国家税务总局关于国家开发银行使用金融业务专用发票问题的通知

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全国人民代表大会常务委员会


全国人大常委会关于处理澳门原有法律的决定

（１９９９年１０月３１日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）


《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》（以下简
称《基本法》）第一百四十五条规定：“澳门特别行政区
成立时，澳门原有法律除由全国人民代表大会常务委员会
宣布为同本法抵触者外，采用为澳门特别行政区法律，如
以后发现有的法律与本法抵触，可依照本法规定和法定程
序修改或停止生效。”第八条规定：“澳门原有的法律、
法令、行政法规和其他规范性文件，除同本法相抵触或经
澳门特别行政区的立法机关或其他有关机关依照法定程序
作出修改者外，予以保留。”第九届全国人民代表大会常
务委员会第十二次会议根据上述规定，审议了全国人民代
表大会澳门特别行政区筹备委员会关于处理澳门原有法律
问题的建议，决定如下：
一、澳门原有的法律、法令、行政法规和其他规范性
文件，除同《基本法》抵触者外，采用为澳门特别行政区
法律。
二、列于本决定附件一的澳门原有法律抵触《基本法
》，不采用为澳门特别行政区法律。
三、列于本决定附件二的澳门原有法律抵触《基本法
》，不采用为澳门特别行政区法律，但澳门特别行政区在
制定新的法律前，可按《基本法》规定的原则和参照原有
做法处理有关事务。
四、列于本决定附件三的澳门原有法律中抵触《基本
法》的部分条款，不采用为澳门特别行政区法律。
五、采用为澳门特别行政区法律的澳门原有法律，自
１９９９年１２月２０日起，在适用时，应作出必要的变
更、适应、限制或例外，以符合中华人民共和国对澳门恢
复行使主权后澳门的地位和《基本法》的有关规定。
除符合上述原则外，澳门原有法律中：
（一）序言和签署部分不予保留，不作为澳门特别行
政区法律的组成部分。
（二）规定与澳门特别行政区有关的外交事务的原有
法律，如与在澳门特别行政区实施的全国性法律不一致，
应以全国性法律为准，并符合中央人民政府享有的国际权
利和承担的国际义务。
（三）任何给予葡萄牙特权待遇的规定不予保留，但
有关澳门与葡萄牙之间互惠性规定不在此限。
（四）有关土地所有权的规定，依照《基本法》第七
条的规定解释。
（五）有关葡文的法律效力高于中文的规定，应解释
为中文和葡文都是正式语文；有关要求必须使用葡文或同
时使用葡文和中文的规定，依照《基本法》第九条的规定
办理。
（六）凡体现因葡萄牙对澳门的管治而引致不公平的
原有有关专业、执业资格的规定，在澳门特别行政区对其
作出修改前，可作为过渡安排，依照《基本法》第一百二
十九条的规定参照适用。
（七）有关从澳门以外聘请的葡籍和其他外籍公务人
员的身份和职务的规定，均依照《基本法》第九十九条的
规定解释。
（八）在条款中引用葡萄牙法律的规定，如不损害中
华人民共和国的主权和不抵触《基本法》的规定，在澳门
特别行政区对其作出修改前，可作为过渡安排，继续参照
适用。
六、在符合第五条规定的条件下，采用为澳门特别行
政区法律的澳门原有法律，除非文意另有所指，对其中的
名称或词句的解释或适用，须遵循本决定附件四所规定的
替换原则。
七、采用为澳门特别行政区法律的澳门原有法律，如
以后发现与《基本法》相抵触者，可依照《基本法》的规
定和法定程序修改或停止生效。
原适用于澳门的葡萄牙法律，包括葡萄牙主权机构专
为澳门制定的法律，自１９９９年１２月２０日起，在澳
门特别行政区停止生效。

附件一

澳门原有法律中的下列法律、法令及其他规范性文件
抵触《基本法》，不采用为澳门特别行政区法律：
１、关于订定进入公职及晋升的语文知识水平的第５
／９０／Ｍ号法律；
２、《澳门立法会选举制度》－－第４／９１／Ｍ号
法律；
３、《议员章程》及其修订（第７／９３／Ｍ号法律
、第１０／９３／Ｍ号法律、第１／９５／Ｍ号法律）；
４、关于设立多种勋章以嘉奖为本地区作出重要行为
的第４２／８２／Ｍ号法令和第３６／８９／Ｍ号法令；
５、关于确定与外国公共实体谈判涉及本地区公共行
政之合同或协议之主管实体的第５８／８４／Ｍ号法令；
６、关于葡萄牙远东传教士退休制度的第８１／８８
／Ｍ号法令和第１０／９２／Ｍ号法令；
７、《咨询委员会之通则及选举制度》－－第５１／
９１／Ｍ号法令；
８、关于核准在澳门批给及发出护照之规章的第１１
／９２／Ｍ号法令；
９、关于规范澳门司法体制的第１７／９２／Ｍ号法
令、第１８／９２／Ｍ号法令、第５５／９２／Ｍ号法令
、第４５／９６／Ｍ号法令、第２８／９７／Ｍ号法令、
第８／９８／Ｍ号法令和第１０／９９／Ｍ号法令；
１０、关于澄清《澳门公共行政人员通则》第１３条
第１款规定之适用范围的第５／９３／Ｍ号法令；
１１、关于对葡萄牙总统授予澳门法院终审权及专属
审判权之声明之相关问题作出解释的第２０／９９／Ｍ号
法令；
１２、《立法会章程》－－第１／９３／Ｍ号立法会
决议。

