锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发《锡林郭勒盟牧区户籍家庭子女高中（职中、中专）阶段教育补助暂行办法》的通知
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锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发《锡林郭勒盟牧区户籍家庭子女高中（职中、中专）阶段教育补助暂行办法》的通知
内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署办公厅
锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发《锡林郭勒盟牧区户籍家庭子女高中（职中、中专）阶段教育补助暂行办法》的通知
锡署办发〔2005〕71号
各旗县市（区）人民政府（管委会），行署各有关委、办、局：
《锡林郭勒盟牧区户籍家庭子女高中（职中、中专）阶段教育补助暂行办法》已经行署同意，现印发给你们，请结合各地实际，抓紧研究制定具体实施细则，认真贯彻执行。
一、要切实提高对牧区户籍家庭子女高中（职中、中专，下同）阶段教育补助工作重要性的认识。对全盟牧区户籍家庭子女高中阶段教育实施补助，是我盟加速实施城镇化、工业化战略，推进经济转型和产业结构调整，全面提高牧区劳动力素质的重要举措；是从根本上改变落后的生产经营观念和生产经营方式，加快推进牧区经济发展和牧区贫困家庭脱贫致富的根本途径；是推动教育事业、特别是民族教育事业发展，构建和谐社会、实现小康奋斗目标的重要保障。各地、各部门要高度重视，加强领导，完善制度，明确责任，采取有效措施，抓好各项工作的落实。
二、各旗市（区）都要及时成立助学金审核管理工作机构和助学金发放监督检查机构，制定具体的实施细则，完善制度，规范工作，加紧组织实施。要设立财政专户，积极筹措资金，确保资金的及时足额到位。要加大公示力度，设置举报箱、举报电话，定期对助学金申报发放情况进行监督检查。
三、实施牧区户籍家庭子女高中阶段教育补助政策是一项全新的工作，涉及范围广、工作程序多、操作难度大，特别是首批受助学生的各项工作要在今年9月1日前全部落实到位，时间紧、任务重，各地、各部门要采取多种形式积极做好宣传，使社会各界和广大牧民群众及时了解政策，让每个牧区户籍家庭和子女都明白有关的规定以及申请的程序和要求。在宣传政策的过程中，要特别注意加大职业教育的比重，倡导学生接受高中阶段职业教育，鼓励学生上职业学校或职业班，为毕业后面向市场实现就业奠定职业知识技能基础。要对相关部门和学校的具体工作人员进行专门的政策宣传和培训。通过培训，明确具体要求，掌握工作程序，落实相关责任。
四、各地、各部门要从实际出发创造性地开展工作，认真总结推广成功的经验。对在执行过程中出现的问题，要及时向盟助学金审核管理工作领导小组办公室（设在盟教育局）报告。
二○○五年六月三日
锡林郭勒盟牧区户籍家庭子女高中
（职中、中专）阶段教育补助暂行办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》精神，促进我盟围封转移战略、工业强盟战略、开放兴盟战略、城镇化战略和全民素质工程的实施，使更多的牧民子女接受高中阶段教育，提高牧区劳动力整体素质和加速牧区劳动力向城镇转移的步伐，从根本上改变牧区落后的生产、生活方式，促进生态建设和经济社会协调发展，特制定本办法。
第二条 对接受高中阶段教育的牧区户籍家庭子女，根据其家庭经济情况，分不同类型补助学费、书费、住宿费和伙食费。
第三条 本办法适用于在我盟行政区域内各类高中（包括职中、中专，下同）学校就读的牧区户籍家庭子女。属非招生计划内自行择校就读的学生和家有雇工的学生，不享受补贴政策。
第二章 补助对象和申请条件
第四条 受补助学生父母或法定监护人必须为我盟行政区域内具有牧区户籍的牧民，包括具有牧区户籍但已转移到城镇自谋职业的牧户和各级政府统一组织的生态移民户。
第五条 申请补助学生必须符合下列条件
1、遵纪守法，品德优良；
2、经济困难，生活俭朴；
3、行为规范，学习努力。
第三章 补助等次和标准
