民族工作经费管理暂行规定
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民族工作经费管理暂行规定
国家民委
民族工作经费管理暂行规定
为进一步加强民族工作经费管理，提高资金使用效率，使经费管理规范化、制度化，特制定本规定。
一、管理原则
(一)民族工作经费的设立是党的民族政策的组成部分，是党和国家对少数民族的特殊关怀和特殊照顾，是为少数民族切身利益服务的重要手段。
(二)民族工作经费是民族工作的专项补助资金，属中央财政专项资金，纳入国家民委部门预算统一管理。
(三)民族工作经费应集中使用，突出重点。对涉及民族团结进步事业、发展少数民族和民族地区经济、维护民族地区社会稳定、改善少数民族生活条件的重大事项应给予重点支持。同时，对少数民族文化的保护和发展、少数民族教育、少数民族卫生体育和少数民族人才培训等方面的工作也应给予一定补助，充分发挥民族工作经费的使用效益。
二、使用范围
民族工作经费主要用于以下几方面：
(一)处理解决少数民族和民族地区突发性、敏感性及影响经济社会发展亟需解决的特殊问题补助；
(二)民族自治地方重要纪念活动补助；
(三)地方民族工作部门开展业务活动补助；
(四)改善少数民族生活基本条件困难补助；
(五)民族政法、文化、宣传和教育等方面特殊困难补助；
(六)少数民族人才培养、培训经费补助；
(七)少数民族扶贫工作补助；
(八)民族院校教学科研业务补助；
(九)本委主办的重大活动补助；
(十)民族工作特殊需要补助等。
三、申请与批准
(一)地方申请使用民族工作经费须按程序逐级向各省、自治区、直辖市民(宗)委(厅、局)和新疆生产建设兵团民宗委提出书面报告，由省、自治区、直辖市民(宗)委(厅、局)和新疆生产建设兵团民宗委审核、签署意见后向国家民委提出书面报告。
(二)申请报告经国家民委批准后，由其机关财务部门统一将经费拨至各省、自治区、直辖市民(宗)委(厅、局)和新疆生产建设兵团民宗委，各省、自治区、直辖市民(宗)委(厅、局)和新疆生产建设兵团民宗委自收到款项后10日内直接将款如数拨至使用单位。
四、规范管理
(一)民族工作经费严格实行预决算管理，按照“总量控制，分类管理”的原则，由国家民委编制经费预算，经财政部批准后执行。国家民委负责每年按民族工作经费的执行情况编制决算报财政部。
(二)各省、自治区、直辖市民(宗)委(厅、局)和新疆生产建设兵团民宗委负责各省、区、市范围内民族工作经费的管理和监督，每年底向国家民委报告经费使用情况。
(三)民族工作经费属民族工作特殊补助款，应专款专用。不得充当大中型基建项目的基建经费，不得充当行政经费开支。
(四)稳定规范资金管理渠道，完善已有资金管理模式，提高资金管理水平和效率，不断适应新时期民族工作的需要。
(五)严格执行经费使用用途，业务主管部门要切实承担起管理的职能，其它任何部门和单位不得以任何理由挪用和挤占专项资金。
五、监督检查
财政部、国家民委根据国家有关法律、法规和财务规章，对民族工作经费的支出范围和使用情况进行审核、检查，根据项目预算的有关要求，加强追踪问效。各省、自治区、直辖市民(宗)委(厅、局)和新疆生产建设兵团民宗委也要加强对本地使用民族工作经费情况的监督检查，及时纠正不合理使用资金的现象。加强对资金使用的管理与监督，并自觉接受同级审计部门的审计、检查。
发布时间： 2004-07-11
国家外汇管理局、海关总署关于加强进口付汇核销监管制度与进口审价工作配合的通知
国家外汇管理局 海关总署
国家外汇管理局、海关总署关于加强进口付汇核销监管制度与进口审价工作配合的通知
（1997年2月26日 国家外汇管理局发布 海关总署发布）（97）汇国函字第062号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局；计划单列市、经济特区分局；广东分署、各直属海关：
国家外汇管理局决定自1997年3月1日起，实施《贸易进口付汇核销监管暂行办法》。为配合新办法的实施，维护国家利益，共同打击利用进口付汇转移资金逃避外汇管理和伪瞒报价格偷逃关税的不法行为，完善进口付汇核销制度和海关审价工作，使两项工作形成合力，国家外汇管理局与海关总署要求各地外汇局、海关进一步加强联系，密切工作配合，现就有关问题原则通知如下：
