关于落实内地与香港、澳门《〈关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议四》中有关医疗服务事项的通知

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广东省人大常委会


广东省安置刑满释放和解除劳动教养人员的规定
广东省人大常委会


（1994年1月18日广东省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1994年2月4日公布 1994年3月1日起施行）


第一条 为做好刑满释放人员和解除劳动教养人员的安置工作，预防和减少重新违法犯罪，保障社会安定，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 刑满释放、解除劳动教养人员，依法享有公民的权利，履行公民的义务，不受歧视。
第三条 各级人民政府应当加强对刑满释放、解除劳动教养人员安置工作的领导，公安、司法、劳动、人事、教育、民政、粮食、工商行政管理等部门共同做好安置工作。
第四条 凡刑满释放、解除劳动教养的，劳动改造、劳动教养单位提前一个月通知其亲属、原单位和落户地的公安机关，并将有关材料转交落户地的公安机关。
公安机关接到通知后，应当及时与其亲属和落户地的乡镇人民政府、街道办事处等有关单位联系，共同落实安置工作。
第五条 刑满释放、解除劳动教养人员原则上回原户籍所在地安置。
第六条 落户地公安机关依据《刑满释放证明书》或者《解除劳动教养证明书》，办理刑满释放、解除劳动教养人员登记、入户手续。属城镇户口的，粮食部门按照规定办理粮食供应关系手续。
第七条 保留职工身份的刑满释放、解除劳动教养人员，原则上由原单位安排就业。
原单位被撤销的，由原单位上级主管部门商请劳动、人事部门予以安置。
不适宜回原单位工作的，由原单位商请劳动、人事部门予以安置。
对刑满释放、解除劳动教养人员中的大专院校毕业生、专业技术人员或者在劳动改造、劳动教养期间有重大立功表现的，安排就业时予以照顾。
第八条 在服刑、劳动教养前系无业人员或者被开除（除名）的，刑满释放、解除劳动教养回城镇落户后，由当地劳动部门和街道办事处负责待业登记；在安置就业时，与其他人员同等对待。
第九条 刑满释放、解除劳动教养人员就业后的工资待遇，由用工单位按同工同酬原则确定。
第十条 刑满释放、解除劳动教养人员回农村落户的，由落户地的乡镇人民政府负责接收，并按照规定划给口粮田，享受与其他村民同等的待遇。丧失劳动能力的，由其有赡养、扶养义务的亲属赡养或者扶养；确有困难的，由当地民政部门适当救济。
第十一条 鼓励刑满释放、解除劳动教养人员自谋职业。对申请并且符合条件从事个体工商业的，工商行政部门按照有关规定核发营业执照，税务部门予以办理纳税登记。
第十二条 刑满释放、解除劳动教养人员可以按照国家招生规定报考院校。符合录取条件的，学校应予录取。不满十六周岁未受完义务教育的，或者原系高中、中等专业学校、高等学校保留学籍的，原学校应当准其继续入学接受教育。
第十三条 本规定自1994年3月1日起施行。



1994年2月4日
国家发展和改革委员会


发改规划[2007]794号


国家发展和改革委员会关于印发《国家级专项规划管理暂行办法》的通知



国务院各部门、直属机构：
根据国务院领导的批示精神，我委商有关部门起草了《国家级专项规划管理暂行办法》，经报请国务院同意，现印发给你们，请按照执行。

附：国家级专项规划管理暂行办法



中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○七年四月十四日




主题词: 专项规划 管理 办法 通知





附：


国家级专项规划管理暂行办法



目 录





第一章 总 则
第二章 立 项
第三章 起 草
第四章 衔接和论证
第五章 报 批
第六章 备案和公布
第七章 实 施
第八章 附 则


第一章 总 则

第一条 为推进国家级专项规划编制工作的规范化、制度化，依据《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发[2005]33号），制定本办法。
第二条 国家级专项规划是指国务院有关部门以经济社会发展的特定领域为对象编制的、由国务院审批或授权有关部门批准的规划。
第三条 国家级专项规划要突出指导性、预测性、宏观性。规划的编制要坚持政企分开的原则，突出政府职能，充分发挥市场配置资源的基础性作用。能够以指导意见等形式引导发展的领域，一般不编制规划。
国家级专项规划的编制原则上应限于以下领域：
（一）关系国民经济和社会发展全局的重要领域；
（二）需要国务院审批或核准重大项目以及安排国家投资数额较大的领域；
（三）涉及重大产业布局或重要资源开发的领域；
（四）法律、行政法规和国务院要求的领域。
第四条 国家级专项规划的规划期原则上要与国家总体规划保持一致，特殊领域也可根据实际情况确定。