第六条 补助分四个类型。民政部门在册特困户、救济户的子女及孤儿享受一类助学；扶贫部门在册贫困户的子女享受二类助学；生活困难、但尚未达到扶贫部门在册贫困户标准的困难户子女享受三类助学；其他生活较困难户的子女享受四类助学。
第七条 助学金标准。四个类型的具体补助标准由各旗市（区）按照以下标准确定。
1、一类助学金。按就读学校收费标准，补助全部学费；全额补助书费、寄宿生住宿费；以就读学校在校就餐学生的月均伙食费为标准，补助寄宿生10个月的伙食费。
2、二类助学金。按就读学校收费标准，补助全部学费；全额补助书费、寄宿生住宿费；以就读学校在校就餐学生月均伙食费的50%为标准，补助寄宿生10个月的伙食费。
3、三类助学金。按就读学校收费标准，补助全部学费。
4、四类助学金。按就读学校收费标准，补助50%学费。
第四章 资金来源与管理
第八条 助学经费由盟、旗两级财政按1：1的比例承担，并在年初将所需资金列入年度本级财政预算。
第九条 盟、旗市（区）两级分别成立由教育、财政、民政、扶贫、农牧业等部门组成的助学金审核管理工作机构，在旗市（区）财政设立助学金专户，实行专户管理。
第五章 助学金申请和评审
第十条 符合补助条件的高中学生，无论是否在本旗市（区）学习，均由户籍所在旗市（区）负责相应的助学任务。
第十一条 助学金的评审要坚持公开、公平、公正的原则，每学年评定一次。每年5月份申请新学年助学金，申请者到户籍所在地旗市（区）教育局领取并填写申请表，报嘎查委员会（社区居委会、居委会）审核，嘎查委员会（社区居委会、居委会）接到助学金申请表后，由嘎查委员会（社区居委会、居委会）在规定时间内集体研究、审核，统一公示后报苏木镇政府（街道办事处）。苏木镇政府（街道办事处）接到助学金申请表后，在规定时间内集体研究、审核，统一公示后报旗市(区)助学金审核管理小组。旗市(区)审核管理小组在7月底前完成审核、公示工作。
第十二条 国营农牧场户籍学生的助学金评审工作程序，由所在旗市(区)根据管理权限自行规定，但必须严格按时间和质量要求层层审核把关并进行公示。
第六章 助学金的发放
第十三条 旗市(区)助学金审核管理小组汇总符合条件的补助人员名单和补助类型并报盟教育局，盟教育局提请盟助学金审核管理领导小组审核同意，由盟教育局统一设计 “助学券”，并由旗市（区）按表样印制后在8月底前发到本地区符合条件的申请人手中。
持有 “助学券”的学生入学时，凭“助学券”和旗市（区）有关享受助学类型证明免去相应的费用。各学校开学后在每位学生的“助学券”上填写补助资金数，并加盖公章，连同全校享受助学金人员花名册和助学金数额汇总表一并报盟教育局，由盟教育局审核后分旗市（区）计算助学金总额，并转报盟财政局。
盟财政局复核后及时将盟级匹配资金汇入旗级财政专户，旗级财政在9月30日前将盟旗两级全部资金直接拨到学生就读学校。
第十四条 助学金原则上只发到学校，由学校据实减免学生有关费用，不直接发给学生。伙食补助部分，由学校负责监管，按月以饭卡或饭票形式发放给受助学生。
第七章 助学金发放的监督检查
第十五条 盟、旗市（区）两级都要成立由监察、审计、教育督导等部门组成的助学金发放监督检查机构，负责监督检查助学过程，并设置举报箱、举报电话。
第十六条 对在助学金申报、审核、发放、支付等过程中弄虚作假，挤占挪用和截留款项的单位和个人要严肃查处，追究责任；对骗取补助资格的学生，取消其享受的补助资格，并进行严肃批评教育。
第十七条 各旗市（区）教育行政部门和有关学校必须按照高中阶段学籍管理办法，加强管理，防止学生辍学和无序流动。
第十八条 各旗市（区）教育行政部门和各学校要严格执行高中阶段学费收费标准，未经许可，任何地区和学校均不得提高目前的学费收费标准。
第八章 附 则
第十九条 本办法由盟教育局、财政局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
湖北省村民委员会选举办法（2011修订）
湖北省人大常委会
湖北省村民委员会选举办法
（1999年1月22日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 根据2002年8月2日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议《关于修改＜湖北省村民委员会选举办法＞的决定》修正 2011年5月26日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订）
