泰安市人民政府关于印发《泰安市特殊困难救助资金管理使用办法》的通知
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泰安市人民政府关于印发《泰安市特殊困难救助资金管理使用办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发(2000)14号泰安市人民政府关于印发《泰安市特殊困难救助资金管理使用办法》的通知
各县、市、区人民政府,市政府各部门:
《泰安市特殊困难救助资金管理使用办法》已经市政府同意,现印发你们,望认真贯彻执行。
二ＯＯＯ年三月一日
泰安市特殊困难救助资金管理使用办法
第一条 为加强特殊困难救助资金( 以下简称特困救助金)的使用管理，充分发挥其社会效益， 根据有关规定，制定本办法。
第二条 特困救助金是同级财政安排的专项临时生活救济资金，是社会保障事业资金的有效补充，各级不得以此冲抵中央和地方安排的自然灾害救济资金。
第三条 各级政府每年按同级最低生活保障金年度预算的40％安排特困救助金，列入财政预算。
第四条 特困救助金纳入社会保障资金财政专户，由民政部门提出使用计划，经财政部门审核后拨付民政部门发放。
第五条 下列遭遇无法抗拒的突发性事件、重大意外灾害、疾病和家庭重大变故确无能力生活自救的人员，视情给予1000元至5000元的一次性无偿生活救助：
(一)享受最低生活保障的城镇居民；
(二)无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和赡养人的孤寡老人及儿童；
(三)丧失自理能力的残疾人；
(四)其它特殊情况需要救助的人员。
第六条 特困救助金的发放，实行审批制度。被救助人提出书面申请，并附有需要特困救助的有关证明材料，经基层单位或主管部门签署意见，报基层民政工作机构审查核实后，由基层民政工作机构报县级民政部门审批。
市直单位申请救助的人员，由主管部门签署意见后，报市民政局审批。
第七条 特困救助金由审批部门发放。市、县(市、区)民政部门要成立特困救助评审委员会， 集体研究确定救助对象和救助资金的数额。
第八条 特困救助金的使用，要严格执行财经纪律和政策规定，严禁挪用。财政、审计部门要定期对特困救助金的使用进行检查监督。
第九条 民政部门对受救助人员的情况应当跟踪调查。对弄虚作假领取救助金的，应当立即追回并对当事人给予严肃处理。
第十条 各县、市、区可根据本办法制定实施细则
五项食用植物油产品国家标准
国家粮食局
五项食用植物油产品国家标准
《棉籽油》、《葵花籽油》、《油茶籽油》、《玉米油》、《米糠油》等五项食用植物油产品国家标准，于2003年5月14日经国家质量监督检验检疫总局批准，以中华人民共和国国家标准批准发布公告（2003年第6号）发布，自2003年10月1日开始实施。
一、五项标准修订的主要内容
1、规范名词术语
根据《化工标准名词术语》的规定，对专业名词术语进行了规范，将文本中的名词术语逐一进行确切的阐述，统一定义和表述。
2、明确强制条文
该五项标准均为条文强制性标准，强制的主要内容有以下几点：
（1）限定了食用油中的酸值、过氧化值、溶剂残留量等指标
酸值、过氧化值、溶剂残留量这三个指标，既是加工过程中的质量控制指标，又是产品的卫生安全限制指标。它们的高低不但反映了加工工艺控制、产品品质的状况，而且也反映了油脂的分解程度和氧化、劣变情况。
（2）限定了食用油质量的基础等级指标
对最低等级压榨成品油和最低等级浸出成品油的各项指标做出了明确的限定，以保护广大消费者的健康。
(3)增加了原料和加工工艺标识的条款。
为维护消费者的知情权和选择权，要求在产品标签中对加工工艺按“压榨法”、“浸出法”进行明确标识。根据国家《农业转基因生物安全条例》，要求在产品标签中对是否使用转基因原料和原料产地进行明确标识。
3、重新划分产品分类和等级
将油脂产品分为原油和成品油。原油即指未经精炼等工艺处理的油脂（又称毛油），不能直接用于食用，只能作为加工成品油的原料。成品油则是指经过精炼加工达到了食用标准的油脂产品。成品油分一级、二级、三级、四级四个质量等级，分别相当于原来的色拉油、高级烹调油、一级油、二级油。
