合肥市市级预算管理暂行办法
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合肥市市级预算管理暂行办法
安徽省合肥市人民政府
合政〔２００２〕１０７号
关于印发《合肥市市级预算管理暂行办法》的通知
市政府各部门、各直属机构：
现将《合肥市市级预算管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附：《合肥市市级预算管理暂行办法》
合肥市人民政府
二○○二年七月四日
合肥市市级预算管理暂行办法
第一条 为进一步加强市级预算管理，强化市级预算的分配和监督职能，根据《中华人民共和国预算法》、《合肥市预算审查监督条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 市级预算由市直各部门预算组成。一个部门一本预算。各部门所属单位预算纳入部门预算反映。
第三条 市级预算应当贯彻厉行节约、勤俭办一切事业的方针，遵循量入为出、保证重点、收支平衡的原则，并体现公开、公平、透明和高效的要求。
第四条 市级预算采取综合预算的编制方法。部门所有收支（包括预算内、外资金和其他收支）全部纳入部门预算，统一编制、统一管理、统筹安排。预算之外不得留有收支。
第五条 市级预算经市人民代表大会批准后，市财政局应当在３０日内，将预算收入分解下达到各收入征管部门；将预算支出按照基本支出和项目支出分科目、分项目一次批复到市直各部门、单位，并按照规定及时、足额地拨付预算资金。
第六条 市直各部门、单位的支出必须严格按照预算执行。基本支出和项目支出，应当按照规定用途使用，不得挪作他用。
第七条 各部门、单位在制发的文件和会议纪要中，不得含有税收、收费、基金等政府性资金减免或先征后返还等影响财政收支的内容。确需给予政策支持的，由有关部门或者单位提出申请，经财政局审核，报市长或分管财政工作的副市长批准后，列入预算。
第八条 因重大政策调整或者防汛、抗旱、救灾等难以预见的因素，市级预算执行中必须追加支出的，市直有关部门或者单位应当向财政局提出申请，经财政局审核，报分管财政工作的副市长同意后，报市长审批。
第九条 因特殊情况，部门支出未列入预算，但是根据实际需要必须在年度预算执行中追加支出的，市直有关部门或者单位应当向财政部门提出申请，由财政局按照下列权限办理：
（一）５万元以下的，由财政局审批；
（二）５万元以上１０万元以下的，由财政局审批，报分管财政工作的副市长备案；
（三）１０万元以上３０万元以下的，由财政局提出意见，报分管财政工作的副市长审批，报市长备案；
（四）３０万元以上５０万元以下的，由财政局提出意见，经分管财政工作的副市长同意后，报市长审批；
（五）５０万元以上１００万元以下的，由财政局提出意见，经市长办公会研究决定；
（六）１００万元以上的，由财政局提出意见，经市政府常务会议研究决定。
以上预算追加审批工作，每半年集中研究处理一次。
第十条 市直各部门、单位应当加强对本部门、本单位预算支出的管理，节约开支，提高资金的使用效益。
第十一条 市财政局应当加强对市级预算支出的管理和监督，定期对市级预算执行情况进行检查和分析，发现问题时及时建议市人民政府采取措施予以解决，保证市级预算资金安全、高效、有序地运转。
审计、监察等有关部门应当按照各自职责，加强与财政部门的配合和协作，共同做好市级预算执行的监督工作。
第十二条 市直各部门、各单位未按照规定用途使用预算资金的，按照《中华人民共和国预算法》和国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》处理。
第十三条 本办法实施中的具体问题，由市财政局负责解释。
第十四条 本办法从发布之日起施行。《合肥市硬化市级预算管理暂行办法》（合政１９９８１１８号）同时废止。
中共中央纪律检查委员会中华人民共和国监察部关于保护检举、控告人的规定
中共中央纪律检查委员会 监察部
中共中央纪律检查委员会中华人民共和国监察部关于保护检举、控告人的规定
第一条为了保障检举、控告人依法行使检举、控告的
权利，维护检举、控告人的合法权益，促进党风廉政建设
和反腐败斗争，根据《中国共产党党员权利保障条例》和
行政监察法律、法规，制定本规定。
第二条任何单位和个人有权向纪检监察机关检举、控