第一章 总 则
第一条 为了规范村民委员会选举工作，保障村民依法行使民主权利，加强基层民主政治建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关法律的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，具体人数由乡级人民政府根据各村实际情况提出后，交村民会议或者村民代表会议讨论决定。
村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。民族村的村民委员会，以建立民族村的少数民族村民为主组成。
第三条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民采取差额和无记名投票方式直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
第四条 村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。
因特殊情况需要提前或者延期换届选举的，由村民委员会提出申请，村民会议或者村民代表会议讨论通过后，经乡级人民政府报请县级人民政府批准；县级行政区域内所有村民委员会提前或者延期换届选举的，县级人民政府应当报请省人民政府批准。
第五条 村民委员会选举在中国共产党湖北省各级委员会的领导下依法进行。中国共产党的农村基层组织在村民委员会选举工作中发挥领导核心作用，依法支持和保障村民行使民主权利。
县级以上人民代表大会及其常务委员会和乡级人民代表大会依法监督村民委员会选举工作。
第六条 村民委员会换届选举工作由省人民政府统一部署，各级人民政府组织实施。
县级以上人民政府民政部门负责指导本行政区域内村民委员会选举的日常工作。
第七条 各级人民政府组织、指导村民委员会选举工作所需经费，由本级财政拨付。村民委员会的选举工作经费在村级收入中列支。对经济困难的村，县乡财政给予补助；县乡财政困难的，上级财政给予补助。任何组织和个人不得向村民摊派选举工作经费。
第二章 选举工作机构
第八条 村民委员会换届选举期间，县级和乡级人民政府分别成立村民委员会选举工作指导组，指导村民委员会换届选举工作。选举工作指导组履行下列职责：
（一）宣传有关村民委员会选举的法律、法规，指导村民依法行使选举权利；
（二）制定选举工作方案，确定选举文书、选票式样和选举日期，并报上一级人民政府民政部门备案；
（三）指导和监督村民选举委员会依法开展工作，培训选举工作人员；
（四）全面掌握选举工作情况，及时报告、依法处理重要问题；
（五）接受和处理有关选举的来信来访；
（六）指导、协调村民委员会完成工作移交；
（七）总结和组织交流选举工作经验；
（八）办理选举工作中的其他事项。
县级以上人民政府按照省有关规定建立村民委员会选举观察员制度，选派观察员观察、了解选举工作情况，加强对村民委员会选举的监督。
第九条 村成立村民选举委员会，主持村民委员会的选举工作。村民选举委员会由主任、副主任、委员组成，其成员一般为五至十一人，村民小组较多的村，村民选举委员会成员可以适当增加，具体名额由村民会议或者村民代表会议确定。
村民选举委员会成员，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。村民选举委员会成员的推选工作在村党组织领导下，由上一届村民委员会主持。乡级人民政府村民委员会选举工作指导组对村民选举委员会成员构成可以提出建议。
村民选举委员会成员应当由熟悉选举工作法律法规，热心为村民服务，能倾听村民意见，办事公道，作风正派，在村民中有威望的村民担任。村民选举委员会中应当有妇女成员。
村民选举委员会议事实行少数服从多数的原则。村民选举委员会的任期从推选产生之日起至本届村民委员会选举工作结束时止。
第十条 村民选举委员会在村民委员会选举工作指导组的指导下，履行下列职责：
（一）开展宣传动员工作，告知村民选举事项，解答有关选举的询问；
（二）制定选举工作实施方案，报乡级人民政府村民委员会选举工作指导组备案；