附件二

澳门原有法律中的下列法律、法令抵触《基本法》，
不采用为澳门特别行政区法律，但澳门特别行政区在制定
新的法律前，可按《基本法》规定的原则和参照原有做法
处理有关事务：
１、关于规范澳门水域公产制度的第６／８６／Ｍ号
法律；
２、关于确定向葡萄牙共和国招聘前来澳门执行职务
人员章程的第６０／９２／Ｍ号法令和第３７／９５／Ｍ
号法令；
３、关于核准发出澳门居民身份证之新制度的第１９
／９９／Ｍ号法令。

附件三

澳门原有法律中下列法律、法令的部分条款抵触《基
本法》，不采用为澳门特别行政区法律：
１、《核准土地法》（第６／８０／Ｍ号法律）中有
关出售土地以及对不动产所有权享有权利能力的葡萄牙公
法人有权取得对土地占有或使用的特别准照的条款；
２、《选民登记》（第１０／８８／Ｍ号法律）第１
８条第５款；
３、《市政区法律制度》（第２４／８８／Ｍ号法律
）中体现市政机构具有政权性质的条款；
４、关于视听广播法律制度的第８／８９／Ｍ号法律
第５９条第１款和第６０条第１款；
５、《反贪污暨反行政违法性高级专员公署》（第１
１／９０／Ｍ号法律）第２条、第１７条和第４１条；
６、第１／９６／Ｍ号法律对《澳门立法会选举制度
》的修改；
７、关于订定本地区总预算及公共会计表的编制与执
行、管理及业务帐目的编制以及澳门公共行政领域财务活
动的稽查规则的第４１／８３／Ｍ号法令第１０条第１款
、第２１条第２款；
８、关于为儿童、青年、老人、残疾人士或一般居民
开展社会援助活动的社会设施应遵守的一般条件的第９０
／８８／Ｍ号法令第３０条；
９、关于将贩卖及使用麻醉品视为刑事行为以及提倡
反吸毒措施的第５／９１／Ｍ号法令第３８条、第４２条
适用葡萄牙引渡法律的规定；
１０、关于修改建立保安部队方面规定的第１９／９
２／Ｍ号法令第１条；
１１、《道路法典》（第１６／９３／Ｍ号法令）第
５０条第１款Ｄ项；
１２、关于重组行政暨公职司组织架构的第２３／９
４／Ｍ号法令第１４条Ａ项为葡萄牙共和国选举和选民登
记提供技术辅助的规定；
１３、关于重组水警稽查队组织架构的第２／９５／
Ｍ号法令第４４条“纪念日”的规定；
１４、关于重组治安警察厅组织架构的第３／９５／
Ｍ号法令第６９条“纪念日”的规定；
１５、关于重组消防队组织架构的第４／９５／Ｍ号
法令第４１条“纪念日”的规定；
１６、关于核准澳门港务局组织法规的第１５／９５
／Ｍ号法令第１９条第５款；
１７、关于调整《澳门公共行政工作人员通则》附表
的第１７／９５／Ｍ号法令附表五、六关于“军职人员”
的规定；
１８、关于修改入境、逗留及在澳门定居的一般制度
的第５５／９５／Ｍ号法令第５条第２款Ｂ项。