4、对部分质量指标进行了调整
油脂的质量要求包括4个方面： 特征指标、 质量指标 、 卫生指标和其它。
1) 特征指标：
新增加了特征指标。特征指标中的项目和指标值的设定，等同采用国际食品法典委员会（CAC）标准，这样既有利于与国际标准接轨，也可为植物油掺伪检测提供参考。
2) 质量指标：
增加了“过氧化值”和“溶剂残留量” 两项指标。这两项指标既是卫生指标又是质量控制指标，也是衡量油脂加工工艺及设备的重要参数，可以更加全面地反映油脂产品的质量。
原油质量指标中共设6个项目,包括:气味、滋味，水分及挥发物，不溶性杂质，酸值，过氧化值，溶剂残留量等。
成品油质量指标中共设12个项目，包括：色泽，气味、滋味，透明度，水分及挥发物，不溶性杂质，酸值，过氧化值，加热试验，含皂量，烟点，冷冻试验和溶剂残留量等。其中，一级成品油标准的质量指标与原色拉油标准相比，增加了溶剂残留量项目，规定 “不得检出”；“水分及挥发物”由≤0.10%改为≤0.05%；“酸值”由≤0.30mgKOH/g改为≤0.20mgKOH/g；“烟点”由≥220℃改为≥215℃。二级成品油标准的质量指标与原高级烹调油标准相比，增加了溶剂残留量项目，规定“不得检出”，同时规定检出量小于10mg/kg时，因现行方法无法判定，视为未检出；“水分及挥发物”由≤0.10%改为≤0.05%；“酸值”由≤0.5mgKOH /g改为≤0.30mgKOH /g；“烟点”由≥215℃改为≥205℃。 三级成品油和四级成品油标准的质量指标与原一级油和原二级油标准的质量指标也都做了不同程度的调整。
3)卫生指标：
执行GB2716《食用植物油卫生标准》和GB 2760《食品添加剂使用卫生标准》。
4）其它：注明不得混有其它食用油或非食用油外，也不得添加任何香精和香料。
5、标签
本标准强调了标签的重要性，除应遵循GB7718的规定外，特别规定了转基因、压榨、浸出产品和原料原产国必须标识，以维护消费者的知情权和选择权。
二、五项标准的质量指标内容
1、 棉籽油 GB1537-2003
2、 葵花籽油 GB10464-2003
3、 油茶籽油 GB11765-2003
4、玉米油 GB19111-2003
5、米糠油 GB19112-2003
粮食局
云南省人民政府办公厅关于印发云南省煤矿安全隐患治理配套资金管理办法的通知
云南省人民政府办公厅
云南省人民政府办公厅关于印发云南省煤矿安全隐患治理配套资金管理办法的通知
云政办发〔2007〕153号
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
《云南省煤矿安全隐患治理配套资金管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年七月四日
云南省煤矿安全隐患
治理配套资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为了支持和促进煤矿企业加大安全投入，推进安全科技进步，改善安全生产条件，消除重大安全隐患，建设本质安全型煤矿，构建煤矿安全生产长效机制，规范煤矿安全隐患治理配套资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规和政策，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称煤矿安全隐患治理配套资金（以下简称配套资金），是指由省级财政预算安排，专项用于支持和促进煤矿企业加大安全生产投入的资金。
第三条 省财政厅负责煤矿安全隐患治理配套资金的预算管理，下达资金使用计划，办理资金拨付手续，并对资金的使用情况进行跟踪问效和绩效评价。
云南煤矿安全监察局（省煤炭工业局，下同）和省财政厅共同确定年度配套资金使用方向和支持重点，进行项目审查，并对资金的使用情况进行监督检查。
云南煤矿安全监察局负责对项目实施情况进行督促协调和竣工验收。
第四条 配套资金的管理和使用按照突出重点、注重实效、科学合理、强化基础的原则进行安排，确保资金的规范、安全和高效使用。
第二章 资金支持对象、范围和方式