（三）公布选举方式、选举日和日程安排，准备村民委员会成员候选人提名表、选票和其他表格；
（四）提名并公布由村民会议或者村民代表会议通过的监票人、唱票人、计票人等工作人员；
（五）组织开展选举工作人员培训；
（六）审查村民选举资格，登记并公布参加选举的村民名单；
（七）受理和调查村民有关选举的检举和申诉；
（八）确定村民委员会成员候选人名额，主持候选人推选工作，审查候选人资格，依法确定、公布候选人名单，组织候选人与村民见面；
（九）审查委托投票申请，公布委托人和受委托人名单；
（十）主持选举大会，组织选举投票，公布选举结果；
（十一）建立选举工作档案，总结和上报选举工作情况，主持村民委员会的工作移交；
（十二）处理选举工作中的其他事项。
第十一条 村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。
村民选举委员会成员当选后不认真履行职责的，乡级人民政府村民委员会选举工作指导组、本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表可以提出免职建议，经原推选组织同意，予以免职，由村民选举委员会公布。
村民选举委员会成员在选举期间无正当理由两次不参加村民选举委员会会议的，其职务自行终止。
村民选举委员会成员出现缺额的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。
第三章 参加选举的村民登记
第十二条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人除外。
村民年龄的计算时间，以选举日为准。村民出生日期以居民身份证为准；未办理居民身份证的，以户口登记为准。
第十三条 村民选举委员会应当在选举前对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：
（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；
（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；
（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
户籍在本村，不在本村居住的村民，经村民选举委员会告知后，本人表示不参加选举的或者十日内不答复的，不列入参加选举的村民名单。
已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。
第十四条 村民选举委员会应当在选举日的二十日前，在村民委员会和各村民小组所在地公布登记参加选举的村民名单。
对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。
村民选举委员会应当在选举日的五日前发放选举证。
第十五条 村民选举委员会应当自登记参加选举的村民名单公布之日起十日内组织推选村民代表。
村民代表应当是本村登记参加选举的村民，其产生方式可以由村民按每五户至十五户推选一人，也可以由各村民小组按分配名额推选。村民代表总人数不少于二十五人，一般不超过五十人。其中，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。
村民代表的任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。
第十六条 村民选举委员会应当在选举日前核实登记参加选举的村民名单。登记参加选举的村民名单公布后，对因死亡、依法被剥夺政治权利等原因不再符合登记条件的村民，应当从名单中删除；对恢复政治权利和新迁入本村的村民，应当补办登记。
登记参加选举的村民名单的变动情况，村民选举委员会应当及时公布。
第四章 选举方式
第十七条 村民委员会成员的选举，可以采取有候选人的选举方式，有条件的地方也可以采取无候选人的选举方式。
第十八条 村民委员会成员候选人应当具备下列条件：
（一）符合本办法第十三条规定，已登记参加选举；
（二）遵纪守法、廉洁奉公、品行良好、公道正派、热心公益；
（三）具有一定的文化水平和组织、协调、管理能力，能够发展农村经济和社会事业，带领村民共同致富。