附件四

采用为澳门特别行政区法律的澳门原有法律中的名称
或词句在解释或适用时一般须遵循以下替换原则：
１、任何提及“葡萄牙”、“葡国”、“葡国政府”
、“共和国”、“共和国总统”、“共和国政府”、“政
府部长”等相类似名称或词句的条款，如该条款内容涉及
《基本法》所规定的中央管理的事务和中央与澳门特别行
政区的关系，则该等名称或词句应相应地解释为中国、中
央或国家其它主管机关，其它情况下应解释为澳门特别行
政区政府。
２、任何“澳门”、“澳门地区”、“本地区”、“
澳门法区”等名称应解释为“澳门特别行政区”。任何有
关澳门特别行政区区域的表述应依照国务院颁布的澳门特
别行政区区域图作出相应解释后适用。
３、任何“澳门法区法院”、“普通管辖法院”、“
平政院”、“高等法院”及“检察官公署”等名称或词句
应相应地解释为澳门特别行政区法院、初级法院、行政法
院、中级法院及检察院。
４、任何“总督”、“澳督”名称应解释为澳门特别
行政区行政长官。
５、任何有关立法会、司法机关或行政机关及其人员
的名称或词句应相应地依照基本法的有关规定进行解释和
适用。
６、任何“中华人民共和国”、“中国”、“国家”
等相类似的名称或词句，应解释为包括台湾、香港和澳门
在内的中华人民共和国；任何单独或同时提及大陆、台湾
、香港和澳门的名称或词句，应相应地将其解释为中华人
民共和国的一个组成部分。
７、任何“外国”、“其他国家”等相类似的名称或
词句，应解释为中华人民共和国以外的任何国家或地区，
或者根据该项法律或条款的内容解释为“澳门特别行政区
以外的任何地方”；任何“外籍人士”等相类似的名称或
词句，应解释为中华人民共和国公民以外的任何人士。
８、任何“审计法院”和“反贪污暨反行政违法性高
级专员公署”等类似的名称或词句，应解释为“审计署”
和“廉政公署”。
广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区饲料和饲料添加剂管理办法
广西壮族自治区人民政府