一、各地外汇局应将核销监管工作中发现的伪造单证、付汇与申报价格不符、长期不能足额核销等情况及时通报给进口报关单签发地海关审价部门，并同时抄报国家外汇管理局国际收支司和海关总署关税司，海关将对有关单位、有关货物进行重点审价；各地海关关税审价部门应及时将已经查实的伪瞒报价格偷逃税等情况通报给进口单位所在地外汇局，由外汇局对其进口付汇核销情况进行重点核查。
二、各地外汇局应根据实际情况和海关审价工作的需要，协助提供有关进口付汇的单证、资料；各地海关关税审价部门也应根据实际情况和外汇局核销工作的需要，协助提供有关进口货物价格单证、资料。
三、各地外汇局和海关应根据上述精神结合实际工作摸索经验，加大合作力度。国家外汇管理局、海关总署将根据情况进一步研究双方配合的具体操作措施，逐步扩大合作范围，提高管理效果。
四、为防止国家外汇流失，打击逃汇、逃税等违法犯罪活动，有关外汇局和海关应通力合作，并按《海关总署、国家外汇管理局关于加强进口付汇、出口收汇进出口货物报关单管理和加强防伪鉴别措施的联合通知》（署监〔1996〕28号）和《关于明确〈海关进出口报关单二次核对〉有关问题的通知》（〔96〕汇国函字第178号）的规定执行。
关于印发《税务系统培训班质量评估办法》的通知
国家税务总局
关于印发《税务系统培训班质量评估办法》的通知
国税发[2011]28号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：
现将国家税务总局制定的《税务系统培训班质量评估办法》印发给你们，请认真贯彻执行。《国家税务总局关于印发〈国家税务总局培训班质量评估暂行办法〉的通知》（国税函[2006]302号）同时废止。
各单位在执行中遇到的问题及意见、建议，请及时报国家税务总局（教育中心）。
附件：1 税务系统培训班质量评估测评问卷
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11014068.files/n11014518.doc
2.税务系统培训班相关工作检查表
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11014068.files/n11014519.doc
3.税务系统培训班质量评估测评问卷汇总表
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n11014068.files/n11014520.doc
国家税务总局
二○一一年二月二十三日
税务系统培训班质量评估办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强税务系统集中脱产培训班（以下简称培训班）管理，检验培训质量，提高培训效益，根据《中共中央关于印发〈干部教育培训工作条例(试行)〉的通知》（中发〔2006〕3号）、《中共中央组织部 人力资源和社会保障部关于印发〈公务员培训规定（试行）〉的通知》（中组发〔2008〕17号）等文件规定，结合税务系统教育培训工作实际，制定本办法。
第二条 培训班质量评估（以下简称评估）是培训班主办税务机关（以下简称培训主办方）、承办培训班的干部教育培训机构（以下简称培训承办方）在学员参与下，依据培训目标和培训相关信息，采取一定方法对培训的质量和效益进行客观评议和估价，进而改进和完善培训的工作。
第三条 培训主办方负责组织实施评估。培训承办方配合培训主办方实施评估。学员是评估信息的主要来源，应积极参与评估。
第四条 评估的目标是，通过问卷调查和实地检查培训相关工作，掌握培训班实施情况，及时发现问题和不足，督促改进工作，增强培训的针对性和时效性，提高培训质量和效益。
第五条 评估遵循严谨求实、客观公正，遵循规律、规范有序，简便易行、注重实效，以评促改、重在提高的原则，坚持激励与约束相结合，定量与定性相结合，指导性与操作性相结合。
第六条 各级税务机关举办的5天以上各类培训班均应按本办法进行质量评估。对培训时间较长、投入较大的重点班次应当进行重点、全面评估。
第二章 评估的内容和指标
第七条 评估的主要内容包括：分项测评、总体评价和相关工作检查等。
第八条 分项测评是对培训各环节的评估，主要内容包括：