鼓励符合前款规定条件的农村致富能手、外出务工经商返乡农民、复转军人、回乡大中专毕业生、选聘的驻村大学毕业生、机关企事业单位退休返乡干部职工等积极参选村民委员会成员。鼓励在发展农村经济和社会事业，带领村民共同致富等方面取得显著成绩的村民委员会主任及其他成员连选连任。
第十九条 村民选举委员会应当主持召开村民会议或者各村民小组会议，提名村民委员会主任、副主任和委员候选人。
村民委员会成员候选人，应当由过半数登记参加选举的村民直接提名。直接提名的候选人中，应当有适当数量的妇女候选人。每位村民提出的候选人人数不得超过应选名额。
正式候选人按照提名得票多少从高到低依次确定，其中至少有一名妇女候选人。没有妇女候选人的，以提名得票最多的妇女为候选人。
村民委员会主任、副主任和委员的候选人人数应当分别比应选名额至少多一人。
第二十条 村民选举委员会进行资格审查后，在选举日的十日前按提名职务和提名得票多少的顺序公布候选人名单。
被提名人不接受提名的，应当在候选人名单公布之日起二日内向村民选举委员会提出书面意见。候选人出现缺额的，按照提名得票多少的顺序依次递补。
第二十一条 村民选举委员会应当向村民介绍候选人的基本情况，并组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。
候选人在介绍自己时，应当实事求是，符合法律、法规和政策规定，其主要内容应当事先以书面形式送村民选举委员会备案。
第二十二条 采取无候选人选举方式的，在选举日直接进行投票选举。
有意愿参选村民委员会成员的村民，应当在选举日十日前向村民选举委员会书面提出参选意愿。村民选举委员会对其进行资格审查后，于选举日五日前在村民委员会和各村民小组所在地以姓名笔划为序公布参选人名单。
第五章 投票与当选
第二十三条 村民选举委员会应当在投票前做好下列准备工作：
（一）提前五日公布选举日投票的具体时间、地点、投票方式；
（二）准备投票箱、选票和选举结果报告单；
（三）布置选举大会会场和投票站，设立选票发放处、秘密写票处、投票处、代写处；
（四）向村民公布或者说明投票方法和其他选举注意事项；
（五）完成其他有关工作。
投票箱应当符合安全、保密的要求；选票由县级或者乡级人民政府统一印制，并加盖本村村民选举委员会印章。
第二十四条 投票选举以村民选举委员会主持召开选举大会的形式进行。为便于居住分散的村民投票，可以增设投票站。选举时，应当设立秘密写票处。
对老、弱、病、残等无法到场投票的村民，经乡级人民政府村民委员会选举工作指导组批准，可以设立流动投票箱，每个流动投票箱由三名以上工作人员负责，其中应当至少有一名村民选举委员会成员。在流动票箱投票的村民，应当在签名簿上签名。
第二十五条 登记参加选举的村民应当按照规定直接参加投票。选举期间外出不能参加投票的，应当自登记参加选举的村民名单公布之日起的七日内通过书信、手机短信、电子邮件等形式委托本村有选举权的近亲属代为投票，在本村没有近亲属的，可以委托有选举权的其他村民代为投票，同时告知村民选举委员会。村民选举委员会经核查，确认委托有效后，应当在选举日五日前公布委托人和受委托人名单，并发放委托投票证。
每位村民接受的委托不能超过二人，且不得违背委托人意愿。村民的委托投票申请在委托投票名单公布后不得变更或者撤回。村民委员会成员候选人、参选人不得接受委托。
第二十六条 每一登记参加选举的村民在一次选举中只有一个投票权。参加投票的村民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权，也可以另选其他村民。
参加投票的村民凭选举证、委托投票证领取选票，独立填写后，投入票箱。
参加投票的村民因故不能填写选票的，可以委托除候选人、参选人以外的其他人代写。代写人不得违背委托人的意愿。
第二十七条 村民委员会成员的选举，可以一次性投票选举主任、副主任和委员；也可以分次投票，先选主任，再选副主任，最后选委员。分次投票的，主任候选人未当选时，可以作为副主任的候选人；副主任候选人未当选时，可以作为委员的候选人。
具体投票方式由村民选举委员会确定，但不能由当选的委员推选主任、副主任。