第五条 配套资金的支持对象主要为省属国有煤矿和州（市）、县(市、区)、乡（镇）骨干煤矿。
第六条 配套资金的支持范围主要是：
（一）中央资金要求地方财政配套的煤矿安全隐患治理项目；
（二）煤矿瓦斯防治、矿井通风系统改造和矿井火灾、水灾以及其他重大安全隐患的治理；
（三）加强煤矿安全基础，加大建设本质安全型矿井的设施投入；
（四）提高煤矿安全管理人员和从业人员安全技术及操作技能培训；
（五）其他与煤矿安全隐患治理相关的项目。
已获得中央国债资金扶持的项目，原则上不再安排煤矿安全隐患治理配套资金。
第七条 配套资金每年安排5%，用于煤矿安全监管人员的培训、改善安全监管装备、煤矿应急救援和安全培训等工作。但不得用于煤矿安全监管人员工资或者办公经费，发放各种奖金、津贴和福利补助及其他与煤矿安全隐患治理无关的支出。
第八条 配套资金采取无偿资助方式，实行项目管理，单个项目最高支持金额原则上不超过200万元。
第三章 申报条件和审批程序
第九条 申报配套资金的煤矿企业，应当符合以下条件：
（一）持有合法、有效煤矿6证，原则上富煤地区矿井生产能力在6万吨/年以上，贫煤地区矿井生产能力在3万吨/年以上；
（二）有50%以上的自筹配套资金；
（三）设立安全生产管理机构，配备与安全生产需要相适应的专职安全生产管理人员；
（四）按照规定缴纳煤矿安全生产风险抵押金；
（五）按照规定足额提取煤矿安全生产费用；
（六）按时为从业人员缴纳工伤保险费。
第十条 申报项目的煤矿企业应当提交以下材料：
(一)云南省煤矿安全隐患治理配套资金申请表；
（二）明确资金来源及构成比例的申请报告；
（三）合法有效煤矿6证；
（四）项目可行性研究报告；
（五）安全生产管理机构专职工作人员名单；
（六）银行出具的自筹配套资金到位证明；
（七）煤矿安全生产风险抵押金缴纳凭证，从业人员保险费缴纳凭证；
（八）经注册会计师审计的企业上一年度财务报告；
（九）其他要求提交的文件、资料（由项目单位或其委托咨询、科研、设计单位负责编制的项目建议书、初步设计等）。
第十一条 符合本办法第九条规定条件的煤矿企业，应当向所在地县级煤炭行业监督管理部门提出申请，县级煤炭行业监督管理部门会同同级财政部门联合初审并报州（市）煤炭行业监督管理部门和财政部门联合审核后，由州（市）煤炭行业监督管理部门和财政部门联合行文将审核和推荐意见上报云南煤矿安全监察局和省财政厅。
省属国有煤矿经省级企业主管部门审核后上报云南煤矿安全监察局和省财政厅。
第十二条 云南煤矿安全监察局和省财政厅按照有关规定和程序，共同对上报项目进行审核，提出拟支持项目、资助额度上报省人民政府同意后，联合下达批准项目及资金使用计划。
省财政厅应当及时拨付资金。省属国有煤矿直接拨至省级企业主管部门，地方煤矿划转到各州（市）财政部门，省级企业主管部门和各州（市）财政部门应当在收到款项后10个工作日内将资金划拨到项目承担单位。
第十三条 州（市）、县(市、区)煤炭行业监督管理部门，可以申报第七条规定的配套资金。
州（市）、县(市、区)煤炭行业监督管理部门申报上述资金的，应当提交载明申请资金具体用途和资金详细预算的申请报告，由州（市）煤炭行业监督管理部门和财政部门共同审核后，联合上报云南煤矿安全监察局和省财政厅。
第四章 监督管理
第十四条 配套资金项目使用单位必须对资金实行专户管理，专款专用，并按照国家有关财务会计制度进行财务处理，自觉接受财政部门、煤矿安全监察机构、审计部门的监督检查。
第十五条 使用配套资金的项目在执行过程中未按规定实施的，应当向云南煤矿安全监察局和省财政厅报告，说明原因，并由省财政厅收回配套资金。
第十六条 省财政厅和云南煤矿安全监察局在年度终了3个月内，负责汇总配套资金项目实施和资金使用情况，并向省人民政府汇报。
第十七条 任何单位和个人不得截留、挪用或者擅自改变资金用途。对截留、挪用或者违规使用资金的，按照规定将资金收缴省财政，取消该单位获得该项资金的扶持资格，并依法追究有关人员的法律责任。
第五章 附 则
第十八条 本办法实施中的具体问题由省财政厅、云南煤矿安全监察局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
云南省煤矿安全隐患治理配套资金申请表（略）
