情况要及时通报各区及有关领导。同时，设立市容环卫市民投诉热线电话，接受群众投诉与咨询，并在新闻媒体开辟专栏，重点报道城区市容和环境卫生存在的问题及整改情况，公布每月、每季和年度考核结果及相关情况。
八、奖惩办法
（一）奖励
1、获得季度第一名的城区由市考评委员会颁发流动奖牌，并奖励2万元。
2、获得年度第一名的城区由市政府颁发奖牌，并奖励5万元。
（二）惩罚
1、季度得分在80分（不含80分）以下的最后一名，给予挂黄牌警告。
2、一年内连续两个季度挂黄牌的城区，由分管区长向分管市长书面说明原因；年度排最后一名的城区，由区长向市长书面说明原因，并取消其该年度“双文明建设先进单位”的评选资格。
九、附则
（一）此前颁发的有关市容和环境卫生考评办法同时废止。
（二）各区人民政府要参照上述办法对办事处及辖区内机关、企事业单位市容和环境卫生工作进行考核与奖惩。
人民法院诉讼费用管理办法
财政部 最高人民法院
人民法院诉讼费用管理办法
财政部 最高人民法院
第一章 总则
第一条 为了加强人民法院诉讼费用管理，提高诉讼费用使用效益，更好地促进法院业务建设，根据国家有关法律和行政法规的规定，制定本办法。
第二条 诉讼费用是指人民法院依据国家法律，按规定的项目和标准，向提起诉讼的当事人收取的案件受理费、申请费和其他诉讼费用。
第三条 各级人民法院依法收取的诉讼费用，属于国家财政性资金，其收取、分配和使用要纳入财政管理。诉讼费用的收取方式、开支范围、收费票据式样等，按财政部和最高人民法院的统一规定执行。
第二章 诉讼费用的收取
第四条 诉讼收费制度是我国的一项重要司法制度。各级人民法院要严格按照国家统一规定收取诉讼费用，不得另行制定收费办法、自行增加收费项目、扩大收费范围、提高或降低收费标准。诉讼费用的缓交、减交、免交，由主管院长批准。
第五条 诉讼费用的收取实行收缴分离。人民法院按照受理案件适用的诉讼费用标准确定具体数额后，以书面形式通知当事人缴纳诉讼费用；当事人凭人民法院开具的交费通知到指定银行交费，并以银行开具的收据作为已交（预交）诉讼费用的凭据，到人民法院换领诉讼费用专用票据
。
第六条 人民法庭收取诉讼费用，也要实行收缴分离。个别不便由指定银行收取诉讼费用的特殊地区，可由人民法庭直接代收，并向当事人开具诉讼费用专用票据。人民法庭直接代收的诉讼费用，要定期交入指定银行，同时将票据上交基层人民法院。实行人民法庭代收诉讼费用的地区
，需经省级财政部门和高级人民法院批准。
第七条 诉讼费用的专用票据包括预收、退费、结算三类，实行全国统一式样（附后）。地方各级法院的收费专用票据由各省、自治区、直辖市财政部门统一印制、编号后，由地方各级财政部门向同级人民法院发放；最高人民法院的收费专用票据由财政部印制发放。
第三章 诉讼费用的管理和使用
第八条 各级人民法院的诉讼费用全额纳入财政专户，严格实行“收支两条线”管理。
第九条 地方各级人民法院的诉讼费用由省级财政专户集中管理，实行分级使用与省级统筹相结合的方式。
地方各级人民法院的诉讼费用，要由当事人直接全额交入省级财政在当地指定银行开设的省级财政专户分户，由省级财政专户集中管理。
省级财政专户集中的地方各级人民法院诉讼费用，由代理省级财政专户分户的银行，按规定比例就地及时分别划入地方各级人民法院所在的同级财政专户和省级财政专户。
第十条 地方各级人民法院诉讼费收入分级使用和省级统筹的具体比例，由各省级财政部门会同高级人民法院根据本地实际情况确定，其中省级统筹的比例不得高于各级地方法院所收取诉讼费用的30％。