第二十八条 投票结束后，所有投票箱都应当立即加封，并由选举工作人员在当日内送至大会会场集中。公开开封检票后，由监票人、唱票人、计票人公开统计票数。计票结束后，监票人、唱票人、计票人应当在统计结果记录上签字。
村民委员会成员候选人、参选人及其近亲属不得担任监票人、唱票人、计票人。
第二十九条 登记参加选举的村民过半数投票，且收回选票数等于或者少于发出选票数的，选举有效；收回选票数多于发出选票数的，选举无效。
每一选票所选人数等于或者少于应选人数的，选票有效；多于应选人数或者选举同一人担任两项以上职位的，选票无效。全部书写模糊无法辨认或者不按规定填写的，选票无效；选票部分书写模糊无法辨认，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。选举工作人员对选票是否有效存在争议的，应当提交村民选举委员会决定。无效票计入选票总数。
第三十条 候选人或者参选人获得参加投票的村民过半数选票，始得当选。获得过半数选票的候选人或者参选人的人数超过应选名额时，以得票多的当选；因得票数相同而不能确定当选人时，应当当场就得票数相同的候选人或者参选人再次投票，以得票多的当选。
主任、副主任的当选人中没有妇女，但委员的候选人或者参选人中有妇女获得过半数选票的，应当首先确定得票最多的妇女当选委员，其他当选人按照得票多少的顺序确定；如果委员的候选人或者参选人中没有妇女获得过半数选票的，应当从应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，直到选出为止，其他当选人按照得票多少的顺序确定。
村民委员会成员之间实行回避制度。选出的村民委员会成员之间有夫妻或者父母子女关系的，只确定职务最高的一人当选；如果职务相同，只确定得票最多的一人当选。
第三十一条 经投票选举，当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。
当选人数少于三人的，不足的名额应当在选举日之后的十五日内选出。当选人数已达三人或者三人以上的，可以组成新一届村民委员会，不足名额暂缺，在选举日之后的三个月内选出。主任暂缺的，由当选得票多的副主任暂时主持工作；主任、副主任暂缺的，由当选得票多的村民委员会委员暂时主持工作；直到选出主任、副主任为止。
第三十二条 村民委员会的选举结果由村民选举委员会依据本办法确认是否有效，当场公布，并报乡级人民政府和县级人民政府民政部门备案。
新当选的村民委员会主任、副主任和委员由乡级人民政府颁发省人民政府统一印制的当选证书。
因各种原因造成村民委员会选举无效、需要重新选举的，应当在宣布选举无效之日起三个月内进行。重新选举适用本办法的规定。
第三十三条 以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效。
对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向乡级人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理。
第三十四条 上一届村民委员会应当在新一届村民委员会产生之日向新一届村民委员会移交公章，并于十日内办结办公设施、财务账目、资料档案、集体资产、未完工作的移交。移交的项目、数量、重要情况等应当详细记录并存档。移交工作由村民选举委员会主持，乡级人民政府监督。逾期不交接的，乡级人民政府应当督促交接或者由有关部门依法处理。
第三十五条 新一届村民委员会应当自产生之日起一个月内组织召开村民会议或者村民代表会议，从村民中推选村务监督委员会成员；组织召开各村民小组会议推选村民小组组长。
村务监督委员会由三至五人组成，其中应当有妇女成员和具备财会、管理知识的成员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。
推选村民小组组长，应当有本组十八周岁以上的村民三分之二以上或者户代表三分之二以上参加，并经到会人员的过半数同意。
村务监督委员会成员和村民小组组长的任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。
第六章 辞职、职务自行终止、罢免与补选