1999年12月23日自治区人民政府第12次常务会议通过，现予发布，自2000年2月1日起施行。


第一条 为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，保证饲料、饲料添加剂的质量，维护生产经营者和用户的合法权益，保障人民身体健康，促进饲料工业和养殖业的发展，根据国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称饲料，是指经过工业加工制作、作为商品流通、用于喂养家畜家禽、水生动物及其他动物的单一饲料、配合饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、精料补充料等产品。
本办法所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般性饲料添加剂。饲料添加剂的品种目录按照国务院农业行政主管部门的有关规定执行。
第三条 在本自治区行政区域内从事饲料、饲料添加剂生产、经营、监督检查的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府确定的管理饲料、饲料添加剂的部门（以下简称饲料行政主管部门）负责本行政区域内饲料、饲料添加剂的行业管理工作。
各级工商、化工、环境保护、质量技术监督等行政管理部门，应当按照各自职责，依法协同做好饲料生产经营的监督管理工作。
第五条 饲料（不含添加剂预混合饲料）的生产实行准产证制度，饲料添加剂、添加剂预混合饲料的生产实行生产许可证和产品批准文号制度。
核发饲料生产准产证不得向申请人收取工本费用。
第六条 新建、扩建和改建饲料、饲料添加剂生产企业，应当事先征得自治区饲料行政主管部门审核同意后，方可按照有关法律、法规、规章的规定办理其他审批手续。
第七条 生产饲料（不含添加剂预混合饲料），应当持有饲料准产证。单位或者个人自产自用的除外。
第八条 申领饲料准产证，应当向自治区饲料行政主管部门提出书面申请，并具备下列条件：
（一）符合自治区饲料发展规划、布局；
（二）有与生产饲料产品相适应的厂房、设备、工艺及仓储设施；
（三）有与生产饲料相适应的专职技术人员；
（四）有保证饲料产品质量的检验机构、检验人员和检验设施；
（五）生产环境符合国家规定的安全、卫生要求；
（六）污染防治措施符合国家环境保护要求。
自治区饲料行政主管部门应当自收到申请书和有关资料之日起20个工作日内审查完毕，对具备前款规定条件的，颁发饲料准产证；对不具备前款规定条件的，不予发证，并书面答复申请人。
第九条 生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料，必须取得国务院农业行政主管部门颁发的生产许可证和自治区饲料行政主管部门核发的产品批准文号。
禁止单位或者个人非法配制自用饲料添加剂、添加剂预混合饲料。
第十条 申请饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产许可证和产品批准文号，应当向自治区饲料行政主管部门提出书面申请。
自治区饲料行政主管部门应当自收到申请书和有关资料之日起20个工作日内审查完毕，对具备有关法律、法规和国务院农业行政主管部门规定的条件的，报国务院农业行政主管部门颁发生产许可证后，由自治区饲料行政主管部门核发产品批准文号；对不具备有关法律、法规和国务院
农业行政主管部门规定的条件的，终结审查，并书面答复申请人。
第十一条 饲料、饲料添加剂应当按照国家标准、行业标准或者地方标准进行生产。没有以上标准的，生产企业应当制定企业标准，经自治区饲料行政主管部门审查同意后，报自治区质量技术监督行政管理部门备案。
第十二条 饲料、饲料添加剂生产企业应当建立健全原料检查、生产记录和产品留样观察制度，并按规定填报生产报表。
第十三条 饲料、饲料添加剂必须符合产品质量要求，并经质量检验合格、附具产品质量合格证后，方可出厂。
第十四条 饲料、饲料添加剂出厂时应当在包装物的显著位置加贴或者附具产品标签。标签应当以中文或者适用符号标明产品名称、原料组成、产品成份分析保证值、净重、生产日期、保质期、厂名、厂址、邮编、电话、产品标准代号和准产证号或者生产许可证号、产品批准文号。
饲料、饲料添加剂所含成份的种类、名称必须与产品标签上注明的成份的种类、名称一致。
饲料添加剂的标签，还应当标明使用方法和注意事项。
加入药物饲料添加剂的饲料标签，还应当标明“加入药物饲料添加剂”字样，并标明其化学名称、含量、使用方法及注意事项。
第十五条 禁止生产下列饲料、饲料添加剂：
（一）以非饲料、非饲料添加剂冒充饲料、饲料添加剂或者以此种饲料、饲料添加剂冒充他种饲料、饲料添加剂的；
（二）国家明令停用、禁用或者淘汰的；
（三）未经审定公布的。
第十六条 从事饲料、饲料添加剂经营的单位或者个人，应当具备下列条件：
（一）有与经营饲料、饲料添加剂相适应的仓储设施；
（二）有具备饲料、饲料添加剂使用、贮存、分装等知识的技术人员；
（三）有必要的产品质量管理制度。
第十七条 经营饲料、饲料添加剂的单位或者个人，采购、销售饲料、饲料添加剂时应当查验或者出示相关生产许可证、准产证、产品批准文号、合格证、标签。
第十八条 禁止经营下列饲料、饲料添加剂：
（一）无产品质量合格证、标签的；
（二）产品标签不符合本办法第十四条规定的要求的；
（三）不符合国家标准、行业标准、地方标准或者企业标准的；
（四）已失效、霉变或者超过保质期的；
（五）未经检疫、质量检验进口的；
（六）本办法第十五条规定禁止生产的；
（七）未取得饲料准产证、生产许可证和产品批准文号生产的；
（八）法律、法规、规章禁止销售的其他饲料、饲料添加剂。
第十九条 饲料、饲料添加剂的广告宣传，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。未取得饲料准产证、生产许可证和产品批准文号生产的饲料、饲料添加剂，不得进行广告宣传。
第二十条 进、出口饲料、饲料添加剂的检疫和质量检验，按国家有关规定办理；未经检疫和质量检验的饲料、饲料添加剂不得进、出口。
第二十一条 违反本办法第七条规定，未取得饲料准产证生产饲料的，由县级以上饲料行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款。没有违法所得或者违法所得难以核定的，处以一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下的
罚款。
第二十二条 违反本办法第九条规定，未取得生产许可证生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，由县级以上饲料行政主管部门责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。没有违法所得或者违法所得难以核定的，处以二万元以下的罚款
；情节严重的，处以二万元以上五万元以下的罚款。对已取得生产许可证，但未取得产品批准文号的，责令停止生产，并限期补办产品批准文号；逾期不补办的，处以二万元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依照国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》有关规定处罚：
（一）经营未附具产品质量合格证和产品标签的饲料、饲料添加剂的；
（二）附具的产品标签不符合本办法第十四条规定的；
（三）不具备本办法第十六条规定的条件，经营饲料、饲料添加剂的；
（四）生产、经营国家明令停用、禁用或者淘汰以及未经审定公布的饲料、饲料添加剂的；
（五）生产、经营以非饲料、饲料添加剂冒充饲料、饲料添加剂或者以此种饲料、饲料添加剂冒充他种饲料、饲料添加剂的；
（六）生产、经营的饲料、饲料添加剂不符合国家标准、行业标准、地方标准或者企业标准的；
（七）经营的饲料、饲料添加剂失效、霉变或者超过保质期的。
前款所列违法行为没有违法所得或者违法所得难以核定的，罚款的幅度为一万元以下；情节严重的，罚款的幅度为一万元以上三万元以下。
第二十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上饲料行政主管部门处以一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款：
（一）经营未取得饲料准产证、生产许可证和产品批准文号生产的饲料、饲料添加剂的；
（二）生产饲料、饲料添加剂未附具产品质量合格证和产品标签的；
（三）经营未经检疫、质量检验进口的饲料、饲料添加剂的。
第二十五条 违反本办法第十九条规定的，依照广告法律、法规的有关规定处理。
第二十六条 饲料行政主管部门的监督管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自2000年2月1日起施行。



2000年1月20日