第十一条 省级统筹的诉讼费用由高级人民法院提出使用计划，经省级财政部门审核批准后共同下达执行。资金通过财政专户核拨，用于统一购置辖区内法院系统必需的业务设备和补助贫困地区法院业务经费，不得用于高级法院本身的支出。
第十二条 纳入地方各级财政专户管理的诉讼费用，由各级财政部门按审批的诉讼费用收支计划，作为“业务补助经费”按月核拨给同级人民法院使用。
第十三条 最高人民法院通过指定银行依法收取的诉讼费用直接全额划入中央财政专户。财政部根据审批的收支计划和诉讼费用缴入财政专户的进度，作为“业务补助经费”定期核拨给最高人民法院使用。
第十四条 诉讼费用的收取和划拨事宜委托国有商业银行办理。具体办法另行制定。
第十五条 “业务补助经费”的开支范围：
1．最高人民法院和财政部联合制定的业务经费开支范围。
2．经省级财政部门核批的其他支出。
第十六条 各级人民法院可根据审判工作的实际需要，用财政拨给的“业务补助经费”，按全年诉讼费收入的一定比例或数额建立备用金，专门用于支付应退还的预交诉讼费用和其他诉讼费用的支出。备用金的具体比例或数额，由各省级财政部门会同高级人民法院确定。备用金支出后
，应及时予以补充。
第十七条 各级人民法院要按照预算内外资金收支统管的原则，将各级财政部门核拨的“业务补助经费”与同级财政部门核拨的预算内业务经费相结合，纳入本单位预算，统一核算、统一管理、统筹安排使用。
第十八条 各级人民法院要加强对“业务补助经费”的管理，实行一支笔审批制度。使用时由法院财务部门按收支计划，根据规定的使用范围和法院业务工作需要提出意见，报主管财务院长审批。
第十九条 各级人民法院应将下一年度本级诉讼费收入和“业务补助经费”支出计划随下年度预算一同报送同级财政部门审批，作为核拨“业务补助经费”的依据。
第二十条 各级人民法院应于每个季度终了后15日内，将上一季度诉讼费收入和“业务补助经费”的使用情况以报表形式报送同级财政部门。年度终了后，将上一年度诉讼费收入和“业务补助经费”支出情况，随决算报同级财政部门审批。
第四章 诉讼费用的监督和检查
第二十一条 人民法院依法收取的诉讼费用是法院业务经费的重要来源。各地要采取措施确保其真正用于法院的业务工作，其他部门不得调用。各级财政部门要依据诉讼费用收支计划和法院实际工作需要及时核拨，严禁占压、挪用。
第二十二条 各级人民法院要加强对诉讼费用的管理，严格执行国家有关财务规章制度，严格会计核算手续，自觉接受同级财政部门、审计部门和上级人民法院的监督和检查。
第二十三条 各级财政部门要加强对人民法院诉讼费用的管理。制定和完善有关制度，规范收支管理，加强监督检查，对违反规定的，应及时提出、限期纠正。对情节严重或未按规定时间纠正的，财政部门有权在违反的数额以内，适当扣减业务经费预算，并按有关规定对责任人进行处
罚。
第二十四条 最高人民法院和高级人民法院要加强对各级人民法院诉讼费用管理工作的监督和指导，定期对下级法院诉讼费收入和“业务补助经费”支出情况进行检查。发现违反规定的，应立即提出纠正意见。对情节严重的，上级法院有权在本辖区内进行通报批评，并追究有关领导者
和直接责任人员的责任。
第五章 附则
第二十五条 各省、自治区、直辖市财政部门可会同高级人民法院依据本办法制定实施细则，并报财政部和最高人民法院备案。
第二十六条 计划单列市各级人民法院诉讼费用管理，比照本办法执行。
第二十七条 本办法由财政部和最高人民法院负责解释。
第二十八条 本办法自1999年10月1日起施行。原《人民法院诉讼费用暂行管理办法》（财文字〔1996〕4号）和《关于最高人民法院集中部分诉讼费用的实施办法》（法字〔1996〕81号）同时废止。