第三十六条 村民委员会成员要求辞去职务，应当以书面形式向村民委员会提出，并经村民会议或者村民代表会议讨论决定。同意其辞职要求的，应当自决定之日起五日内公告，并报乡级人民政府和县级人民政府民政部门备案；不同意其辞职要求的，该村民委员会成员在六个月内不得以同一事实和理由再次提出辞职要求。
未经村民会议或者村民代表会议通过，村民委员会成员擅自离职的，应当对其所造成的损失承担赔偿责任。
村民委员会成员连续两次以同一事实和理由提出辞职要求的，村民会议或者村民代表会议应当接受其辞职。
第三十七条 村民委员会成员有下列情形之一的，其职务自行终止：
（一）死亡的；
（二）丧失行为能力的；
（三）被判处刑罚的；
（四）违反计划生育法律、法规超计划生育的；
（五）连续两次民主评议不称职的。
村民委员会成员职务自行终止的，村民委员会应当公告，并报乡级人民政府和县级人民政府民政部门备案。
第三十八条 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以以书面形式向村民委员会和乡级人民政府提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。
第三十九条 村民委员会成员有下列情形之一的，乡级人民政府可以向村民委员会提出书面罢免建议：
（一）违反法律、法规，不适合继续担任村民委员会成员的；
（二）失职、渎职造成村民利益重大损失的；
（三）连续三个月以上无正当理由不参加村民委员会工作的。
第四十条 村民委员会应当自接到罢免要求书或者罢免建议书之日起的一个月内召开村民会议，投票表决罢免要求或者罢免建议。村民委员会在一个月内拒绝召开村民会议投票表决罢免要求的，乡级人民政府应当召集村民会议，投票表决罢免要求。表决和罢免结果报乡级人民政府和县级人民政府民政部门备案。
被提出罢免要求或者罢免建议的村民委员会成员有权出席会议，进行申辩或者提出书面申辩意见。
罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。罢免获得通过的，被罢免的村民委员会成员自通过之日起终止职务，十日内办理工作交接手续。罢免未获通过的，村民、村民代表或者乡级人民政府在六个月内不得以同一事实和理由再次提出罢免要求或者罢免建议。
第四十一条 村民委员会成员因辞职、职务自行终止、被罢免等原因离任的，应当由县级人民政府农业、财政部门或者乡级人民政府负责组织对其进行离任经济责任审计，并邀请村民代表参加，审计结果应当及时公布。
第四十二条 村民委员会成员因辞职、职务自行终止、被罢免等原因缺额的，应当在三个月以内进行补选。补选工作由村民委员会主持召开村民会议或者村民代表会议进行。补选时，村民委员会没有妇女成员的，应当补选妇女成员。
登记参加选举的村民过半数或者村民代表会议组成人员的三分之二以上参加投票，补选有效。得票多的候选人当选，但是获得的选票应当超过投票总数的半数。补选的具体程序和方法，参照本办法有关规定办理。补选结果报乡级人民政府和县级人民政府民政部门备案。
补选产生的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。
第七章 法律责任
第四十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由乡级人民政府或者县级人民政府及其有关部门责令改正，对直接责任人依法处理：
（一）指定村民委员会成员候选人的；
（二）指定、委派、撤换村民委员会成员的；
（三）未经依法批准，提前或者延期换届选举的；
（四）在选举工作中滥用职权、营私舞弊、玩忽职守，造成恶劣影响的；
（五）其他违反村民委员会选举相关规定的行为。
第四十四条 违反本办法规定，采取暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，由负责调查的人民政府宣布当选无效；构成违反治安管理行为的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 村民选举委员会不主持工作移交或者上一届村民委员会不办理移交手续的，由乡级人民政府责令改正；造成集体财产损失的，依法承担赔偿责任。
第八章 附 则
第四十六条 辖有村的街道办事处，在村民委员会选举中履行本办法规定的应当由乡级人民政府履行的职责。