告党组织、党员以及国家行政机关、国家公务员和国家行
政机关任命的其他人员违纪违法的行为。
任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制检举、控
告人依法进行的检举、控告。
第三条检举、控告人应据实检举、控告，不得捏造事
实、制造假证、诬告陷害他人。
纪检监察机关对如实检举、控告的，应给予支持、鼓
励。对检举、控告有功的，应给予奖励。对检举、控告不
实的，必须分清是错告还是诬告。对错告的，应澄清事实
；对诬告的，应依照有关规定予以处理。
第四条纪检监察机关受理检举、控告和查处检举、控
告案件，必须严格保密：
（一）纪检监察机关应设立检举、控告接待室，接受
当面检举、控告应单独进行，无关人员不得在场。
（二）检举、控告信函的收发、拆阅、登记，当面或
电话检举、控告的接待、接听、记录、录音等工作，应建
立健全责任制，严防泄密或遗失检举、控告材料。
（三）对检举、控告人的姓名、工作单位、家庭住址
等有关情况及检举、控告的内容必须严格保密，严禁将检
举、控告人的有关情况以及检举、控告的内容透露给被检
举、控告单位和被检举、控告人以及其他单位和人员。
（四）检举、控告材料列入密件管理，不得私自摘抄
、复制、扣压、销毁。
（五）检举、控告材料，除查处案件工作需要外，不
得向有关人员出示；因查处案件工作需要出示的，必须经
本委、部（厅、局）主管领导批准，并隐去可能暴露检举
、控告人身份的内容。
（六）核实情况必须在不暴露检举、控告人的情况下
进行。
（七）未经检举、控告人同意，不得公开检举、控告
人的姓名、工作单位及其他有关情况。
第五条受理机关工作人员无意或故意泄露检举、控告
情况的，应追究责任，严肃处理。
第六条严禁将检举、控告材料转给被检举、控告单位
或被检举、控告人。
第七条任何单位和个人不得擅自追查检举、控告人。
对确属诬告陷害，需要追查诬告陷害者的，必须经地、市
级以上（含地、市级）党的委员会、政府或纪检监察机关
批准。
第八条对匿名检举、控告材料，除查处案件工作需要
外，不得擅自核对笔迹或进行文检；因查处案件工作需要
核对笔迹或进行文检的，必须经地、市级以上（含地、市
级）纪检监察机关批准。
第九条受理机关工作人员有下列情形之一的，应当回
避：
（一）是被检举、控告人或被检举、控告人近亲属的
；
（二）本人或近亲属与被检举、控告问题有利害关系
的；
（三）与检举、控告问题有其他关系，可能影响检举
、控告问题公正处理的。
受理机关工作人员应当主动提出回避，检举、控告人
有权要求其回避，回避决定由受理机关作出。
第十条任何单位和个人不得以任何借口和手段打击报
复检举、控告人及其亲属或假想检举、控告人。
指使他人打击报复的，或者被指使人、被指使单位的
主要负责人和直接责任人员明知实施的行为是打击报复的
，以打击报复论处。
第十一条打击报复检举、控告人的，纪检监察机关应
分别不同情况予以处理：
（一）对于正在实施的打击报复行为，纪检监察机关
应在其职权范围内采取措施及时制止，并予以处理，或者
及时移送有关部门予以处理。
（二）检举、控告人因被打击报复而受到错误处理的
，纪检监察机关应在其职权范围内依照有关规定予以纠正
，或者建议有关部门予以纠正。
（三）检举、控告人因被打击报复而造成人身伤害及
名誉损害、财产损失的，纪检监察机关应在其职权范围内
负责处理，或者移送有关部门予以处理。
第十二条违反本规定的，应依照党纪、政纪的有关规
定给予党纪处分、行政处分或其他处理；构成犯罪的，移
送司法机关依法追究刑事责任。
第十三条纪检监察机关受理纪检监察业务范围内的港
澳台胞、华侨及外国人的检举、控告，适用本规定。
第十四条本规定由中共中央纪律检查委员会、中华人
民共和国监察部负责解释。
第十五条本规定自发布之日起施行。
普查工作档案管理规定
国家档案局
普查工作档案管理规定
(2000年9月17日发布施行)
第一条 为了加强对普查工作档案的管理，确保普查工作档案的完整与安全，使普查工作档案管理科
学化、制度化、规范化，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国档案法》，结合普查工作的特点，制定本规定。
第二条 普查工作档案是指经国务院批准、由国家统计部门承办的各项普查工作过程中形成的、具有保存价值的文件材料，包括各种文字、图表、声像及实物凭证等形式的历史记录。