第二章 立 项

第五条 国家级专项规划由国务院有关部门依据相关法律、行政法规和国务院规定的职责负责编制。
第六条 编制国家级专项规划均需制定工作方案。工作方案包括规划编制必要性、规划期、衔接单位、论证方式、进度安排和报国务院审批的依据或理由等。
第七条 工作方案是国家级专项规划立项的依据，由发展改革部门统筹协调后予以立项确认。

第三章 起 草

第八条 编制国家级专项规划，必须认真做好基础调查、信息搜集、课题研究以及纳入规划重大项目的论证，采取多种形式广泛听取各方面意见。
第九条 国家级专项规划文本一般包括现状、趋势、方针、目标、任务、布局、项目、实施保障措施以及法律、行政法规规定的其他内容。
内容要达到以下要求：符合国家总体规划，发展目标尽可能量化，发展任务具体明确、重点突出，政策措施具有可操作性。对需要国家安排投资的规划，要充分论证并事先征求发展改革和相关部门意见。

第四章 衔接和论证

第十条 国家级专项规划的发展方针、目标、重点任务要与国家总体规划保持一致，相关规划之间对发展趋势的判断、需求预测、主要指标和政策措施要相互衔接。
第十一条 国家级专项规划草案，应送发展改革部门与国家总体规划进行衔接，涉及其他领域的，还应送相关部门进行衔接。
有关部门自收到规划草案之日起30个工作日内反馈衔接意见。
第十二条 国家级专项规划草案，由发展改革部门与有关部门共同组织论证。
第十三条 国家级专项规划应委托规划专家委员会、有资质的中介机构或组织专家组进行论证。参加论证的其他相关领域专家不少于专家总数的1/3。
论证后应出具论证报告。论证报告应全面、客观、公正，由专家组组长签字，并附每位专家的论证意见。

第五章 报 批

第十四条 需由国务院批准的专项规划，要拟定年度计划。编制部门应在已确认的立项基础上，于每年10月向发展改革部门提出下一年度国家级专项规划报批建议。发展改革部门商有关部门在此基础上拟订国家级专项规划年度审批计划，于每年12月前报国务院，经国务院批准后执行。基础工作不深入，不能保证在一年内完成上报程序的规划，不应列入年度审批计划。
各部门应按照审批计划有序报批。未列入审批计划的，原则上不予受理。
第十五条 国家级专项规划报批时，除规划文本外还应附下列材料：
（一）编制说明，包括编制依据、编制程序、未予采纳的相关部门和专家意见及其理由等；
（二）论证报告；
（三）法律、行政法规规定需要报送的其他有关材料。
第十六条 报国务院审批的国家级专项规划，编制部门须会签发展改革部门后上报，也可与发展改革部门联合上报。国务院授权由有关部门批准的国家级专项规划，编制部门应会签发展改革部门。

第六章 备案和公布

第十七条 国务院授权有关部门印发或批准的专项规划应在印发同时报国务院备案，并抄送发展改革部门。
第十八条 除法律、行政法规另有规定以及涉及国家秘密的内容外，国家级专项规划应在批准后一个月内向社会公布。国家级专项规划报批时，应明确公布事项，即全文公布、删去涉密内容后公布或不公布，以及公布机关。
第十九条 发展改革部门建立规划信息库。有关部门在规划印发的同时，应将电子文档和纸质文件送发展改革部门入库。

第七章 实 施

第二十条 国家级专项规划经批准后，编制部门要及时对规划的主要目标和任务进行分解，明确责任，保障规划的实施落到实处。
第二十一条 国家级专项规划实施过程中，编制部门要加强跟踪监测，应适时对实施情况进行评估，并向审批机关提交评估报告。
第二十二条 国家级专项规划经评估或者因其他原因需要进行修订的，编制部门应将修订后的规划报原审批机关批准。规划期十年及以上的，应进行定期滚动修订。

第八章 附 则

第二十三条 国务院有关部门组织编制的非国家级专项规划，应参照本办法加强内部管理，确保规划编制质量。
第二十四条 国家级专项规划编制工作所需经费，由规划编制部门商财政部门列入部门预算。
第二十五条 本办法由发展改革部门负责解释。
第二十六条 本办法自二○○七年五月一日起施行。