第四十七条 本办法自公布之日起施行。
中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行关于停产整顿、被兼并、解散和破产企业贷款停减缓利息处理问题的通知
中国人民银行 中国工商银行 等
中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行关于停产整顿、被兼并、解散和破产企业贷款停减缓利息处理问题的通知
中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行
为配合《全国所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称《条例》）的实施，现将有关停产整顿、被兼并、解散和破产企业贷款停、减、缓利息的处理办法明确如下，请你们遵照执行。
一、各地有关银行应积极配合有关部门，参加停产整顿、兼并、解散和破产企业的财产、物资、贷款和债权债务的清理、交接和处理工作。
二、关于《条例》第三十三条第五款涉及的对停产整顿企业贷款利息的处理办法：
（一）停产整顿的企业申请缓缴利息，由借款企业或其主管部门向贷款银行提出书面申请，同时报送企业停产整顿方案和财务情况等有关材料。
（二）缓缴利息的贷款范围只限于企业向各银行所借的全部流动资金贷款，不包括固定资产贷款。
（三）缓缴利息的审批由贷款银行掌握，缓缴利息的期限不能超过停产整顿期。缓缴贷款利息的申请得到批准后，从企业停产整顿之日起执行。对企业停产整顿期间的贷款利息照计，复工后贷款本息一并归还。停产整顿期间银行停止发放新贷款。
三、关于《条例》第三十四条第二款涉及的对被兼并企业贷款利息的处理办法：
（一）被兼并企业或合并企业所欠银行的债务，包括所欠银行贷款和利息，由兼并企业或合并企业承担并负责归还。
（二）被兼并企业所欠银行贷款利息，兼并企业偿还确有困难的，银行可采取计息缓收息的形式暂时挂帐处理，挂帐期限最长不超过一年，超过一年者，计收复利。
（三）银行贷款停息范围仅限于已经资不抵债的被兼并企业，减息范围限于因兼并行为导致经济效益下降的兼并企业。对企业停、减息贷款的比例，由银行根据企业的具体情况确定。各金融机构对企业新发放的贷款照常计收利息。
（四）停减贷款利息的申请。由兼并企业向有关贷款银行提出书面申请，同时报送企业兼并方案和财政承包合同及兼并双方财务报告等有关材料。
（五）贷款银行收到企业申请材料并审核后，根据国家有关产业政策和企业兼并后效益情况进行总体评估，提出停减利息的具体处理意见，审批权原则上集中于各专业银行省级分行和计划单列市分行。凡情况特殊、停、减利息数额较大的应报告各自总行审批。停、减贷款利息从申请批
准之日起执行，未经批准一律不得停、减利息。
（六）被兼并企业转入第三产业的，贷款银行收到企业申请材料并审核后，提出停减利息的具体处理意见，逐级上报各自省分行审批。申请得到批准的，自开业之日起其原欠银行贷款，实行二年停息，三年减半收息。新贷款照常计收利息。
（七）在停、减利息期间，凡到期的贷款要如期归还，不能归还的贷款，由企业提出申请，经有关银行按照审批程序批准展期。展期不得超过原贷款期限，展期期间，仍可享受停减利息的优惠，优惠政策期满，利息仍不能归还的，应计收复利。停减利息期满后，所有贷款一律开始正常
计收利息，并按借款合同如期归还贷款本息。
四、关于《条例》第三十六条涉及的对解散企业的银行债务处理办法：
企业解散，银行债务必须得到落实，贷款银行应与政府主管部门共同做好债务的清偿工作，保证银行贷款本息全部收回。
五、关于《条例》第三十七条第三款涉及的，对破产企业的银行债务处理办法：
（一）对破产企业的银行债务的处理办法依照《中华人民共和国企业破产法（试行）》执行。
（二）企业宣告破产后，如果有企业能与破产企业清算组订立接收破产企业的协议，按照协议承担法院裁定的债务，接受破产企业财产，安排破产企业职工，对破产企业原欠银行的债务处理，可以按照被兼并企业的债务处理办法执行。
六、停、减、缓利息的会计核算办法由各行自订。
七、对停产整顿、兼并、解散和破产企业贷款停、减、缓利息的具体处理情况，要按季上报人民银行总行和省级分行备案。
八、因停减利息而减少的银行收益，由各金融机构分别同财政部协商解决。
1993年4月24日