（一）对培训方案的评价，具体测评指标为：目标定位、计划安排、课程设置等。
（二）对培训教学的评价，具体测评指标为：师资水平、教学方法、教材资料等。
（三）对培训管理的评价，具体测评指标为：人员配备、组织运行、管理水平及有无乱收费情况等。
（四）对培训保障的评价，具体测评指标为：住宿情况、伙食情况、服务情况等。
（五）对培训效果的评价，具体测评指标为：获取知识、分享经验、促进工作等。
总体评价是对培训总体满意度的评估。
第九条 分项测评和总体评价均按优、良、中、差4个测评等级评定。
第十条 相关工作检查是对培训中贯彻执行上级有关规定、制度情况的检查。检查项目主要包括：文书档案、教学管理、学员管理、经费使用管理等。
第十一条 评估内容、测评指标和检查项目可根据培训工作需要调整补充。
第十二条 培训承办方在配合培训主办方实施评估的同时，要细化教学评估，主要针对课程设置、教师教学态度、教学水平、教学内容、教学方法、教学效果和学员反应等方面进行评估，具体内容和指标体系自行确定。
第十三条 鼓励开展对培训质量和效果的跟踪、延伸评估，特别是对学员回到工作岗位后工作能力、工作绩效改变情况的深层次评估。
第三章 评估的方法和程序
第十四条 评估按照以下方法和程序进行：
（一）派出评估人员。培训班结束前（30天以上的培训班可增加中期评估），由培训主办方派出评估人员前往培训承办方实施评估。
（二）组织问卷调查。评估人员向学员发放测评问卷，学员以无记名方式填写测评问卷。问卷调查对象为培训班全体学员，收回有效问卷数应不少于参训学员总人数90％。《税务系统培训班质量评估测评问卷》见附件1。
（三）召开学员座谈会。由评估人员随机确定参加座谈会学员名单，人数一般不少于参训学员总人数25%。学员座谈会由评估人员直接组织，培训承办方人员回避。座谈会主要了解学员收获、感受、意见和建议等，必要时可个别走访。对学员反映的重大问题，应组织专项调查。
（四）进行相关检查。评估人员依照检查项目，检查培训实施有关工作，以写实方式逐项填写检查情况。《税务系统培训班相关工作检查表》见附件2。
（五）汇总和处理信息。由评估人员汇总、统计评估问卷和相关检查获取的各类信息。分项评价中各项评估指标各级次评估值和总体评价各级次评估值，均以评价率（选票数与参加测评总人数之比）表示。对学员的具体意见和建议，应逐条整理、归纳、汇总。《税务系统培训班质量评估测评问卷汇总表》见附件3。
（六）提交评估报告。由评估人员撰写评估报告。评估报告的主要内容包括：培训班背景情况、实施概况、评估实施情况、评估的结果（陈述及图示）及定量和定性分析、评估的结论及相关建议等。
第十五条 培训承办方开展教学评估的办法和程序自行确定。教学评估情况应以文字方式报告培训主办方。
第四章 评估结果的反馈与应用
第十六条 建立培训质量评估档案。税务总局建立承担税务总局培训任务的有关干部教育培训机构的评估档案。各级税务机关要建立本单位所举办的各类培训班的评估档案。各干部教育培训机构要建立教学评估档案。
第十七条 建立评估结果反馈机制。评估结果是改进培训工作、提高培训质量的重要依据。每次评估结束后，培训主办方应将评估结果及时反馈培训承办方及其上级主管部门。培训承办方要认真分析、研究评估中发现的问题，采取有效措施改进工作，并及时向有关方面报告改进完善情况。
第十八条 建立激励约束机制。对学员反应较好、培训质量较高的干部教育培训机构，各级税务机关在培训任务安排上予以优先考虑及相关政策支持。对评估中发现的问题，由培训主办方或培训承办方主管部门督促培训承办方改进完善。对改进效果不明显或出现严重违反上级培训工作有关规定的，可在一定范围通报批评，必要时可限制甚至取消其承办培训班资格。
第五章 纪律与监督
第十九条 各级干部教育培训主管部门要高度重视培训质量评估工作，根据评估结果调整培训计划、完善培训项目、确定培训机构，并对所属干部教育培训机构进行指导和考核。
第二十条 培训主办方要认真组织实施评估，客观公正评价，并及时反馈评估结果，督促、监督培训承办方完善相关工作，不得随意简化评估或不评估。
第二十一条 培训承办方要积极配合、支持培训主办方开展评估工作，不得虚报瞒报、弄虚作假。
第二十二条 所有评估参与者要实事求是地反映真实情况、做出客观评价，不得打人情分或报喜不报忧。