第三条 各级普查机构和有关个人都有保护普查工作档案的义务。凡规定归档的文件材料，必须按照规定集中统一管理，任何个人不得据为已有。
第四条 普查工作档案的管理，由国家档案行政管理部门监督、指导，国家统计局负责组织领导，实行分级管理；普查机构负责收集归档。省以下各级统计机关和普查机构在普查工作档案业务上受上级统计机关和同级档案行政管理部门的监督和指导。
第五条 普查文件材料归档范围
(一)文件类
1. 各级党政机关有关普查工作的命令、决定及批复；各级党政领导同志的重要讲话、题词；
2. 各级普查机构的请示、报告、通知、工作计划、简报、会议文件、会议记录、汇报提纲、总结；
3. 普查办法、普查方案、普查细则及重要的修改稿；
4. 普查公报；
5. 各级普查机构设置、人事任免、工作人员名册、先进集体和先进人员名单；
6. 接待外宾的日程安排、谈话记录及出国考察报告；
7. 普查文件汇编。
(二)资料、表册类
1. 普查登记表样表、手工汇总表、机器汇总表、普查汇总资料(含计算机软盘、光盘等为载体的电子文件材料)，填表说明及计算机应用程序软件等；
2．行政区划代码本，地址编码本；
3．普查员、普查指导员、编码员、录入人员的培训教材；
4. 内部编印和公开出版的普查资料、普查分析报告及汇编；
5. 普查宣传材料、宣传画和报纸杂志发表的有关社论、评论和报道等。
(三)音像、实物类
1．普查工作中及普查会议的照片、录音带、录像带，电影片、电视片、幻灯片及整理汇编的相册、画册；
2．有纪念意义的凭证性实物，包括普查标志、调查证件、证书、奖章、纪念品、首日封、纪念邮票、资料袋、软包装袋，普查机构印章等；
(四)普查工作的其它重要相关材料。
第六条 普查文件材料归档要求
(一)各级普查机构制发的文件材料(含正本、定稿)须将原件归档。
(二)翻译为少数民族：丈字的普查文件材料应将原文及正文一同归档。
(三)普查文件材料应一式两套归档，其中含原件的一套移交同级国家档案馆，另一套存同级统计部门。
(四)凡应归档的文件材料须保证齐全完整，做到不漏、不缺、不损。
(五)归档的文件材料应参照《普查工作档案保管期限表》(见附件)和有关档案的归档整理要求，划分保管期限，统一整理归档并编制目录(附软盘)，做到规范整洁；照片、声像材料、电子文件材料应按档案行政管理部门制发的规定和标准整理归档；实物凭证应造册并填写说明。
第七条 原始普查登记表的归档范围、要求和保管期限，在普查开始时，由国家普查领导机构与国家统计局、国家档案局协商作出具体规定，由各级普查机构组织实施。
第八条 地(市)、县-普查机构应在普查工作结束后四个月内，将归档整理完毕的普查工作档案向同级统计机关档案部门或同级国家档案馆移交；中央和省(区、市)普查办公室应在普查工作结束后一年内，将普查工作档案向同级统计局档案部门移交，移交时由同级统计局档案部门按照本规定第五条、第六条的要求检查验收，并办理移交手续。
各级统计机关档案部门应按有关规定，将到进馆年限的普查工作档案，向司级国家档案馆移交。
第九条 各级人民政府的普查领导机构自普查开始，应建立普查工作档案管理制度，明确档案管理领导责任，指定专人负责普查工作档案的收集、整理、归档工作，并进行必要的培训。
第十条 各级人民政府的普查领导机构应建立与普查工作档案需要相适应的专项经费， 用于普查工作档案的整理以及购置必要设施等所需的开支。
第十一条 普查工作档案管理有关机构和个人必须按照《中华人民共和国统计法》的规定，加强对普查工作档案的保密管理。属于国家秘密的普查资料，必须保密；属于私人、家庭的单项调查资料，非经本人同意不得泄露；属于调查对象的商业秘密严禁对外提供。
第十二条 凡违反本规定造成普查工作档案丢失、损坏，或不按规定归档、玩忽职守造成档案损失者，或泄露普查工作档案秘密者，按照有关法规查处。
第十三条 经国务院批准，由国务院其它部门组织或承办的普查以及国家统计局组织进行的跨年度的各项重大统计调查(如全国1％人口抽样调查、全国投入产出调查及其他一 次性调查等)， 其形成档案的管理参照本规定执行。
第十四条 本规定由国家统计局、国家档案局负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起实施。