附：人民法院诉讼费用专用票据式样（略）
1999年7月22日
国务院批转国家标准计量局等单位关于改革中医处方用药计量单位的请示报告的通知
国务院
国务院批转国家标准计量局等单位关于改革中医处方用药计量单位的请示报告的通知
1977年4月5日，国务院
国务院同意国家标准计量局、卫生部、商业部、总后勤部《关于改革中医处方用药计量单位的请示报告》，现转发给你们，请参照执行。
关于改革中医处方用药计量单位的请示报告
一九五九年六月二十五日国务院发布的《统一计量制度的命令》，确定以米制（即公制）为我国的基本计量制度，“中医处方用药，为了防止计算差错，可以继续使用原有的计量单位，不予改革”。随着我国国民经济的发展和米制的普遍采用，中医处方用药计量单位仍采用十六两为一斤的旧制,已不适应社会主义建设和医药卫生事业发展的要求。中药现在采用的计量单位存在三个方面的问题：
一、现在中医处方用药的计量单位是“两、钱、分”，和西药用的米制单位“克、毫克”不一致，不利于贯彻毛主席关于西医学习中医、实行中西医结合的指示，特别是赤脚医生要学中医西医，要用中药、西药，计量单位不一致，学起来困难，用起来麻烦。
二、目前，医院和药店进货，用十两为一斤的市制；大多数地区的中医处方、中药零售和中成药生产投料，用十六两为一斤的旧制；中成药产品中的水剂和片剂，则采用米制。三种计量制度并用，不仅增加了中药生产、使用、经营等环节换算的麻烦，而且容易出差错。
三、中医处方用药，有的用市制，有的用旧制。而市制和旧制的计量单位名称都是“两、钱、分”，重量却不同，容易出差错。
为了改革中医处方用药计量单位，国家标准计量局、卫生部、商业部于一九七四年进行了调查，比较广泛地征求了意见，有二十六个省（市、区）主张将旧制改为米制，并建议先试点，后推广。一九七五年，湖北在黄冈县、辽宁在沈阳市、云南在宜良县进行了试点，取得了很好的经验认为这一改革是完全必要的，是可以搞好的。它是发展中西医药结合的一项措施；是进一步统一我国计量制度的一项重要任务，符合我国社会主义革命和建设事业发展的需要。经这次会议讨论，大家一致同意将中医处方用药现用的十六两为一斤的旧制改为米制,计量单位用“克”、“毫勘、“升”、“毫升”。
为了做好改革工作，必须注意解决好改革工作中的几个具体问题：
1．要解决好米制戥秤的生产、供应问题。各省、市、自治区要按现行的计划和物资供应体制，由计划部门和物资部门安排好生产，组织好供应，在一、两年内有计划有步骤地把旧制戥秤换下来。印制中药零售价格本所需纸张,亦需列入计划解决。
2．因中药计量单位改革引起的药价换算问题，要认真贯彻稳定物价的方针，中药零售价格要保持总水平的稳定。由于具体品种价格的换算，不能提高价格水平。
中药计量单位的换算、按十两为一斤的市制的“一钱”等于“5克”；十六两为一斤的旧制的“一钱”等于“3克”，尾数不计。
3．国务院批准改革后，新出版的和修订再版的中医中药书刊、药典、规范和教材，一律采用米制计量单位。中成药原有包装及说明书，要用完为止，新印制要按米制。
4．中药计量单位改革所需经费，及戥秤生产、经营单位的库存旧戥秤的改制、报损等损失，由各省、市、自治区自行解决。农村合作医疗站更换戥秤的费用，各地区可根据具体情况对困难队由各地给予适当解决。
全国进行改革的期限，建议在一至两年内完成，从一九七九年一月一日起全国一律采用米制计量单位。各地区开展改革工作的具体时间和步骤，由各省、市、自治区革命委员会自行决定。
以上报告，如可行，请批转各省、市、自治区革命委员会，各大军区、省军区和国务院各部门执行。
